郭金平：以解放思想凝聚共識 推動京津冀協(xié)同發(fā)展
來源：未知 日期：2015-09-17 點擊：次
在進入全面建成小康社會的決定性階段，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。貫徹落實好這個重大戰(zhàn)略，是當前和今后一個時期我省工作的中心。我們必須以高度的歷史使命感和時代責任感解放思想、凝聚共識，把思想和認識統(tǒng)一到習近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的重要指示上來，統(tǒng)一到中央和省委推動京津冀協(xié)同發(fā)展的決策部署上來，破除思想障礙，樹立新的觀念，以搶抓機遇、奮發(fā)作為的精神狀態(tài)推動京津冀協(xié)同發(fā)展，齊心協(xié)力開創(chuàng)建設經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，必須首先解決好解放思想問題
改革開放30多年來，在解放思想的推動下，我省先后出臺“兩環(huán)開放”主體戰(zhàn)略，開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，提出充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，建設經(jīng)濟強省、和諧河北，等等。這些探索和實踐，使河北的經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了深刻變化。然而，放眼全國，審視河北，我省現(xiàn)在面臨的主要矛盾依然是發(fā)展還不夠快、不夠好，發(fā)展水平與京津已形成巨大落差，而且這種落差還呈擴大趨勢，其原因當然是多方面的，但思想不夠解放、觀念比較陳舊，則是一個十分重要的原因。經(jīng)驗表明，什么時候思想解放，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，河北發(fā)展得就快一些、好一些；反之，則慢一些、差一些。歷史昭示未來：河北今后要獲得更好更快的發(fā)展，也唯有繼續(xù)解放思想、更新觀念。
環(huán)繞京津，是河北獨特的地理區(qū)位和優(yōu)勢。這樣的獨特地理區(qū)位，便產(chǎn)生了與京津先天的地域聯(lián)系和不可分割的經(jīng)濟社會互動融通，同時也像一把尺子時常度量著河北與京津發(fā)展水平與差距。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，中央作出京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，第一次把河北全域納入國家戰(zhàn)略謀劃，把解決河北與京津發(fā)展落差問題上升到國家層面部署、明確界定河北的功能定位、系統(tǒng)制定支持河北發(fā)展的政策舉措。北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)建設、交通建設等產(chǎn)生綜合性輻射帶動效應；曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設等重大項目的實施，將為我省打造新的經(jīng)濟增長極搭建重要平臺；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，將為我們爭取政策傾斜、解決突出問題創(chuàng)造有利條件；各方面對京津冀協(xié)同發(fā)展關注度的提高，將為我省擴大對外開放、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供難得契機。所有這些積極影響和推動作用，都為我省發(fā)展提供了千載難逢的大好機遇。
京津冀協(xié)同發(fā)展是一項重大的戰(zhàn)略任務，而《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，則是中央在頂層設計上的重大舉措。河北必須以解放思想為先導，以思想觀念的大提升引導經(jīng)濟社會大發(fā)展，堅持與時俱進，不斷探索創(chuàng)新。我們要清醒地看到，畏難等靠的懶惰情緒、精力分散的思想傾向、資源依賴的思維定勢、無所作為的精神狀態(tài)、大而化之的工作習慣、封閉保守的思想意識、計劃經(jīng)濟的思維方法、急功近利的思想心態(tài)等，在我們的干部隊伍中還不同程度地存在著。習近平總書記指出：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找到突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”只有解放思想、與時俱進，才能沖破思想障礙和觀念束縛，使我們的思想和行動不斷適應發(fā)展需要，以新的理念和方法解決前進中的各種問題，搶抓機遇，奮發(fā)作為，更好地推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展，必須在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識
思想是行動的先導。解放思想并非目的本身，關鍵是要在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識。在新形勢下解放思想，最根本的是用習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示統(tǒng)一認識、凝聚共識。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務上統(tǒng)一思想認識，服從和支持有序疏解北京非首都功能這個大局。抓住主要矛盾，是我們做好一切工作的有效方法。疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。河北環(huán)繞北京，承接北京非首都功能疏解首當其沖，義不容辭。我們要以強烈的責任感，自覺把有序疏解北京非首都功能作為推動協(xié)同發(fā)展的首要任務，緊緊牽住這個“牛鼻子”，把主動服務北京、接軌北京與發(fā)展河北、提升河北有機結(jié)合起來，使疏解北京非首都功能成為促進河北發(fā)展的重要推力。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的根本目的上統(tǒng)一思想認識，加快補齊河北發(fā)展這塊短板，實現(xiàn)京津冀三地均衡發(fā)展。由于歷史與現(xiàn)實諸種原因，我省發(fā)展水平與京津的差距巨大是不爭的事實，且這種差距還有繼續(xù)擴大的趨勢。正視差距，縮小差距，是我們應有的正確態(tài)度。唯有快馬加鞭，全力以赴實現(xiàn)河北又好又快發(fā)展，補齊短板，實現(xiàn)三地均衡發(fā)展，才能真正把京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施好。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的基本要求上統(tǒng)一思想認識，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，在轉(zhuǎn)型升級上邁出重要步伐。我省與京津發(fā)展的差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次落差上。我省的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品大多數(shù)處于中低端，能耗高、效益低。我們必須以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，堅持不懈調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展良性互動，走出一條綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展新路。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑上統(tǒng)一思想認識，優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，加快推進新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。北京、天津兩個特大城市過于“肥胖”，而分布在京津周邊的我省諸多中小城市又過于“瘦弱”，成為京津冀區(qū)域城市布局方面存在的主要問題。針對這一問題，要圍繞建設以首都為核心的世界級城市群，加快我省城市建設，優(yōu)化京津冀城市結(jié)構(gòu)，推進我省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為北京非首都功能疏解、河北轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障上統(tǒng)一思想認識，必須抓緊污染治理和生態(tài)修復，建設好生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。京津冀地區(qū)已成為目前我國人與自然關系最為緊張、資源環(huán)境超載矛盾最為嚴重、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治要求最為緊迫的地區(qū)之一，而河北又是污染治理和生態(tài)建設的重點。我們必須下決心加快環(huán)境建設尤其是大氣污染治理步伐，讓藍天白云、山清水秀回歸京津冀大地。
解放思想、凝聚共識，必須有破有立、破立結(jié)合
解放思想，是一個破除舊的思想觀念、樹立新的思想觀念的有破有立、破立結(jié)合的過程。從我省實際情況出發(fā)，圍繞貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，解決好更新思想觀念的問題，要做到“八破八立”。
——破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，面對調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、治污染等艱巨任務，我們必須克服焦慮畏難的情緒和等靠的思想傾向，堅定信心，銳意進取，主動作為，化壓力為動力，變被動為主動，爭取和用好政策，切實發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。
——破除精力分散的傾向，樹立加快發(fā)展的意識。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，縮小與京津的差距，就河北而言特別需要加快發(fā)展，這是京津冀協(xié)同發(fā)展成敗的關鍵。我們必須拋棄私心雜念，樹立加快發(fā)展的意識，一門心思抓改革，心無旁騖做工作，聚精會神促發(fā)展，形成全省上下齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
——破除資源依賴的定勢，樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識。我省資源相對豐富，長期依托資源優(yōu)勢發(fā)展，不僅使我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境方面問題突出，也在很大程度上形成資源依賴的思維定勢。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的今天，資源依賴的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展的需要，更是河北自身發(fā)展的需要。我們必須樹立和強化轉(zhuǎn)型發(fā)展意識，破除資源依賴定勢。
——破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔當?shù)囊庾R。我們今天一切工作的目的，就是要造福全省人民。廣大黨員干部一定要增強歷史使命感和時代責任感，努力克服無所作為、不敢擔當?shù)乃枷雰A向，不僅要對黨忠誠、清正廉潔，還要勇于擔當、有所作為，努力做到責任面前不推諉、矛盾面前不回避，切實履職盡責，創(chuàng)造令人民滿意的業(yè)績。
——破除大而化之的習慣，樹立精準發(fā)力的意識。推進工作，如果只滿足于一般性安排和要求，停留于會議和文件層面，沒有細致精準的措施，就收不到良好的效果。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，一定要防止坐而論道、浮于表面、大轟大嗡的傾向，堅持求真務實，真抓實干，精準研究、部署、發(fā)力，采取對癥下藥的工作舉措，進行有的放矢的工作努力，干出實實在在的成績。
——破除封閉保守的思想，樹立開放創(chuàng)新的意識。思想觀念相對封閉滯后，改革發(fā)展思路不新、辦法不多、力度不大，是我省發(fā)展不快的重要原因。要縮短與京津等發(fā)達地區(qū)的差距，就不能坐等中央給政策、給資金、給手段、給路條，而是要強化開放意識，拓展開放視野，營造開放環(huán)境，自覺對標先進地區(qū)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，與時俱進做好各項工作。
——破除計劃經(jīng)濟的思維，樹立市場經(jīng)濟的意識。相對其他沿海地區(qū)，我省市場經(jīng)濟發(fā)育和發(fā)展明顯不足，要素市場建設滯后，市場化水平較低，市場機制作用發(fā)揮不充分。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，就要牢固樹立市場經(jīng)濟意識，加大市場化改革力度，提高市場優(yōu)化配置資源的能力水平，更多地依靠市場機制來實現(xiàn)與京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開放合作和功能承接，激發(fā)發(fā)展活力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——破除急功近利的心態(tài)，樹立久久為功的意識。推進京津冀協(xié)同發(fā)展是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就，也不會畢其功于一役，必須做好長期努力的思想準備。這就要求我們牢固樹立正確的政績觀，堅持科學決策、民主決策、依法決策，堅決克服急功近利的傾向，杜絕短期行為，既堅持只爭朝夕，又要久久為功，多做立足現(xiàn)實、筑牢基礎、著眼長遠、惠及后人的實事好事。
解放思想是“破”與“立”的有機統(tǒng)一。通過思想的真正解放，觀念的明顯更新，全省必將形成“樹正氣、講團結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”的新局面，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展，建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力保障。
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