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江蘇省委全委會(huì)閉幕 通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議
來(lái)源：未知 日期：2015-11-23 點(diǎn)擊：次
全會(huì)聽(tīng)取和討論羅志軍受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會(huì)作說(shuō)明
中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，11月20日至22日在南京舉行。
全會(huì)由省委常委會(huì)主持，省委書(shū)記羅志軍講話。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論羅志軍受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和全會(huì)《決議》(全文另發(fā))。羅志軍就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定了省委十二屆八次會(huì)議以來(lái)省委常委會(huì)的工作，認(rèn)為一年來(lái)，省委常委會(huì)全面展開(kāi)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話精神工作布局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新進(jìn)步。全會(huì)回顧總結(jié)了江蘇“十二五”發(fā)展取得的巨大成就和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析了“十三五”發(fā)展面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握江蘇發(fā)展階段性特征和新的任務(wù)要求，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，不斷開(kāi)辟江蘇發(fā)展新境界。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)為江蘇“十三五”發(fā)展提供了行動(dòng)指南，要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的熱潮，做到干部培訓(xùn)全覆蓋、宣講活動(dòng)全覆蓋、社會(huì)宣傳全覆蓋。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與深入貫徹落實(shí)總書(shū)記視察江蘇重要講話精神聯(lián)系起來(lái)理解和把握，統(tǒng)一起來(lái)貫徹和落實(shí)。要把全面建成小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)與江蘇“兩個(gè)率先”緊密結(jié)合，以“兩個(gè)率先”的過(guò)硬成果為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)多作貢獻(xiàn)；要把踐行五大發(fā)展理念與建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇緊密結(jié)合，形成更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向，在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展，在加快“百姓富”上創(chuàng)造更多成果，在打造“環(huán)境美”上取得明顯突破，在促進(jìn)“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)新的風(fēng)貌；要把落實(shí)五中全會(huì)明確的一系列工程、計(jì)劃、行動(dòng)等重大舉措和推進(jìn)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，切實(shí)找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，確保中央對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的決策部署在江蘇落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
全會(huì)提出了江蘇“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本理念、重大戰(zhàn)略和重大舉措。全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，江蘇的“第一個(gè)率先”與全國(guó)的“第一個(gè)百年”目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，我們要實(shí)現(xiàn)的“率先”，不僅僅是時(shí)間概念上的提前，主要是質(zhì)量和水平提升的率先，是各項(xiàng)工作全面“邁上新臺(tái)階”的率先，是探索發(fā)展新路子、開(kāi)辟發(fā)展新境界的率先；我們要實(shí)現(xiàn)的“全面”，是小康建設(shè)覆蓋領(lǐng)域的全面、覆蓋人口的全面、覆蓋區(qū)域的全面，是初步展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)實(shí)模樣的全面。同時(shí)，鼓勵(lì)蘇南有條件的地方在鞏固提升全面小康社會(huì)建設(shè)成果的同時(shí)，在探索基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路子上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊密結(jié)合“兩個(gè)率先”的進(jìn)程，聚焦“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的實(shí)踐，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景，充分運(yùn)用五大發(fā)展理念，對(duì)“十三五”發(fā)展的思路舉措進(jìn)行深入梳理謀劃，確保把五大發(fā)展理念貫徹到江蘇發(fā)展的全過(guò)程、各方面。要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的最大法寶，進(jìn)一步強(qiáng)化其在發(fā)展全局中的核心地位，在推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面邁出更大步伐，重點(diǎn)建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，更加注重處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面更為協(xié)調(diào)地發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性全面性。要踐行綠色發(fā)展理念，始終把生態(tài)文明作為“兩個(gè)率先”的重要標(biāo)桿，堅(jiān)持從生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護(hù)兩手齊抓、約束和激勵(lì)兩端發(fā)力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。要踐行開(kāi)放發(fā)展理念，更加主動(dòng)融入國(guó)家全方位對(duì)外開(kāi)放大局，積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，加快完善對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)布局、投資產(chǎn)業(yè)布局，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。要踐行共享發(fā)展理念，深入實(shí)施民生幸福工程，按照“七個(gè)更”的要求做好保障改善民生工作，特別要多做雪中送炭的工作，讓江蘇的發(fā)展更有“溫度”，讓老百姓的幸福更有“質(zhì)感”。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間是我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期，要加大力度轉(zhuǎn)方式，通過(guò)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)優(yōu)化投向、提高投效、增加投量來(lái)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)，通過(guò)優(yōu)化供給方式、改善供給結(jié)構(gòu)來(lái)提高江蘇產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度、影響力，通過(guò)實(shí)施“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動(dòng)計(jì)劃來(lái)提高江蘇產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，通過(guò)打造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境來(lái)加快集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。在薄弱環(huán)節(jié)多用力能起到“四兩撥千斤”的效果，要扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)短板，對(duì)生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理法治化等方面存在的短板，要盡可能拉長(zhǎng)補(bǔ)齊，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要高度重視經(jīng)濟(jì)下行壓力加大可能出現(xiàn)的問(wèn)題、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，加強(qiáng)調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。
全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要?jiǎng)?chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制和方式方法，提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要在把控方向、謀劃全局、解決難題上下功夫，悟得透中央精神、看得清發(fā)展大勢(shì)、謀得好發(fā)展全局、抓得住主要矛盾、解決好突出問(wèn)題、聚得起前進(jìn)力量。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)把握和運(yùn)用規(guī)律的能力，更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。要找到有形的載體和具體的抓手，把一些關(guān)鍵性的要求落到實(shí)的點(diǎn)上。要把握新時(shí)期思想政治工作的規(guī)律，深入分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、行為動(dòng)機(jī)，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面入手，把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
全會(huì)要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)黨忠誠(chéng)要始終如一，勤政為民要真情實(shí)意，嚴(yán)守紀(jì)律要心甘情愿，管黨治黨要敢于擔(dān)當(dāng)。要繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以堅(jiān)定信心減存量、遏增量，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
全會(huì)對(duì)2015年度干部選拔任用工作開(kāi)展了“一報(bào)告兩評(píng)議”。
全會(huì)決定，遞補(bǔ)省委候補(bǔ)委員李茂川、王榮平、張禮祥、馬秋林為省委委員。
省委委員、省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。省紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，省第十二次黨代會(huì)代表中部分代表也列席了會(huì)議。
