江西舉行軍民融合發(fā)展推進(jìn)會新聞發(fā)布會
來源：未知 日期：2016-12-21 點擊：次
陳惠龍：
謝謝楊主任的精彩發(fā)布！下面，進(jìn)行第二項議程：答記者問。
江西日報記者：
軍民融合是國家戰(zhàn)略，對于軍民結(jié)合型企業(yè)會帶來怎樣的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)對于江西的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將帶來什么樣的影響？
楊貴平：
對企業(yè)而言，主要是兩大機(jī)遇：一是發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。對軍工企業(yè)，可以突破部門利益的蕃籬，共享全社會的資源要素。對民用企業(yè)，可以更廣泛進(jìn)入軍工領(lǐng)域參與市場競爭。二是政策紅利進(jìn)一步釋放。隨著國家層面越來越重視軍民融合，下一步推進(jìn)軍民融合發(fā)展的法律法規(guī)、體制機(jī)制、政策環(huán)境和服務(wù)手段必將更加完善，打破軍民二元對立狀況，為更多的軍民融合型企業(yè)帶來政策紅利。
對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而言，將帶來三大影響：
一是有利于助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。軍民融合產(chǎn)業(yè)屬于典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、附加值高、成長性高、輻射帶動能力強等特點。發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，將助推我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
二是有利于助推科技創(chuàng)新。通過推動軍民技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通國防科技創(chuàng)新體系與國家創(chuàng)新體系之間的障礙，為促進(jìn)我省科技創(chuàng)新，全方位提升自主創(chuàng)新能力帶來機(jī)遇。
三是有利于培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國防科技工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，軍工高技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大量與軍品同源的先進(jìn)民用技術(shù)的應(yīng)用，將推動一批原材料、元器件、關(guān)鍵工藝技術(shù)實現(xiàn)群體突破，從而帶動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
中新社記者：
我們注意到，近年來江西國防科技工業(yè)系統(tǒng)積極探索軍民融合發(fā)展的新途徑，形成了鮮明的江西特色，取得了令人矚目的成效。請問下一步江西軍民融合發(fā)展的基本方向是什么？制約軍民融合發(fā)展的主要瓶頸在哪里？如何揚長避短，最大限度地發(fā)揮軍民融合聚力共贏效益。
江西省國防科工辦副主任瞿小華：
在深入研判軍民融合發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，我們提出，江西軍民融合發(fā)展的基本方向是，聚焦軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新兩大方向，不斷推動軍轉(zhuǎn)民，積極引導(dǎo)民參軍。
我們感到，制約軍民融合發(fā)展的主要瓶頸有：思想不夠解放，相關(guān)政策法規(guī)不夠健全，民參軍的信息渠道不暢，行業(yè)利益蕃籬還未實現(xiàn)根本突破。針對上述問題，我們將采取以下措施加以解決：
1、加強政策宣貫，提高對軍民融合發(fā)展的認(rèn)識。通過舉辦軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研討班、政策宣貫培訓(xùn)班，進(jìn)一步宣講軍民融合國家戰(zhàn)略意義和深度解讀國家政策，在全省上下形成抓軍民融合發(fā)展的共識和合力，著力解決思想不解放的問題。
2、打造信息共享平臺，做好公共服務(wù)。下一步將組建軍民融合發(fā)展服務(wù)中心，打造軍民融合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，定期發(fā)布政策或軍民融合項目合作信息，著力解決信息渠道不通暢的問題。
3、完善政策支撐體系，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是抓好頂層設(shè)計，制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃；二是制定產(chǎn)業(yè)扶持政策；三是完善軍民融合發(fā)展的配套管理辦法，建立高效便捷的省、市、縣三級組織管理體系，更好的為軍民融合型企事業(yè)單位服務(wù)，著力解決機(jī)制、政策法規(guī)不健全的問題。
4、聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。我省是航空工業(yè)大省，我們將把航空產(chǎn)業(yè)特別是通航產(chǎn)業(yè)，作為我省發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)的重要突破口，深化與中航工業(yè)集團(tuán)、中國商飛公司項目合作，成為中航工業(yè)在全國布局通航產(chǎn)業(yè)的重點省份，成為參與中國商飛公司大型客機(jī)研發(fā)制造的重要省份，帶動其他軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新法制報記者：
軍民融合不僅包涵軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也包涵軍民融合體系建設(shè)，如國防動員體系建設(shè)也是軍民融合的重要內(nèi)容。我想問一下袁主任：在戰(zhàn)時或非戰(zhàn)爭軍事行動等緊急情況下，民營企業(yè)在響應(yīng)國家動員方面有哪些權(quán)利和義務(wù)？如不履行將承擔(dān)什么責(zé)任？
江西省國防動員委員會綜合辦專職副主任袁平華：
根據(jù)《國防動員法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的民營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的國防動員任務(wù)，儲備所需的設(shè)備、材料、配套產(chǎn)品、技術(shù)、建立所需的專業(yè)技術(shù)隊伍，制定和完善預(yù)案與措施；國家決定實施國防動員后，承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍民任務(wù)的單位，應(yīng)該按照國家軍事訂貨合同和轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，組織組織軍品科研、生產(chǎn)，保證軍品質(zhì)量，按時交付訂貨，協(xié)助軍隊完成維修保障任務(wù)。國家對因承擔(dān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品任務(wù)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的單位給予補償。
對于未按照轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)軍品和維修保障任務(wù)的要求，進(jìn)行軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力儲備，或者未按照規(guī)定組建專業(yè)技術(shù)隊伍的，拒絕、拖延執(zhí)行專業(yè)保障任務(wù)的，拒絕或者故意延遲軍事訂貨的民營企業(yè)，縣級人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務(wù)。
人民網(wǎng)記者：
我們知道，更加廣泛地推動民參軍應(yīng)該是促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面，能否介紹一下民用企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)的基本路徑和條件，能享受到什么優(yōu)惠政策？
瞿小華：
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，民口優(yōu)勢企業(yè)參與國防建設(shè)的主要路徑包括：
1、參與武器裝備科研生產(chǎn)和裝備維修保障；
2、參與后勤裝備科研生產(chǎn)；
3、參與軍用物資供應(yīng)；
4、參與軍工企業(yè)改組改制等。
當(dāng)前，民口單位參與國防建設(shè)一般要具備以下條件之一：
1、取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證；
2、獲得保密資格認(rèn)證（只限承擔(dān)涉密任務(wù)的單位）；
3、取得質(zhì)量體系認(rèn)證；
4、獲得裝備承制單位證書；
5、進(jìn)入《后勤裝備供應(yīng)商目錄庫》或者進(jìn)入《軍隊物資供應(yīng)商庫》。
民口單位取得上述有關(guān)“入場券進(jìn)”，將在以下四個方面受益：
1、拓展發(fā)展空間，進(jìn)軍軍品市場；
2、按規(guī)定享受國家有關(guān)免稅政策；
3、提高企業(yè)利潤；
4、爭取國家投資。
信息日報記者：
據(jù)了解，一些兄弟省市在金融資本支持軍民融合發(fā)展方面有很多很好的做法，如有的專門設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，有的在融資信貸方面給予各種優(yōu)惠，請問我省在金融扶持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有什么好的舉措？
江西省政府金融辦資本市場處副處長廖楷：
一是完善頂層設(shè)計，出臺金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干政策政策措施。二是完善幫扶企業(yè)四項制度，完善擔(dān)保體系，設(shè)立倒貸基金，舉辦百家銀行進(jìn)千企等活動，著力解決融資難融資貴問題。三是拓寬企業(yè)直接融資渠道，積極推動企業(yè)上市融資，先后有國泰集團(tuán)等四家軍民融合企業(yè)上市，今年以來軍民融合企業(yè)融資近40億元。
中國江西網(wǎng)記者：
剛剛楊主任介紹了2016江西軍民融合產(chǎn)品？技術(shù)？資本合作推進(jìn)會的情況，非常讓人期待。能否給我們透露一下，這次會議主要亮點在哪里，將對江西軍民融合發(fā)展產(chǎn)生怎樣的積極影響？
瞿小華：
這次合作推進(jìn)會的主要亮點是：
1、規(guī)模大。參會人員超過800人。
2、規(guī)格高。國家國防科工辦局，工信部和軍委相關(guān)部門，十一大軍工集團(tuán)公司和中國物理研究院，十六所軍工高校、軍事高校領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府多位省級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。
3、參會人員廣。參會人員有國家部委、地方政府、軍隊、軍工集團(tuán)、軍工高校、軍事高校、國內(nèi)知名民營企業(yè)以及省內(nèi)外軍工、民口企業(yè)的代表。
4、簽約項目多。大會促成簽約項目212項，簽約金額622.75億元。
這次合作推進(jìn)會將對我省今后推動軍民融合發(fā)展產(chǎn)生積極影響：
1、提高全省上下對軍民融合發(fā)展的認(rèn)識。這次活動，我們專門策劃了軍民融合發(fā)展高峰論壇，目的是幫助各級政府工作人員以及相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)識了軍民融合發(fā)展的時代背景、重大意義和實踐要求，更加深入的了解軍民融合發(fā)展的有關(guān)政策，統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚共識，形成推動軍民融合發(fā)展的“大合唱”。
2、引起全社會廣泛關(guān)注。這次大會同步推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、資本等各個方面的軍民融合供需對接，這在全國尚屬首次，再加上參加人員范圍廣、規(guī)模大、項目多，必將引起引起全社會的共同關(guān)注，營造軍民融合發(fā)展的濃厚氛圍。
3、拓展對外合作開放空間。通過溝通信息，合作對接，使更多的行業(yè)、領(lǐng)域認(rèn)識江西、了解江西軍民融合發(fā)展工作情況，為下一步更加廣泛、深入的合作開放打下了基礎(chǔ)、培育了潛力、拓展了空間。
4、有利于形成一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。這次大會簽約200多個項目，項目遍布全省十一個設(shè)區(qū)市，這些項目落地開花結(jié)果，預(yù)計未來幾年內(nèi)全省將涌現(xiàn)出一批軍民融合型高新技術(shù)企業(yè)，通過這些企業(yè)的輻射帶動作用，形成一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
陳惠龍：
謝謝瞿主任！由于時間關(guān)系，提問到此結(jié)束。
剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)對大家關(guān)注的有關(guān)問題都作了認(rèn)真、明確的回答，發(fā)布會的相關(guān)材料電子版都發(fā)到了電子郵箱里，方便記者朋友們下載查閱。如果還有其他問題，可以會后向有關(guān)部門咨詢、溝通、專訪。
另有想?yún)⒓?3、24日2016江西軍民融合產(chǎn)品·技術(shù)·資本合作推進(jìn)會的記者朋友請與省國防科工辦楊章躍聯(lián)系，電話：18707918778。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！