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中共北京市第十一屆委員會第八次全體會議決議
來源：未知 日期：2015-11-26 點(diǎn)擊：次
中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會第八次全體會議，于2015年11月24日至25日召開。市委常委會主持會議。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，審議通過了《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍就《建議（審議稿）》向全會作了說明，并作了講話。
中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會第八次全體會議
全會深入分析了“十三五”時期面臨的形勢，認(rèn)為北京發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握北京發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)集中力量落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得更大成效，不斷開拓發(fā)展新境界。
全會提出了“十三五”時期北京發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能、治理“大城市病”為重點(diǎn)任務(wù)，以提升發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，率先全面建成小康社會，在建設(shè)國際一流的和諧宜居之都上取得重大進(jìn)展，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的北京篇章。
全會強(qiáng)調(diào)，推動“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須遵循堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國、堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等重大原則；必須以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，努力走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新路。
全會提出了“十三五”時期北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)要求：疏解非首都功能取得明顯成效，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，形成“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，基本公共服務(wù)均等化程度進(jìn)一步提高，困難群眾基本生活得到有效保障。市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。各方面體制機(jī)制更加完善，城市治理各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。
全會指出，推動“十三五”時期北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要有序疏解非首都功能，著力優(yōu)化提升首都核心功能，集中力量在通州建設(shè)市行政副中心，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，加快治理交通擁堵，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新潛力，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境污染治理力度，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平，健全生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。要立足于建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，堅(jiān)持按功能分區(qū)引導(dǎo)發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力形成平衡發(fā)展格局。要加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)文化引領(lǐng)高地，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，加快文化改革發(fā)展，提高城市文明程度。要堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，全面做好2022年北京冬奧會籌備工作，努力辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會。要著力保障和改善民生，提高公共服務(wù)供給水平，促進(jìn)義務(wù)教育公平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力促進(jìn)就業(yè)增收，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，深入推動健康城市建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，確保首都安全穩(wěn)定。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的重大改革，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升國際交往中心服務(wù)水平，構(gòu)建全方位開放格局，增強(qiáng)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。全市各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會工作體制機(jī)制，動員社會各方面力量推動首都發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建設(shè)法治中國首善之區(qū)，確保“十三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，積極營造良好的政治生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗！
