中國科技界的歷史性時刻已經到來。日前，全國科技創(chuàng)新大會、中國科學院和中國工程院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會同步召開。“三會合一”再度造就了一個歷史時刻，也對外吹響了科技強國的新號角。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，喊出“為建設世界科技強國而奮斗”有力號召的同時，進一步闡明了科技實力、創(chuàng)新發(fā)展對中國進步的深刻意義。
　　
　　“三會合一”的兩大亮點
　　
　　改革開放以來，我國主要有四次大會是關于科學技術的。1978年，黨中央、國務院召開全國科學大會，鄧小平同志在大會上作出科學技術是第一生產力的重要論斷，我國迎來“科學的春天”。1995年，黨中央、國務院召開全國科學技術大會，提出大力實施科教興國戰(zhàn)略。2006年，黨中央、國務院再次召開全國科學技術大會，部署實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。2012年，黨中央、國務院召開全國科技創(chuàng)新大會，號召我國科技界奮力創(chuàng)新、為全面建成小康社會提供有力科技支撐。
　　
　　“此次‘三會合一’凸顯本屆中央領導對科技創(chuàng)新的重視程度，把科技創(chuàng)新放在了更加重要的戰(zhàn)略位置。十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。而這次‘三會合一’把科技創(chuàng)新提升到更加重要的戰(zhàn)略位置，則更上一層樓。”科技部戰(zhàn)略研究院科技投資研究所所長郭戎在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
　　
　　當前，我國經濟正處于新常態(tài)中，再一次走到了關鍵時點：經濟下行壓力較大，產能過剩。長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規(guī)模擴張的方式已不可持續(xù)，我國發(fā)展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。
　　
　　在郭戎看來，當前，我國低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經濟發(fā)展注入新動力。因此，這次“三會合一”可媲美1978年“科學的春天”。
　　
　　郭戎認為，此次“三會合一”有兩大亮點：第一，此次“三會合一”面向未來，對“兩個一百年”的宏偉目標作出了重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國務院近日印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》為我國指出了“三步走”的創(chuàng)新發(fā)展目標：第一步，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國，成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。
　　
　　第二，此次“三會合一”是面向現實的發(fā)展需要。當前，我國供給側改革已經進入關鍵階段、跨越“中等收入陷阱”也已進入關鍵時期，在這種情況下需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實現經濟社會協(xié)調發(fā)展，從而為供給側改革和跨越“中等收入陷阱”保駕護航。
　　
　　我國科技創(chuàng)新處于“三跑并存”階段
　　
　　經過改革開放30多年的努力，我國經濟總量已經位居世界第二位。同時，我國經濟發(fā)展不少領域大而不強、大而不優(yōu)。例如，材料是制造業(yè)的基礎，目前我國在先進高端材料研發(fā)和生產方面差距甚大，關鍵高端材料遠未實現自主供給。另外，我國很多重要專利藥物市場絕大多數被國外公司占據，高端醫(yī)療裝備主要依賴進口，這也是成為看病貴的主要原因之一。
　　
　　“當前我國科技整體發(fā)展很不平衡，科技實力和水平邁進‘三跑并存’階段。在有些領域，我國是‘跟跑者’。但是，在一些科技領域已躋身世界前列，某些領域正由‘跟跑者’變?yōu)?lsquo;并跑者’，甚至是‘領跑者’。”郭戎認為，當前我國有一批很有影響力的企業(yè)，在電子商務、通信、高鐵等領域正在充當行業(yè)“領跑者”。
　　
　　“我國可以實現‘彎道超車’，在新興產業(yè)、新興領域尤其如此。新興產業(yè)、新興領域，所有國家都處在同一起跑點，科學技術是第一生產力，這相當于開辟了一個新的賽場，這樣，新興國家的‘包袱’就要輕一些，從而能夠打破壁壘和路徑依賴。所以說，對有準備的國家、企業(yè)來說，每一次科技革命、產業(yè)革命，都是抓住機會、實現彎道超車、后來居上的重要機遇，這是國際上的共識。”郭戎表示。
　　
　　在郭戎看來，“三跑并存”在一定時期內將會一直存在。未來，科技本身發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)，新的發(fā)展路徑對我們來說是一個不小的挑戰(zhàn)，不光我們重視，其他國家也很重視，不光發(fā)達國家，新興經濟體更是如此。
　　
　　當前，無論發(fā)達經濟體還是發(fā)展中經濟體，都迫切希望通過創(chuàng)新確保自身在未來的競爭中贏得一席之地。郭戎表示，未來國家間競爭會更加激烈。要牢牢把握住發(fā)展大潮與走勢。正如習近平總書記所指出的，機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。
　　
　　我國仍處于產業(yè)鏈的中下端主要有兩點原因
　　
　　雖然我國在科技創(chuàng)新方面取得了一系列舉世矚目的科技成就，有力地推進了經濟發(fā)展和社會進步，然而，與發(fā)達國家相比，我國在基礎研究和原始創(chuàng)新方面還存在著明顯差距，科技創(chuàng)新上的競爭力還不是很強。
　　
　　郭戎認為，從現實來看，我國仍處于產業(yè)鏈的中下端，主要基于以下兩點原因。
　　
　　第一是時間因素。我國產業(yè)的發(fā)展時間遠少于發(fā)達國家。任何質變都離不開量變，厚積才能薄發(fā)。但是，我們要看到，數十年如一日的創(chuàng)新積累，正讓我們加速前進。
　　
　　第二是創(chuàng)新體制還不完善。我國的創(chuàng)新體系建設從2006年才開始明確提出，要求在不同主體之間有效浮動，著實發(fā)揮創(chuàng)新主體的能動性，在這方面還有很多需要改進的地方，如人才的使用和激勵、一些制度性保障等都有待改善。
　　
　　正如習近平總書記在本次大會上所說的：以科技創(chuàng)新助力發(fā)展全局，歸根結底要靠改革。現有的科技成果產權制度、收益分配制度和轉化機制相對滯后，科研項目管理機制、評價機制等仍顯僵化，需通過進一步深化改革，破除束縛創(chuàng)新的桎梏，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，把國家和民族未來發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。
　　
　　“所有這些都有賴于各項改革的持續(xù)推進，十八屆三中全會吹響了全面改革的號角，唯有改革才能為科技創(chuàng)新保駕護航。”郭戎說。