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國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點杭州成為省內(nèi)唯一試點城市
來源：未知 日期：2015-07-08 點擊：次
杭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展又迎利好消息。記者昨日從杭州市發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合下發(fā)通知，正式批復(fù)了《杭州國家高端軟件及應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點實施方案》，這也標(biāo)志著杭州躋身國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市行列，成為目前省內(nèi)唯一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國家試點。
聚焦高端軟件應(yīng)用劍指全國第一方陣
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承載著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和彎道超車的希望。自國家層面確立加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，杭州在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亮點紛呈。信息軟件更是成為其中爆點。
去年6月，國家發(fā)改委、財政部按照“試點先行、探索經(jīng)驗、逐步推廣”的原則，以新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等4個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、15個方向為重點，啟動了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點”工作。對列入試點的城市，國家將在3年內(nèi)給予資金和政策支持。
“在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合自身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，選擇了‘高端軟件及應(yīng)用系統(tǒng)’產(chǎn)業(yè)為區(qū)域集聚發(fā)展重點方向，并形成了試點方案上報國家發(fā)改委，經(jīng)過積極爭取，成功入圍了國家試點城市。”杭州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
根據(jù)批復(fù)要求，杭州“高端軟件及應(yīng)用系統(tǒng)”集聚發(fā)展的主要目標(biāo)是到2017年，在工業(yè)軟件、財稅金融等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)，在移動計算、云計算、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)態(tài)，信息服務(wù)能力國內(nèi)領(lǐng)先；積極培育龍頭企業(yè)，引進(jìn)、培育高層次人才，實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)3300億元，年均增長26%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一方陣。
軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚收入占全國比重已達(dá)5%
打造“高端軟件及應(yīng)用系統(tǒng)”國家試點，杭州何以可為？
事實上，杭州早在20世紀(jì)90年代就已提出建設(shè)“信息港”目標(biāo)，把軟件產(chǎn)業(yè)作為全市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，2001年成為首批國家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面基礎(chǔ)深厚。
2014年，杭州全市軟件業(yè)務(wù)收入1903億元，同比增長25%，占全國比重約5%；實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)增加值912億元，同比增長18%，占全市GDP比重達(dá)到9.91%。
不僅如此，杭州軟件產(chǎn)業(yè)在長期發(fā)展當(dāng)中，逐漸形成了“民營當(dāng)家、自主產(chǎn)權(quán)、內(nèi)需為主、應(yīng)用領(lǐng)先”為顯著特征的“杭州軟件”品牌，在安防監(jiān)控、云計算、工業(yè)控制、集成電路設(shè)計、金融財稅、數(shù)字電視等高端應(yīng)用軟件領(lǐng)域已走在全國前列。擁有?？低?、大華股份、阿里云、銀江股份、中控科技、和利時、士蘭微、信雅達(dá)、恒生電子、稅友軟件等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前全市有以軟件和信息服務(wù)業(yè)為核心的上市企業(yè)33家、通過CMMI5認(rèn)證企業(yè)13家，國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)26家，有9家軟件企業(yè)入圍2014年中國軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)行列。
市場和政策兩方面的合力，也讓杭州軟件產(chǎn)業(yè)擁有完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，在產(chǎn)業(yè)集聚方面已初具規(guī)模。擁有國家軟件產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)——杭州高新區(qū)高新軟件園和東部軟件園、西部軟件園、南部軟件園、北部軟件園、中部軟件園，以及杭州市物聯(lián)網(wǎng)軟件園、五常西溪軟件園等27個特色軟件園及公共服務(wù)平臺。
以此為基礎(chǔ)，此次入圍國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市，是有望成為促進(jìn)高端軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一次重大政策機(jī)遇。
未來將提升公共技術(shù)平臺能級
組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
借納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點的政策東風(fēng)，杭州軟件產(chǎn)業(yè)也將力爭實現(xiàn)高起點上的新發(fā)展。
根據(jù)試點實施方案，接下來杭州將以杭州高新區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，以國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等為重點載體，將園區(qū)特色與區(qū)域特色有機(jī)結(jié)合，形成各特色園區(qū)和區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的軟件產(chǎn)業(yè)布局。
同時，提升公共技術(shù)平臺能級，也成為下一步的重點方向。以軟件開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺、軟件測試服務(wù)平臺、云端軟件服務(wù)中心、中小企業(yè)云服務(wù)平臺為依托，進(jìn)一步吸引杭州軟件特色園區(qū)和國內(nèi)外知名軟件企業(yè)參與共建；加大軟硬件投入和優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，按照云計算服務(wù)模式，互聯(lián)各類軟件技術(shù)服務(wù)平臺，提供先進(jìn)的開發(fā)工具、解決方案和高性能計算環(huán)境，推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)中間件平臺，開展軟件產(chǎn)品測試及質(zhì)量保證體系服務(wù)，為軟件企業(yè)提供一流的技術(shù)支撐資源。
此外，杭州未來還將充分發(fā)揮重點企業(yè)及企業(yè)研究院的核心作用，在工業(yè)軟件、移動計算軟件平臺、云計算軟件、信息安全軟件、基礎(chǔ)軟件、集成電路設(shè)計等領(lǐng)域組建一批聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)和市場合作，整合國內(nèi)外高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、工程中心、研發(fā)中心、檢測中心和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)原始創(chuàng)新能力，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，構(gòu)筑以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、開放式的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
