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促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展
來(lái)源：未知 日期：2016-12-20 點(diǎn)擊：次
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)指出：“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。”這是著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)此，戰(zhàn)區(qū)政治機(jī)關(guān)應(yīng)如何作為？
以堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為要，增強(qiáng)融合發(fā)展的科學(xué)性高效性。借深化國(guó)防和軍隊(duì)改革之機(jī)，在軍委、戰(zhàn)區(qū)、軍種層面所屬政治機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確細(xì)化職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)，打破平戰(zhàn)脫節(jié)、功能單一、條塊分割，防止工作上的缺位、錯(cuò)位和移位。
以打造人才方陣為重，明確融合發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。人才是戰(zhàn)斗力生成的能動(dòng)性要素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全軍軍事院校招生21000人，依托地方86所簽約高校招收國(guó)防生8000余人，依托國(guó)民教育培養(yǎng)的比率約為27.6%，而美、英、德、法、俄等軍隊(duì)的這一比率一般在70%以上。
多層次優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。將軍隊(duì)院校納入國(guó)民教育轉(zhuǎn)型的大布局，初級(jí)指揮院校應(yīng)實(shí)現(xiàn)由學(xué)歷教育為主向任職教育轉(zhuǎn)型；醫(yī)、文、工等單科型院?？梢暻榻慌c地方合辦；綜合性院校可適當(dāng)壓縮規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)與作戰(zhàn)準(zhǔn)備緊密相聯(lián)的專業(yè)。
多方位拓寬培養(yǎng)模式。堅(jiān)持工程化構(gòu)造、雁陣式打造、個(gè)性化塑造，通過(guò)聘請(qǐng)名師傳承帶教、選派人員定向深造、舉辦高端學(xué)術(shù)研討、觀摩見(jiàn)學(xué)高新企業(yè)等方式，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富學(xué)歷經(jīng)驗(yàn)。
多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才。充分發(fā)掘和利用地方優(yōu)質(zhì)資源，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立科技含量高、技術(shù)裝備新、軍事需求緊的部門(mén)人員名錄，開(kāi)辦人才招聘服務(wù)網(wǎng)站，對(duì)軍隊(duì)急需的重大決策咨詢?nèi)瞬?、技術(shù)攻關(guān)人才、新型裝備保障人才，采取直接特招特聘的方式，使其為我所備、為我所用。
以發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為基，增強(qiáng)融合發(fā)展的約束力創(chuàng)新力。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，需要純潔和諧的內(nèi)外關(guān)系作支撐，更需要風(fēng)清氣正的作風(fēng)環(huán)境作保證。大膽改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持內(nèi)容為王，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大膽糾治問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)不符合融合發(fā)展的思維觀念及時(shí)糾正、對(duì)不科學(xué)的方法手段及時(shí)調(diào)整、對(duì)不適應(yīng)的政策法規(guī)及時(shí)完善。大膽創(chuàng)新實(shí)踐，充分依托和發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新體系下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的引擎效應(yīng)，真正在整合中激發(fā)動(dòng)力、在融合中增強(qiáng)活力。
以構(gòu)建制度機(jī)制為本，增強(qiáng)融合發(fā)展的規(guī)范化法治化。軍民融合涉及多層級(jí)、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，必須運(yùn)用法治思維和法治方式，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完善的制度機(jī)制，不斷提高軍民融合發(fā)展法治化水平。
依托政工綜合部門(mén)構(gòu)建規(guī)劃需求機(jī)制。在軍委、戰(zhàn)區(qū)和軍種政治機(jī)關(guān)綜合管理部門(mén)，建立一個(gè)軍民融合政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)國(guó)家軍民融合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)軍民融合中思想政治建設(shè)規(guī)劃需求，擔(dān)負(fù)起承上啟下、協(xié)同協(xié)調(diào)的任務(wù)。
依托地方雙擁部門(mén)構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)支前機(jī)制。立足現(xiàn)有資源和條件，協(xié)調(diào)地方雙擁部門(mén)搭建擁軍支前平臺(tái)機(jī)制，對(duì)開(kāi)展政治動(dòng)員、潛力調(diào)查、訓(xùn)練演練等予以明確規(guī)范，共建部隊(duì)練打仗、地方練支前的新格局。
依托職能業(yè)務(wù)部門(mén)構(gòu)建檢驗(yàn)評(píng)估機(jī)制?？茖W(xué)的檢驗(yàn)評(píng)估，是確保軍民融合發(fā)展質(zhì)量的有效手段。要設(shè)置一個(gè)由相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭的評(píng)估小組，按照“是否有利于戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)需要、有利于戰(zhàn)斗力生成、有利于官兵健康成長(zhǎng)”標(biāo)準(zhǔn)，建立相匹配的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨管武裝述職等范疇，調(diào)動(dòng)和激發(fā)軍地各級(jí)抓軍民融合發(fā)展的熱情動(dòng)力。