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新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)效益成關(guān)鍵 能源產(chǎn)業(yè)節(jié)約空間大
來(lái)源:未知 日期:2015-08-12 點(diǎn)擊:次
據(jù)了解,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩從根本上來(lái)看,是由我國(guó)資源與環(huán)境決定的。根據(jù)資料顯示:我國(guó)綜合能源效率約為33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn);我國(guó)煤炭消耗約占世界的30%,電力消耗約占13%,鋼材消耗約占25%,水泥約占50%,我國(guó)GDP占世界比重低于13%;那么在新常態(tài)下我國(guó)又該如何提高經(jīng)濟(jì)效益呢?
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)維持了30多年的高速增長(zhǎng),從1979年至2012年,全國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度為9.8%,廣東增速則達(dá)13.3%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度2.8%。在這個(gè)過(guò)程中,我們付出了極大的資源代價(jià)。這種狀況不改變,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼,而且會(huì)危及當(dāng)代人的生存安全及子孫后代。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最根本的就是要提高現(xiàn)有資源的利用效率,即提高經(jīng)濟(jì)效益。
堅(jiān)持從提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,要堅(jiān)決摒棄規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)。主要在于,我國(guó)資源的利用率低,還有大量的挖掘空間。資料顯示:我國(guó)綜合能源效率約為33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn);我國(guó)煤炭消耗約占世界的30%,電力消耗約占13%,鋼材消耗約占25%,水泥約占50%,我國(guó)GDP占世界比重低于13%;資本形成占GDP的比重,1980年為34.9%,1995年為40.8%,2003年為42.7%,2013年為47%,明顯高于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一般為20%左右的水平。另有資料顯示,我國(guó)鋼材、木材、水泥的消耗強(qiáng)度分別為發(fā)達(dá)國(guó)家的5至8倍,4至10倍和10至30倍;中國(guó)的水資源節(jié)約尚有空間,其他各種資源節(jié)約空間潛力巨大??梢?jiàn),我國(guó)通過(guò)節(jié)約資源來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是完全可能的。
新常態(tài)下如何提高經(jīng)濟(jì)效益?
第一,向正確的理念要經(jīng)濟(jì)效益。理念是人們行動(dòng)的先導(dǎo),做好任何一項(xiàng)工作,都需要正確的理念。提高經(jīng)濟(jì)效益是做好經(jīng)濟(jì)工作的核心。新常態(tài)下,必須具備正確的經(jīng)濟(jì)效益理念。經(jīng)濟(jì)效益是在環(huán)境得到保護(hù)和自然資源得到合理利用的前提下,人與自然物質(zhì)變換過(guò)程中所取得的符合社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)占用和勞動(dòng)耗費(fèi)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益的核心是節(jié)約。它包括社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程的全過(guò)程全方位的節(jié)約:一是投資要克服長(zhǎng)期以來(lái)盲目投資造成的浪費(fèi);二是要生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品;三是要以最低勞動(dòng)占用和勞動(dòng)消耗生產(chǎn)出低成本的產(chǎn)品;同時(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境是前提。
第二,向科技創(chuàng)新要經(jīng)濟(jì)效益。從科技發(fā)展史來(lái)看,科技對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的作用就在于它能夠提高資源的利用效率,也就是實(shí)現(xiàn)節(jié)約。一部科技創(chuàng)新史就是一部效率提高和資源節(jié)約史。但我們也要看到,我國(guó)科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)還不高。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)60%靠科技進(jìn)步的貢獻(xiàn),而我國(guó)科技貢獻(xiàn)率只有30%。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,必須高度重視科技創(chuàng)新。一是要牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念。各級(jí)黨委和政府要通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)使廣大黨政干部深刻認(rèn)識(shí)科技的節(jié)約或效率功能,在生產(chǎn)和生活中高度重視節(jié)約問(wèn)題。二是要建立有利于發(fā)揮科技節(jié)約功能的體制。最重要的是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,就會(huì)促使市場(chǎng)主體心往節(jié)約上想,力往節(jié)約上使,市場(chǎng)的這種巨大能量會(huì)使資源的利用效率得到極大提高。三是建立有利于科技發(fā)揮節(jié)約功能的機(jī)制。如科技投資、融資、評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化等都要突出其對(duì)社會(huì)實(shí)際的節(jié)約功能,將效率放在首位。四是完善和落實(shí)有利于科技發(fā)揮節(jié)約功能的政策。五是建立有利于發(fā)揮科技節(jié)約功能的法制保障。要通過(guò)加強(qiáng)立法和執(zhí)法使科技創(chuàng)新有法可依,使創(chuàng)新成果得到保護(hù),使對(duì)借假科技創(chuàng)新為名出現(xiàn)違法行為的打擊有法可依。
第三,向加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理要經(jīng)濟(jì)效益。黨的十八大報(bào)告指出,要節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。全過(guò)程節(jié)約管理,可以從不同角度進(jìn)行考察,從馬克思的資本循環(huán)理論來(lái)看,包括供產(chǎn)銷三個(gè)階段。首先是供應(yīng)階段,從全社會(huì)來(lái)看,也就是投資階段,它是生產(chǎn)者根據(jù)社會(huì)需要將貨幣資本投入流通,購(gòu)買生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力,為生產(chǎn)做準(zhǔn)備的階段。這個(gè)階段的節(jié)約管理至關(guān)重要,市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用,在這個(gè)階段是關(guān)鍵,即投資者的決策是否正確關(guān)系到產(chǎn)品能否賣得出去,價(jià)值能否實(shí)現(xiàn),投資能否成功;否則,就會(huì)造成巨大浪費(fèi)。同時(shí),投資者購(gòu)買的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量配置也至關(guān)重要,它關(guān)系到生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此,為了避免投資過(guò)程的浪費(fèi),投資者必須認(rèn)真調(diào)查研究,不僅要看準(zhǔn)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng),還要看準(zhǔn)原材料、機(jī)器設(shè)備和勞動(dòng)力的供應(yīng)市場(chǎng)。其次是生產(chǎn)階段,即生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)階段,節(jié)約管理最主要的是,降低產(chǎn)品成本和保證產(chǎn)品質(zhì)量。這是全過(guò)程節(jié)約管理的核心階段,經(jīng)營(yíng)者必須通過(guò)一系列制度,防止生產(chǎn)要素的浪費(fèi),千方百計(jì)提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量,使產(chǎn)品保質(zhì)保量投入市場(chǎng)。最后是銷售階段。在這個(gè)階段,產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng),對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益同樣至關(guān)重要。為此,經(jīng)營(yíng)者要在市場(chǎng)、交通工具、銷售方式上進(jìn)行科學(xué)選擇和創(chuàng)新。
第四,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)營(yíng)者良好的經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的。價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,也是經(jīng)營(yíng)者致富的基本規(guī)律。價(jià)值規(guī)律的主要功能是節(jié)約。在數(shù)量上,它包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀方面的社會(huì)總勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約就是要遵循社會(huì)生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,克服盲目生產(chǎn)造成的浪費(fèi)。微觀方面的單位產(chǎn)品的勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約就是要千方百計(jì)降低單位產(chǎn)品的消耗,使一定的投入能獲得更多產(chǎn)出,也能為社會(huì)提供更多的產(chǎn)品和使自己獲利更多。在質(zhì)量上,價(jià)值規(guī)律要求商品生產(chǎn)者提供的商品能夠達(dá)到當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力水平所能達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種產(chǎn)品不會(huì)因質(zhì)量不過(guò)硬而造成浪費(fèi)。價(jià)值規(guī)律的節(jié)約功能是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。政府要當(dāng)好服務(wù)員。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的作為就是要制定公平合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則;及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布市場(chǎng)信息;根據(jù)市場(chǎng)需要,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上,發(fā)揮應(yīng)有經(jīng)濟(jì)職能,有效進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中破浪前行,就要深入調(diào)查研究,自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
第五,向深化制度體制改革要經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各方面存在的嚴(yán)重浪費(fèi)。我國(guó)嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題的存在具有深刻的經(jīng)濟(jì)、政治和法律體制原因。從經(jīng)濟(jì)體制原因來(lái)看,主要在于產(chǎn)權(quán)不明晰,即公共生產(chǎn)資料沒(méi)有真正的所有者,從而使一些人可以不負(fù)責(zé)任地使用公共生產(chǎn)資料,這就不僅導(dǎo)致了浪費(fèi)和低效率及低效益,而且這一體制也成為了我國(guó)存在腐敗問(wèn)題的重要根源。因此,在推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,一定要將明晰公有產(chǎn)權(quán)作為核心。這應(yīng)該是解決產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題的一條有效途徑。
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