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　　首屆國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)高端峰會9月19日在京舉辦。北京青年報記者從會上獲悉，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)（以下簡稱“創(chuàng)新實驗區(qū)”）管委會正籌建創(chuàng)新實驗區(qū)理事會。作為全國首個國家級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)，未來它將聯(lián)合京津冀三地重點文化產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)、重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，發(fā)起成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，成為京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的著力點。

　　千億信貸資金有望支持實驗區(qū)文創(chuàng)企業(yè)

　　據(jù)介紹，該創(chuàng)新實驗區(qū)是目前唯一的國家級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)，實驗區(qū)以北京CBD―定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊一帶為核心承載區(qū)，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、文化傳媒、文化貿(mào)易等高端文化產(chǎn)業(yè)。

　　會上，朝陽區(qū)政府與北京銀行簽訂了《關(guān)于國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)文化金融服務全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，未來五年內(nèi)北京銀行將向?qū)嶒瀰^(qū)提供不少于1000億元人民幣的意向性授信。今后，凡在創(chuàng)新實驗區(qū)內(nèi)注冊的文創(chuàng)企業(yè)，可享受北京銀行專門打造的“文創(chuàng)普惠貸”產(chǎn)品。

　　北京銀行副行長許寧躍表示：“文創(chuàng)普惠貸是為實驗區(qū)內(nèi)的小微文創(chuàng)企業(yè)量身定制的創(chuàng)新產(chǎn)品，準入門檻更低，貸款金額更多，不依賴企業(yè)盈利及資產(chǎn)情況，更加關(guān)注企業(yè)的商業(yè)創(chuàng)意。”據(jù)介紹，“普惠貸”將建立產(chǎn)品專項綠色審批通道，實行限時審批管理，可給予企業(yè)10萬元至500萬元的資金。

　　創(chuàng)新實驗區(qū)將發(fā)揮

　　先行先試示范作用

　　北青報記者注意到，這次峰會不同于以往，今年朝陽邀請的不僅有京津冀三地的專家，還有湖南、云南、廣東、浙江、遼寧等省的文化產(chǎn)業(yè)主管部門負責人。創(chuàng)新實驗區(qū)管委會主任豐春秋表示，正在籌建國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)理事會，下一步，將由其牽頭，聯(lián)合京津冀三地重點文化產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)、重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，發(fā)起成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，加強區(qū)域間交流合作、資源和要素對接，服務京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　據(jù)悉，創(chuàng)新實驗區(qū)的物理空間雖在朝陽，但作為國家級實驗區(qū)，承擔國家文化產(chǎn)業(yè)改革探索的職責，因此其體制機制、政策法規(guī)、公共服務等方面，有著先行先試的示范作用。對于京津冀文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，豐春秋表示，創(chuàng)新實驗區(qū)還將搭建一個公共服務平臺，方便天津、河北等地文化產(chǎn)品的展示、推介、交流，同時聯(lián)合專家研究三地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實施錯位發(fā)展。

　　新增文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)設

　　三大類準入“門檻”

　　北青報記者還了解到，朝陽區(qū)近10年來已成為首都文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心承載區(qū)，截至去年底規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約占北京市的1/4。“這10年的發(fā)展，朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也存在著轉(zhuǎn)型升級的客觀需要。未來，創(chuàng)新實驗區(qū)的發(fā)展將往高精尖方向聚攏。”豐春秋介紹，朝陽正在按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》及《北京市新增產(chǎn)業(yè)項目限制和禁止目錄（2015）》要求，研究制定《創(chuàng)新實驗區(qū)新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展指導目錄》，將按鼓勵、限制、禁止三類進行編制，嚴格做好實驗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)準入，內(nèi)容原創(chuàng)、科技研發(fā)、版權(quán)交易、文化會展等產(chǎn)業(yè)都將集聚在實驗區(qū)。

　　中國傳媒大學文化發(fā)展研究院院長范周向北青報記者表示，未來準入的文化產(chǎn)業(yè)，不同環(huán)節(jié)和鏈條要嚴格篩選。“比如動漫產(chǎn)業(yè)中，一些下游產(chǎn)業(yè)，如加工文化衍生產(chǎn)品可能涉及到手工制造業(yè)，會影響首都生態(tài)，因此希望中上游企業(yè)進入實驗區(qū)發(fā)展。”

　　文化部黨組成員、部長助理劉玉珠則表示，文化部和北京市將出臺一系列文化產(chǎn)業(yè)政策并在創(chuàng)新實驗區(qū)落地，推動全國文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。北京市委常委、宣傳部長李偉發(fā)言時說，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)在加快建設現(xiàn)有78平方公里核心承載區(qū)的基礎上，適時拓展輻射到其他區(qū)域，形成“一區(qū)多園”的空間布局，提升全市各區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平。

　　對話

　　區(qū)內(nèi)土地資源轉(zhuǎn)型為高端產(chǎn)業(yè)服務

　　對話人：中國傳媒大學文化發(fā)展研究院院長范周

　　北青報：農(nóng)村和城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定差異，如何去理解創(chuàng)新實驗區(qū)里農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　范周：朝陽區(qū)的一半行政單位涉農(nóng)，在這個過程中，絕大部分的涉農(nóng)街道辦事處和鄉(xiāng)，其實已經(jīng)做了重大的轉(zhuǎn)型。這一部分的轉(zhuǎn)型，在整個北京的功能疏解中是受到嚴格控制的，原來朝陽區(qū)發(fā)展很好的大市場、大物流，現(xiàn)在進行了有效的疏解。疏解騰退之后的土地如何利用，現(xiàn)在北京市正在做規(guī)劃，創(chuàng)新實驗區(qū)也正在做規(guī)劃，實驗區(qū)內(nèi)有6個鄉(xiāng)涉農(nóng)，我們要讓優(yōu)質(zhì)的土地資源轉(zhuǎn)型為高端產(chǎn)業(yè)服務。目前，我們和規(guī)劃委正在做梳理工作。

　　北青報：未來如何規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，您作為創(chuàng)新實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃的參與者，有何建議？

　　范周：創(chuàng)新實驗區(qū)的發(fā)展要與涉農(nóng)地區(qū)居民的幸福指數(shù)同步進行。就是說，不是為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)而增加GDP，而是讓這個地區(qū)的老百姓幸福指數(shù)提高。不能是產(chǎn)業(yè)上來了，老百姓覺得與自身無關(guān)，這會讓他們很反感。我們最近在三間房做了個試點，讓動漫產(chǎn)業(yè)進社區(qū)，變成動漫社區(qū)化管理，讓那些“40后”、“50后”都能投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。因此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步不能太快，老百姓自身的需求要考慮進去。同時，對于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要考慮是否對生態(tài)有促進作用。

　　北青報：中國傳媒大學也處于國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)內(nèi)，學校將在其中起到什么作用？

　　范周：首先是智庫作用，中國傳媒大學在創(chuàng)新實驗區(qū)的規(guī)劃、研究、論證過程中，起到重要作用。其次，為創(chuàng)新實驗區(qū)人才培養(yǎng)提供資源，實驗區(qū)內(nèi)很多行業(yè)，需要大量的升級教育和跨越式教育。

　　新聞內(nèi)存

　　創(chuàng)新實驗區(qū)占地78平方公里

　　圍繞首都“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，2014年7月，文化部和北京市采取部市戰(zhàn)略合作的方式，以北京CBD―定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊一帶為核心承載區(qū)，共同推動建設全國首個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。實驗區(qū)核心區(qū)域西起東二環(huán)朝陽區(qū)與東城區(qū)界，東至八里橋朝陽區(qū)與通州區(qū)界，北至工體北路―姚家園路及其東延長線，南至廣渠門外大街―廣渠路及其東延長線，區(qū)域面積78平方公里。