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“十三五”時期發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性及政策分析
來源:未知 日期:2016-06-13 點擊:次
在現(xiàn)有生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上和國際大環(huán)境背景下,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為一種新常態(tài),并且完全符合時代的潮流。本文立足于這一現(xiàn)象,首先以我國為出發(fā)點,從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、維護(hù)自身安全等方面論述發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要性,然后闡述我國現(xiàn)階段高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,最后就這些問題提出相關(guān)的政策建議。
21世紀(jì)以來伴隨著生產(chǎn)力的高速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層出不窮,極大地便利了人民的生活,使人類歷史的發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的階段。對我國而言,這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的契機(jī),我們應(yīng)該抓住這一機(jī)遇,敢于面對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的困難,敢于正視高新技術(shù)發(fā)展存在的問題,積極尋求好的解決辦法,集中力量戰(zhàn)勝困難和問題。調(diào)動全體人民群眾的積極性,使人民意識到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要性并為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。從而加快我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高人民的生活質(zhì)量和生活水平,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)我國的綜合國力,提升我國的國際地位,維護(hù)自身安全和世界和平。本文主要是利用相關(guān)數(shù)據(jù)證明發(fā)展高新技術(shù)的必要性,通過借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)的發(fā)展歷史和經(jīng)驗指出我國目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,并就這些問題提出相關(guān)的政策建議。
一、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要性及意義
1、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提高人民的生活質(zhì)量
高新技術(shù)意味著低耗能、高產(chǎn)出,它的產(chǎn)出與投入之比是傳統(tǒng)企業(yè)的幾倍。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅對我國資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)起著重要作用,而且能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提升人們的生活質(zhì)量。伴隨著“十二五”規(guī)劃期間我國高新技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了深刻的轉(zhuǎn)型與調(diào)整,如表1所示,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐年上升,從而帶動第三產(chǎn)業(yè)比也逐年上升,五年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升了8.5% ,這些數(shù)據(jù)充分證實了高新技術(shù)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)。
2、減緩我國GDP值增長速度與下滑速度,使我國GDP總值繼續(xù)增加,從而提高人均GDP水平
伴隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與調(diào)整,使得我國在全球經(jīng)濟(jì)下滑的壓力下GDP始終保持高速增長,始終保持在6%以上,人均GDP水平也不斷提高,五年間增長15000元,增長速度約為30%。具體的數(shù)據(jù)可見表2。
3、增強(qiáng)我國的綜合國力,提高我國國際地位,維護(hù)自身安全和世界和平
就目前而言,GDP是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。在2015年我國GDP值高達(dá)676708億元,居世界第二位,增強(qiáng)了我國的綜合實力和國際地位,強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)使我國有能力阻止美國稱霸世界、維護(hù)自身安全和世界和平。表3為我國在國防方面的支出,通過表3可以看“十二五”期間我國的國防支出額逐年增加,且增長速度保持在兩位數(shù)。
二、目前階段我國發(fā)展高新技術(shù)存在的問題
伴隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展,高新技術(shù)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。但目前階段,高新技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出很多問題,具體可以從以下幾個方面來說明。
1、大部分高新技術(shù)企業(yè)都是國有企業(yè),規(guī)模大競爭力強(qiáng),容易形成壟斷
我國各大高新技術(shù)企業(yè)大多數(shù)都是國有企業(yè)。國有企業(yè)不僅數(shù)目多,而且規(guī)模大實力強(qiáng),這在一定程度上不利于我國民營企業(yè)的發(fā)展,不利于調(diào)動市場經(jīng)濟(jì)的活力,以及維護(hù)市場競爭的公平性,尤其是當(dāng)各大國有高新技術(shù)企業(yè)形成寡頭壟斷后,更不利于資源效率的提高。
2、科技創(chuàng)新能力薄弱,人才培養(yǎng)機(jī)制落后
目前我國的科技創(chuàng)新能力相比發(fā)達(dá)國家還比較薄弱,還沒能徹底地改變模仿創(chuàng)造這種模式。另外,我國教育體制相對比較落后與保守,不能順應(yīng)時代發(fā)展的要求,從而導(dǎo)致我國培養(yǎng)出的人才缺乏動手和實踐能力,這顯然對我國高新技術(shù)發(fā)展是不利的。
3、科技成果數(shù)量增加,但科技成果轉(zhuǎn)化能力弱
我國在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品上取得的技術(shù)突破,在科技成果向市場產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和推廣的過程中,存在著轉(zhuǎn)化成果不明顯、轉(zhuǎn)化力度不夠的問題。這主要是因為對技術(shù)分析及市場調(diào)查不夠深入,缺乏對市場全面的考察與科學(xué)的分析,也有可能是在新的發(fā)展機(jī)遇面前茫然不知所措,或者急功近利、盲目上項目,導(dǎo)致科技成果不能夠迅速的市場化。另外,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身具有收益周期長和投資大的局限性,使得在實施科技成果轉(zhuǎn)化過程中也往往由于資金不能及時到位而減緩科技成果的轉(zhuǎn)化速度。
4、我國各大區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距大,區(qū)域間協(xié)調(diào)能力差且缺少合作
目前,我國中東西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在著較大差距。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大都分布在珠三角、長三角、京津唐地區(qū),西部地區(qū)高新技術(shù)分布較少,再加上中東西部高新技術(shù)企業(yè)的交流與合作少,這些都對實現(xiàn)我國高新技術(shù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展是不利地。
三、加快發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策與建議
針對上述目前階段我國發(fā)展高新技術(shù)存在的問題,本文提出了相關(guān)的政策建議,以期實現(xiàn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
1、加大對民營高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度,創(chuàng)新民營企業(yè)的融資方式
民營企業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一部分,政府必須加大對民營企業(yè)的支持力度,降低民營企業(yè)的經(jīng)營成本,改變以往政府為主體的投資方式,實現(xiàn)多元化的投資方式,使企業(yè)和居民成為企業(yè)投資主體。政府只需發(fā)揮好基礎(chǔ)性的服務(wù)作用,調(diào)動民營企業(yè)的積極性,增加市場經(jīng)濟(jì)的活力。
2、加強(qiáng)教育改革的力度,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,提高科技創(chuàng)新能力
創(chuàng)新型人才是科技創(chuàng)新的靈魂,是科技創(chuàng)新的根本,而且良好的教育體制是培養(yǎng)人才的保障。因此我們要隨著時代發(fā)展不斷地完善我國的教育體制,注重培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)使培養(yǎng)出來的人才有思想有道德,并具有創(chuàng)新能力,敢于實踐。
3、加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資,積極實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化
目前在全民創(chuàng)新氛圍的影響下,我國的科技創(chuàng)新項目不斷增加,但是由于缺少資金的支持,從而導(dǎo)致我國的科技成果轉(zhuǎn)化率低。因此我國政府必須對高新技術(shù)企業(yè)投資方面加強(qiáng)關(guān)注,設(shè)立專門的科創(chuàng)基金,從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。
4、協(xié)調(diào)中東西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定相關(guān)政策,加強(qiáng)區(qū)域之間的交流與合作
協(xié)調(diào)中東西部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢,縮小各區(qū)域之間的貧富差距,實現(xiàn)共同富裕。因此我國政府應(yīng)制定相關(guān)的政策措施,指引各區(qū)域之間加強(qiáng)交流合作,促進(jìn)共同發(fā)展,也可以通過擴(kuò)大中部和西部地區(qū)高校招生人數(shù),縮減東部地區(qū)的招生人數(shù),為中西部高新技術(shù)發(fā)展提供更多的高素質(zhì)人才,從而縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差異。
5、政府應(yīng)制定全局性經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo),加強(qiáng)管理與服務(wù)
在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定者,掌舵者。因此政府應(yīng)該對我國高新技術(shù)發(fā)展制定出全局性規(guī)劃,但同時又要制定明確具體的目標(biāo),指引著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并發(fā)揮好監(jiān)督作用,維護(hù)良好的市場競爭秩序,更應(yīng)該加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對高新技術(shù)的服務(wù)力度。
綜上所述,我國目前應(yīng)把握機(jī)遇,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以企業(yè)為主體,政府為推動力,構(gòu)建涉及新材料、新生物、新醫(yī)藥、新能源等各個領(lǐng)域的全方位地創(chuàng)新型體系,充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用,全面帶動中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
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