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中國制造2025青海行動方案全文
青海省人民政府 關(guān)于印發(fā)中國制造2025 青海行動方案的通知
來源：未知 日期：2016-08-03 點擊：次
各市?自治州人民政府，省政府各委?辦?廳?局：
《中國制造2025青海行動方案》已經(jīng)6月15日省政府第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施?
青海省人民政府
2016年6月27日
2016年6月27日
(發(fā)至縣人民政府)
中國制造2025青海行動方案
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，也是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量和實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要支撐?為全面貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大舉措，著力推動全省制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟中高速增長，促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，按照《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，結(jié)合我省實際，特制定本行動方案?
一?指導(dǎo)思想?基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想?牢固樹立“創(chuàng)新?協(xié)調(diào)?綠色?開放?共享”的五大發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“131”總體目標(biāo)要求，搶抓全球制造業(yè)格局重大調(diào)整和我國實施制造強國戰(zhàn)略的重大機遇，以推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合發(fā)展為主線，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為核心，加強技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，推動制造業(yè)發(fā)展從過度依賴資源向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建縱向延伸鏈條?橫向促進融合?立體緊密關(guān)聯(lián)的循環(huán)型制造業(yè)體系，打造青海制造業(yè)競爭新優(yōu)勢?
(二)基本原則?
———市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)?充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力?加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強頂層設(shè)計，完善配套支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?
———綠色發(fā)展，質(zhì)量為先?堅持生態(tài)保護優(yōu)先，牢固樹立綠色?低碳?循環(huán)的發(fā)展理念，全面推行清潔生產(chǎn)方式，不斷提高資源綜合利用效率?大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，著力提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，提升制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益?
———創(chuàng)新驅(qū)動，人才為本?充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極開展“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，著力提高工業(yè)設(shè)計能力?集成制造能力和資源整合能力，帶動制造業(yè)整體提升?推動大眾創(chuàng)業(yè)?萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強高新技術(shù)人才隊伍建設(shè)，強化全省制造業(yè)發(fā)展的智力支撐?
———融合發(fā)展，強化基礎(chǔ)?堅持把融合發(fā)展作為制造業(yè)發(fā)展的根本方向，全面推進信息技術(shù)與制造業(yè)的滲透融合?制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機融合，推動制造業(yè)走融合互促的發(fā)展道路，夯實全省制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?
———深化改革，開放合作?進一步深化改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)造活力?完善對內(nèi)對外開放平臺，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能合作，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展后勁?
(三)戰(zhàn)略目標(biāo)?
到2020年，制造業(yè)整體發(fā)展水平明顯提升，在若干重點領(lǐng)域形成核心競爭力;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到12%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;制造業(yè)創(chuàng)新體系基本完善，建成5個國家級科技創(chuàng)新平臺?培育20家產(chǎn)值過億元高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)一批戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高;制造業(yè)數(shù)字化?網(wǎng)絡(luò)化?智能化加快推進，兩化融合水平大幅提升;一般工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高?
到2025年，研發(fā)一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平有較大提高;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次大幅提升，服務(wù)型制造業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn);制造業(yè)整體素質(zhì)大幅度提升，創(chuàng)新能力顯著增強，兩化融合邁上新臺階，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高;形成一批具有較強競爭力和資源整合能力的大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展，聚焦新能源?新材料?高端裝備制造和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等七個重點領(lǐng)域，整合發(fā)展資源，集聚創(chuàng)新要素，突破關(guān)鍵瓶頸，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建在全國具有影響力的鋰電?光伏光熱?新材料?鹽湖化工四個千億元產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進?
(一)新能源產(chǎn)業(yè)?
1.新能源裝備?加快建成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)?太陽能光熱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國重要的光伏光熱制造基地?加強高原光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，盡快形成從晶硅等光電轉(zhuǎn)換材料到新型太陽能電池和光伏并網(wǎng)發(fā)電的完整光伏系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高太陽能電池光電轉(zhuǎn)換率?鼓勵企業(yè)引進太陽能光熱發(fā)電先進技術(shù)和高端裝備，通過消化吸收，研發(fā)適合高原氣候的光熱發(fā)電技術(shù)，形成日光反射—集熱—儲熱熔鹽—熱交換—日光跟蹤等系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的太陽能光熱發(fā)電系統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)鏈?加強風(fēng)電企業(yè)與科研單位的合作，突破高原風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，以規(guī)?；L(fēng)電場建設(shè)為核心，帶動風(fēng)機?葉片?輪轂?變速器?變壓器等整機及關(guān)鍵零部件制造?維修?保養(yǎng)?運營和服務(wù)業(yè)發(fā)展，建成較為完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈?推動新能源裝備制造?電站建設(shè)?運營服務(wù)全方位創(chuàng)新，將新能源產(chǎn)業(yè)打造成為我省技術(shù)?理念?效益領(lǐng)先的新型支柱產(chǎn)業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)集群?
2.電力裝備?發(fā)展儲熱熔鹽和超級電容技術(shù)，培育新型電力儲能裝備產(chǎn)業(yè)?研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)高原環(huán)境的電纜?逆變器和控制系統(tǒng)等高原電力基礎(chǔ)零部件?
(二)新材料產(chǎn)業(yè)?
1.金屬合金新材料?以延伸鋁?鎂?鈦?銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，突破鋁?鎂板帶?鋁箔等關(guān)鍵工藝瓶頸，加快發(fā)展鋁基?鈦基和鋰合金等新型金屬合金材料，鎳基下游高端合金及功能材料?構(gòu)建航空航天?船舶?車輛?軌道交通?3C產(chǎn)品用輕質(zhì)高強合金?耐熱合金?高韌性合金?高耐磨合金材料和加工型材的新型合金產(chǎn)業(yè)鏈?攻克高純度海綿鈦工藝，研發(fā)高溫鈦合金材料的制備工藝，發(fā)展鈦合金的3D打印技術(shù)，形成鈦礦—高鈦渣—海綿鈦—鈦錠—鈦合金及鈦材加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快實施大功率電子束冷床爐設(shè)備的國產(chǎn)化制造?努力將我省建成國內(nèi)高端鋁材加工產(chǎn)業(yè)基地?鈦及鈦合金專業(yè)化生產(chǎn)基地和全球重要的金屬鎂及鎂合金生產(chǎn)基地?
2.新型化工材料?發(fā)展高端鎂化合物系列優(yōu)質(zhì)耐火材料?高端無鹵阻燃材料?綠色環(huán)保型鎂建材?熔鹽相變儲能材料?聚苯硫醚?甲醇蛋白纖維?PVC和CPVC耗氯工程塑料材料等新能源和鹽湖化工衍生產(chǎn)業(yè)鏈?開發(fā)先進高分子材料?特種纖維?其復(fù)合材料及功能性膜材料為主的新型化工材料?
3.鋰電新材料?著力完善鹽湖提鋰生產(chǎn)工藝，擴大電子級碳酸鋰生產(chǎn)規(guī)模?發(fā)展鋰電正極材料?負極材料?隔膜材料?電解液及鋰電池輔助材料及高能量密度?高安全?長壽命的鋰電池?三元電池?著力推進新能源汽車?電子數(shù)碼?工業(yè)儲能等鋰電池終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
4.光電新材料?發(fā)展高純氧化鋁?藍寶石晶體及襯底材料，外延片?三基色熒光粉，氧化鋁/氮化鋁陶瓷產(chǎn)業(yè)，電子級碳化硅?LED光電材料?激光以及光學(xué)顯示材料等?構(gòu)建“高純氧化鋁—藍寶石晶體—襯底—外延片—LED芯片—封裝—模組—LED應(yīng)用”?“碳化硅晶體—碳化硅襯底—外延片—芯片—碳化硅光電器件—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈?
5.先進鋼鐵材料?立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以高品質(zhì)?高技術(shù)含量?高附加值和國家急需的特殊鋼關(guān)鍵品種為主導(dǎo)，全面加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，做精?做強特鋼產(chǎn)品，建設(shè)高原先進鋼鐵材料生產(chǎn)基地?緊緊圍繞國家航空航天?清潔能源?現(xiàn)代交通?先進制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展需求，重點發(fā)展工程機械?石油化工?電站(核電?火電)?軌道交通(含城市輕軌?動車?高速列車及重載貨車等)?高端軸承?高端汽車用鋼?工模具鋼?400MP以上高強度螺紋鋼筋?軍工等行業(yè)用鋼，以及配套大壓機用大厚度調(diào)質(zhì)鋼等產(chǎn)品，推動核電用超大口徑熱擠壓無縫鋼管等核心技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化?
(三)高端裝備制造?
1.基礎(chǔ)零部件及工具?加快實施680MN多功能模鍛壓機組項目，構(gòu)建以軍民兩用的高端鍛件?大型異型軸類件?大口徑火電/核電用管為重點面向核電?航空?船舶和汽車制造等領(lǐng)域的鑄鍛基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國內(nèi)重要的鑄鍛高端?專業(yè)化生產(chǎn)基地?充分發(fā)揮我省在機床制造行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，拓展核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，大力發(fā)展汽車零部件?曲軸?軸承?齒輪箱?模具等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展軍民兩用配套市場?加大量具?刃具?檢具新產(chǎn)品開發(fā)，擴大生產(chǎn)規(guī)模?
2.數(shù)控機床?加快高端數(shù)控機床等前沿技術(shù)和裝備研發(fā)，鞏固發(fā)展高速鐵路專用機床?多軸聯(lián)動系列加工中心等復(fù)合智能化?高速精密化高端產(chǎn)品?推進工業(yè)機器人(包括關(guān)節(jié)機器人?并聯(lián)機器人和AGV小車等)?先進傳感器及信息傳遞技術(shù)和增材制造設(shè)備(3D打印裝備)在機床行業(yè)的應(yīng)用，推廣集成化制造單元和集成化制造生產(chǎn)線，全面提升青海制造業(yè)智能化水平?
3.專用設(shè)備?推動專用運輸車?工程自卸車?機場專用車?環(huán)衛(wèi)設(shè)備?污水處理設(shè)備?石油機械和礦山機械設(shè)備等專用設(shè)備的發(fā)展，構(gòu)建專用設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈?圍繞核電工程和有色化工等領(lǐng)域，大力發(fā)展高端管閥件?零部件及標(biāo)準(zhǔn)配件等產(chǎn)業(yè)?
4.節(jié)能環(huán)保技術(shù)及設(shè)備?發(fā)展高效高原型鍋爐窯爐?新型節(jié)能建材等產(chǎn)品，進一步推行合同能源管理，支持高濃度?高腐蝕性化工廢水?廢渣處理?資源化再利用?冶金余熱發(fā)電?粉塵回收等一批特色領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)?裝備研發(fā)及推廣?布局發(fā)展服務(wù)于全省城鎮(zhèn)?工業(yè)園區(qū)及企業(yè)循環(huán)化改造的固廢?污水?廢氣等協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)，提升綠色安全發(fā)展水平?研發(fā)牛羊糞便無害化環(huán)保處理技術(shù)裝備，壯大新型水處理技術(shù)裝備?生活垃圾處理成套化設(shè)備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)?
5.特色輕工和農(nóng)機裝備?鼓勵開發(fā)和引進特色畜牧業(yè)(尤其飼料加工和肉食品加工)和特色食品加工產(chǎn)業(yè)(如高原有機綠色食品?牛奶及乳制品)需要的成套生產(chǎn)線和關(guān)鍵零部件，支撐青海省特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?發(fā)展面向青海省特色經(jīng)濟作物的育?耕?種?管?收?運?貯等適用于青藏高原高海拔?低氣壓環(huán)境的農(nóng)機裝備，實現(xiàn)農(nóng)機裝備與農(nóng)業(yè)的相互促進?協(xié)同發(fā)展?
(四)特色化工產(chǎn)業(yè)?
1.高端化工?加快推進鉀?鎂?鋰?鈉?氯循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建在全國具有重要影響力的鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群?適度擴大鉀堿等系列鉀鹽產(chǎn)能規(guī)模，積極發(fā)展精細化產(chǎn)品?繼續(xù)推進東堿西移，鞏固提升國家重要純堿基地?加快金屬鎂一體化一期達產(chǎn)達標(biāo)，積極推進二期項目，發(fā)展鎂系列產(chǎn)品，加快培育精深加工產(chǎn)業(yè)集群?延伸發(fā)展硼?鋰資源下游高端產(chǎn)品和無機功能材料?
2.能源化工?持續(xù)推進油氣資源勘探開發(fā)，形成千萬噸級油氣田，改造提升煉油和油氣化工，積極實施格爾木煉油廠煉化一體化擴能改造項目?推進發(fā)展新型煤化工，促進煤炭資源清潔高效利用，加快推進油氣化工產(chǎn)業(yè)與鹽湖化工?煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)下游高附加值產(chǎn)品?積極引進?開發(fā)煤制烯烴和油氣化工配套的先進技術(shù)工藝?特種非標(biāo)設(shè)備和過程控制技術(shù)，構(gòu)建油氣化工/煤制烯(芳)烴?熱解分質(zhì)轉(zhuǎn)化和物質(zhì)能量的梯級利用與現(xiàn)代煤化工技術(shù)耦合集成的新型產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)能源化工產(chǎn)業(yè)的高端?綠色?循環(huán)發(fā)展?
(五)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)?
1.云計算?建設(shè)“和諧青海”政務(wù)云?“幸福青海”民生云?“大美青海”生態(tài)云?“活力青海”產(chǎn)業(yè)云等四大“云朵”工程，形成云計算應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈?建成具有國內(nèi)先進水平?西北地區(qū)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)資源備份中心?建設(shè)縱向服務(wù)省內(nèi)?橫向鏈接西北?輻射全國及絲綢之路沿線地區(qū)的青藏高原信息港，成為西北地區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要承載節(jié)點?重點發(fā)展高性能低功耗高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品?存儲設(shè)備等云端設(shè)備?
2.大數(shù)據(jù)?圍繞大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育，引進大型數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落戶我省?推進高端產(chǎn)品制造與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)互動發(fā)展，形成上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局，爭取建成全國重要的區(qū)域性大數(shù)據(jù)應(yīng)用省份?加快組建高分辨率對地觀測系統(tǒng)青海數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心，通過與鹽湖數(shù)據(jù)中心融合，發(fā)展遙感衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè)?圍繞智能制造?智能監(jiān)測監(jiān)管?工業(yè)自動化控制?機器人替代工程等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進“兩化”深度融合發(fā)展?
3.電子信息材料?積極引進國內(nèi)外電子信息制造優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展高效晶硅?N型電池?半導(dǎo)體元器件?光纖，逐步發(fā)展傳感器?射頻識別等數(shù)據(jù)采集設(shè)備，發(fā)展高性能低功耗存儲設(shè)備?依托信息產(chǎn)業(yè)園，集聚一批大數(shù)據(jù)智能終端設(shè)備部件配套生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)終端產(chǎn)品制造與大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)互動發(fā)展?壯大發(fā)展LED光電材料?銅鋁箔電子基材，電子級碳化硅?單晶及外延片等電子材料以及高純氧化鋁?藍寶石?超級碳材料等人工晶體材料?
(六)節(jié)能與新能源汽車?
1.新型電池?立足鹽湖鋰資源，以動力儲能電池為重點，擴大正負極?特種隔膜?電解液等產(chǎn)品產(chǎn)能，爭取突破高能量密度?高安全性單體電池?高功率密度超級電容及電池系統(tǒng)集成技術(shù)，并開展規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用，打造在全國有影響力的鋰電產(chǎn)業(yè)基地?
2.電動和節(jié)能汽車?拓展鋰電池應(yīng)用領(lǐng)域，引進國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展電動和混合動力的城市公交?乘用汽車?環(huán)衛(wèi)車?旅游車輛等系列汽車產(chǎn)品，形成以整車生產(chǎn)為龍頭，相關(guān)機械系統(tǒng)?電機系統(tǒng)?控制系統(tǒng)?零部件和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局?
(七)特色生物產(chǎn)業(yè)?
1.特色中藏藥?加強中藏醫(yī)藥傳承和研究，針對青藏高原特色中藏藥材紅景天?水母雪蓮?冬蟲夏草等特色資源，突破中藏藥提取物生產(chǎn)集成技術(shù)，加強新型藏藥?現(xiàn)代中藥的研制?開發(fā)和生產(chǎn)，積極發(fā)展中藏藥新型制劑?運用現(xiàn)代生物技術(shù)，分離珍稀藥材有效成分，增加中藥單方藥品品種，重點提高甘草單方產(chǎn)品產(chǎn)能?加大藏黃苷?雙果糖酐等一類新藥的研發(fā)力度，積極推進梓醇一類新藥產(chǎn)業(yè)化?加強中藏藥材基礎(chǔ)研究，繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)技術(shù)，加大傳統(tǒng)中藏藥方劑?單體藥和中藏藥飲片的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?鼓勵中藥材加工企業(yè)引進先進設(shè)備和技術(shù)工藝，提升中藥飲片?中成藥等傳統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)?注重對羌活?唐古特大黃等根莖類藥材中藥材非傳統(tǒng)藥用部位的綜合利用，提高附加值?
2.特色生物制品?利用現(xiàn)代生物技術(shù)，以保健品和化妝品兩大系列為目標(biāo)，構(gòu)建特色生物產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群?積極發(fā)展冬蟲夏草?甘草?枸杞?沙棘?黨參以及動物血液?臟器等特色生物資源精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；罴庸ず途C合利用?
三?主要任務(wù)
(一)完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力?
1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系?積極融入國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，聚集優(yōu)勢資源，推進區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范?形成政府支持?市場主導(dǎo)，企業(yè)主體?科研院所積極參與，“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系?優(yōu)先支持具備條件的骨干企業(yè)?科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建國家級?省級工程(技術(shù))研究中心?重點(工程)實驗室?創(chuàng)新實踐基地和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)?支持省內(nèi)高校加強與國內(nèi)各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新力量緊密合作，建設(shè)一批省級協(xié)同創(chuàng)新中心?依托高等院校?科研院所?檢測機構(gòu)和骨干企業(yè)等，推進區(qū)域性公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐?支持創(chuàng)業(yè)苗圃?科技園?孵化器?加速器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體發(fā)展，探索建立全要素?開放式的眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)基地?(省科技廳，各市州人民政府，省經(jīng)濟和信息化委?省發(fā)展改革委?省教育廳?省財政廳?省人力資源社會保障廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)?排序第一單位為牽頭單位，其余單位按職責(zé)分工分別負責(zé)，下同)
專項工程1:制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程
以園區(qū)為支撐，以企業(yè)為主導(dǎo)，采取政府支持?股權(quán)合作?成果分享的市場化運作新機制和新模式，建設(shè)高端裝備制造創(chuàng)新中心?發(fā)揮高校和科研院所在基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，建設(shè)鹽湖資源綜合利用?鋰電?光伏光熱?新材料?冶金?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等共性技術(shù)服務(wù)平臺?到2020年，建成1家國家級制造業(yè)重點實驗室?4個國家級制造業(yè)科技創(chuàng)新平臺，1家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和1個工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，培育1家先進制造協(xié)同創(chuàng)新中心，在西寧和海西布局建設(shè)3個共性技術(shù)服務(wù)平臺;到2025年，建成2家國家級制造業(yè)重點實驗室?6個國家級制造業(yè)科技創(chuàng)新平臺，3家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，3家先進制造協(xié)同創(chuàng)新中心和5個共性技術(shù)服務(wù)平臺，并積極創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心?
2.促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?完善科技成果轉(zhuǎn)化運行和激勵機制，健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系?加快制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，大力促進國內(nèi)外大學(xué)?科研院所和企業(yè)科技成果在青轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移?引導(dǎo)“產(chǎn)學(xué)研用”加強合作，鼓勵企業(yè)和社會資本參與，在高等院校和科研院所建立一批從事技術(shù)集成?成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)等中試孵化基地?以重大項目和應(yīng)用示范工程為依托，加強新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用?依托清華大學(xué)等對口支援重點高校資源，加快推進青海國家大學(xué)科技園建設(shè)工作，積極引進國內(nèi)外先進制造?信息和服務(wù)型制造企業(yè)落戶科技園?加大科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，培育技術(shù)和股權(quán)期權(quán)市場，拓展技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺?(省科技廳，各市州人民政府，省經(jīng)濟和信息化委?省教育廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
專項工程2:成果孵化工程
加快推進青海國家大學(xué)科技園建設(shè)，到2020年引進和培育重點制造企業(yè)10家，到2025年擁有20家左右的重點制造企業(yè)，形成青海省先進制造產(chǎn)業(yè)集群;依托我省資源優(yōu)勢，著力建設(shè)鹽湖化工?新能源?新材料?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，到2020年建成3個以上省級技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地;到2025年建成10個省級技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地?重點支持重大科技項目和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，每年圍繞新技術(shù)?新工藝?新產(chǎn)品?新材料各開展1項工程化應(yīng)用?
3.加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)?瞄準(zhǔn)青海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，定期研究和發(fā)布制造業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖?滾動實施“百項創(chuàng)新攻堅工程”項目，支持企業(yè)和高校聯(lián)合攻關(guān)，有針對性地攻克一批亟待解決的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，在若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占科技制高點?重點開展鹽湖鋰鹽高純化?鋰離子動力電池及其關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)提升?鋁鎂合金深加工?先進晶體材料產(chǎn)業(yè)化?相變儲熱材料研發(fā)?鎂鹽建筑材料和復(fù)合材料?高原生物資源開發(fā)與利用?智能制造?環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化等方面的技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈的高端攀升?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
4.建立健全工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系?推動制造業(yè)與工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展，支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)為制造企業(yè)開展綠色?智能?協(xié)同為特征的創(chuàng)新設(shè)計?啟動全省工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，認定一批品牌優(yōu)勢突出?組織體系完善?設(shè)計效益顯著的工業(yè)設(shè)計中心?發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計教育，鼓勵和激發(fā)全社會創(chuàng)新設(shè)計的積極性和主動性?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省科技廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
(二)加快發(fā)展智能制造，推進兩化深度融合?
1.推進制造過程智能化?依托青海省骨干優(yōu)勢企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化?關(guān)鍵崗位機器人替代?物料搬運機械手?生產(chǎn)過程智能化，加快實施智能制造工程，建設(shè)重點領(lǐng)域的自動化和智能化車間，提升制造業(yè)智能化水平，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級?利用新一代信息技術(shù)，積極引進和開發(fā)先進傳感設(shè)備及通信技術(shù)，推進生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作，進而實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的在線遠程監(jiān)測?故障診斷和運維等服務(wù)，全面推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變?加快有色金屬?鹽湖化工?裝備制造?新能源等行業(yè)的智能化改造，推動智能工廠/車間建設(shè)?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?省通信管理局?西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
專項工程3:智能工廠/車間工程
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快智能工廠/車間建設(shè)，采取“成熟一個?認定一個”,確保建設(shè)質(zhì)量?對在每個行業(yè)首個認定智能工廠/車間的企業(yè)給予資金獎補?到2020年建設(shè)1個智能電解鋁示范車間?1個機床智能裝配的示范車間和1套示范性10MW左右的光伏/風(fēng)力電站智能運維系統(tǒng)，培育1個自動化的鉀鈉鎂鋰無機鹽分離車間;到2025年建成3個以上智能電解鋁車間?1個完整的電解鋁工廠?2個以上鹽湖資源綜合利用自動化車間和2套以上100MW以上的光伏/風(fēng)力電站智能運維系統(tǒng)?
2.完善智能制造支撐體系?配合四大“云朵”工程，持續(xù)推進“云上青海”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改進西寧通往北京?上海等城市的光纖寬帶通道，推進光纜路由優(yōu)化改造，實現(xiàn)我省與兩個國家骨干直連點的互聯(lián)互通?進一步完善4G等寬帶移動通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)?產(chǎn)業(yè)園區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，不斷提升服務(wù)能力和水平?(省通信管理局，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟和信息化委?省科技廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
3.大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?開展大中型企業(yè)寬帶“企企通”工程?工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)高帶寬專線服務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)“進企業(yè)?入車間?聯(lián)設(shè)備?拓市場”,培育社會化?共享式制造模式?積極引進一批物聯(lián)網(wǎng)和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加快建設(shè)兩化融合和物聯(lián)網(wǎng)的綜合化標(biāo)準(zhǔn)化體系?發(fā)揮我省地域遼闊和氣候冷涼的優(yōu)勢，重點打造信息基礎(chǔ)設(shè)施?云應(yīng)用平臺為主要內(nèi)容的云計算應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?著力培育和建設(shè)立足本省?面向全國的云計算數(shù)據(jù)中心和國家級災(zāi)備中心?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省財政廳?省通信管理局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管
委會負責(zé))
專項工程4:大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程
立足青海省地域遼闊?氣候冷涼的區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展云服務(wù)和云計算，加快建設(shè)民生云?產(chǎn)業(yè)云?生態(tài)云和政務(wù)云等四大“云朵”工程;積極引進大數(shù)據(jù)挖掘?分析和備份技術(shù)和裝備，以東部城市群建設(shè)?信息消費試點城市和智慧城市建設(shè)為重點，建設(shè)海東大數(shù)據(jù)中心;依托青海國家大學(xué)科技園，建設(shè)企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和清華大學(xué)青藏高原大數(shù)據(jù)中心;積極推動和引進通信業(yè)?金融業(yè)和保險業(yè)等大型數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落戶我省的工作，建設(shè)裝備制造大數(shù)據(jù)平臺?爭取到2020年，在西寧周邊地區(qū)建成2個以上大數(shù)據(jù)中心，2個左右數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和1個裝備制造大數(shù)據(jù)平臺;到2025年，依托海西地區(qū)優(yōu)勢電力資源和高海拔冷涼氣候條件，在格爾木地區(qū)建設(shè)2個以上大數(shù)據(jù)中心和2個以上數(shù)據(jù)災(zāi)備中心?
4.實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”工程?制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向?目標(biāo)和路徑?圍繞青海省優(yōu)勢和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造六大工程，培育一批示范企業(yè)，建立一批示范園區(qū)?大力發(fā)展電子商務(wù)?工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?互聯(lián)網(wǎng)金融等新產(chǎn)業(yè)?新業(yè)態(tài)?新技術(shù)和新模式，培育新的經(jīng)濟增長點?發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制?眾包設(shè)計和云制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)?制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，不斷催生新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳?省商務(wù)廳?省通信管理局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
(三)持續(xù)推進技術(shù)改造，提升工業(yè)基礎(chǔ)能力?
1.加大技術(shù)改造力度?積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，以資源精深加工和智能制造為重點，滾動實施“百項改造提升工程”項目?發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級指導(dǎo)目錄，編制年度重點技術(shù)改造升級項目導(dǎo)向計劃，全面提高鹽湖化工?能源化工?有色冶金?裝備制造?建材?特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)?工藝裝備?能效環(huán)保水平?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?省財政廳?省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
2.提升工業(yè)基礎(chǔ)能力?聚焦工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，實施工業(yè)強基專項行動計劃?引導(dǎo)企業(yè)?高校和科研院所產(chǎn)需對接，通過突破關(guān)鍵核心技術(shù)，支持關(guān)鍵基礎(chǔ)材料?核心基礎(chǔ)零部件?先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(即“四基”)的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化?搭建“產(chǎn)學(xué)研用”合作交流平臺，組織重點突破，開展“一條龍”攻關(guān)，實現(xiàn)“四基”的產(chǎn)業(yè)化和工程化突破?圍繞研發(fā)設(shè)計?檢驗檢測?技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性需求，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
3.加強“四基”推廣應(yīng)用?圍繞我省優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域，明確
“四基”發(fā)展重點和方向，建立多部門協(xié)調(diào)推進機制，引導(dǎo)各類要素向“四基”領(lǐng)域傾斜?以整機企業(yè)需求為導(dǎo)向，鼓勵“四基”企業(yè)與整機企業(yè)開展合作研發(fā)和協(xié)同攻關(guān)，加快自主產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成研發(fā)?生產(chǎn)?銷售的共同體?完善首臺(套)首批次首試首用政策，支持核心關(guān)鍵基礎(chǔ)材料?核心基礎(chǔ)零部件(元器件)?先進基礎(chǔ)工藝的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省科技廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
專項工程5:工業(yè)強基工程
立足“青海裝備?裝備青海”,每年圍繞2項以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備工程化?產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)關(guān)鍵材料?核心基礎(chǔ)零部件和先進基礎(chǔ)工藝，開展示范應(yīng)用?積極推動零部件等產(chǎn)品“走出去”到2020年，以企業(yè)為主體，在裝備制造?鹽湖化工?光伏光熱?新材料?鋰電?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育5個以上的“四基”工程中心或重點實驗室;到2025年，發(fā)揮“四基”工程中心或重點實驗室的基礎(chǔ)作用，使工業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強，突破一批影響優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(包括鹽湖化工?冶金?輕合金加工?電池級碳酸鋰和高端制造裝備等)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)工藝，實現(xiàn)50%的基礎(chǔ)鍛壓件?關(guān)鍵基本材料自主保障，一批先進制造工藝得到推廣應(yīng)用，部分達到國際先進水平，打破國外技術(shù)和市場壟斷，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系?
(四)加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?
1.完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?充分運用信息化手段，建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺，加快構(gòu)建具有青海特色的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?大力推行質(zhì)量管理體系認證，引導(dǎo)企業(yè)積極推行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完善各級政府質(zhì)量工作考核制度?鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增強實質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力?支持行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)?國家標(biāo)準(zhǔn)?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)?推進標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)體系建設(shè)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機構(gòu)?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省經(jīng)濟和信息化委?省農(nóng)牧廳?省林業(yè)廳?省衛(wèi)生計生委?省食品藥品監(jiān)管局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
2.提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿作用，開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動?引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)和智能化裝備，著力提升制造業(yè)工藝和裝備水平?大力推行質(zhì)量管理體系認證，推廣卓越績效管理模式，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量安全控制體系，加強企業(yè)質(zhì)量管理?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省經(jīng)濟和信息化委?西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
3.強化質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)?建立健全政府監(jiān)督?行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加強制造業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理?加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，推行質(zhì)量黑名單制度?運用互聯(lián)網(wǎng)?大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)質(zhì)量安全風(fēng)險數(shù)據(jù)平臺與質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系，建立“網(wǎng)上抽查?源頭追溯?屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制?
完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，突出重點產(chǎn)品?重點企業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)督?加大對質(zhì)量違法行為打擊懲處力度?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省工商局?省食品藥品監(jiān)管局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
4.培育國內(nèi)知名品牌?實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，圍繞新能源?新材料?食品?特色生物?紡織?裝備制造等重點領(lǐng)域，制定名牌培育規(guī)劃和推進措施，創(chuàng)建一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品?名牌工程和名牌企業(yè)，打造一批國內(nèi)外知名品牌，樹立青海品牌形象，提高名牌產(chǎn)品市場占有率，提升青海品牌競爭力和影響力?加強品牌保護和宣傳，嚴厲打擊生產(chǎn)?銷售假冒名牌違法行為?大力支持和鼓勵企業(yè)實施專利?商標(biāo)?著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?(省質(zhì)監(jiān)局，各市州人民政府，省經(jīng)濟和信息化委?省工商局?省食品藥品監(jiān)管局?青海出入境檢驗檢疫局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
專項工程6:質(zhì)量品牌建設(shè)工程
積極引入質(zhì)量管理新方法，推廣質(zhì)量管理新經(jīng)驗，在全行業(yè)開展質(zhì)量品牌提升?創(chuàng)建工程，保持強化已有品牌，推動省級品牌向國家級品牌提升，打造新的省級?國家級品牌?到2025年，在鹽湖鉀肥?光伏光熱?鋰電?新材料?裝備制造?高原生物醫(yī)藥?特色輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，新增青海省質(zhì)量獎5家以上，爭創(chuàng)國家級質(zhì)量獎;在特色農(nóng)產(chǎn)品?畜牧產(chǎn)品?保健品?藏文化工藝品?高原有機綠色食品和先進制造業(yè)領(lǐng)域每年新增中國馳名商標(biāo)2件以上，青海名牌10件以上?
(五)全面推行綠色制造，促進可持續(xù)發(fā)展?
1.加快制造業(yè)綠色改造升級?以化工?金屬冶煉?建材等
行業(yè)為重點，大力推廣固體廢物減量化?余熱余壓利用?粉塵降低與回收?能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)?以高端裝備?新材料等產(chǎn)業(yè)為重點，推廣應(yīng)用清潔高效鑄造?鍛壓?焊接?表面處理?切削?節(jié)材等先進加工工藝，實現(xiàn)綠色制造?積極推進煤制烯烴?油氣化工和鹽湖化工等高耗水產(chǎn)業(yè)引進和開發(fā)先進水循環(huán)生產(chǎn)工藝和設(shè)備?大力發(fā)展環(huán)保環(huán)衛(wèi)裝備，鼓勵企業(yè)加快源頭減量?減毒?減排以及過程控制等綠色智能裝備的改造升級，加快二氧化硫?氮氧化物?煙塵?粉塵等大氣污染物及適應(yīng)工藝特點和高原氣候特征的污染治理裝備技術(shù)發(fā)展?提高綠色低碳能源使用比率，發(fā)揮我省太陽能資源優(yōu)勢，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)?持續(xù)開展重點企業(yè)節(jié)能低碳行動，推動建立能源管理系統(tǒng)，提升工業(yè)能源利用效率?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省科技廳?省財政廳?省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
2.大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟?深入實施《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)行動方案》，進一步優(yōu)化頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)布局，著力推進關(guān)聯(lián)地區(qū)(園區(qū))間加強產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)資源循環(huán)清潔高效利用?能量梯級集約利用?橫向耦合?縱向閉合的共生關(guān)系，形成特色鮮明?優(yōu)勢互補?互利共贏的工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)?加快推進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，形成科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?園區(qū)產(chǎn)業(yè)上下游對接?廢棄物
綜合利用的循環(huán)發(fā)展格局?大力研發(fā)推廣余熱余壓回收?水循環(huán)利用?廢渣資源化?脫硫脫硝除塵等新工藝?新技術(shù)，支持企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和管理，增強綠色精益制造能力，大幅降低能耗?物耗和水耗水平?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
專項工程7:綠色制造工程
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，全面推進綠色改造工程，推進工業(yè)廢物和生活垃圾的資源化利用?到2020年，建成1個循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，打造1個“城市礦山”示范基地，建成5個以上工業(yè)資源循環(huán)利用示范項目，建成4個以上工業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈(包括鹽湖伴生資源回收產(chǎn)業(yè)鏈?煤制烯烴及下游高附加值材料產(chǎn)業(yè)鏈?油氣化工及下游精細化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和太陽能光/熱發(fā)電儲熱熔鹽一體化產(chǎn)業(yè)鏈);到2025年，重點工業(yè)園區(qū)均建成循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，將西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)生態(tài)園區(qū)?
3.強化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管?嚴格執(zhí)行環(huán)保法，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從嚴污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，保障污染防治?生態(tài)保護和環(huán)境風(fēng)險防范等措施落實到位?推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度，開展綠色評價?完善工業(yè)能源的監(jiān)測，建立有效?可靠的統(tǒng)計制度?完善節(jié)能減排倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級機制，實施單位GDP能耗下降?單位GDP二氧化碳排強度和能源消費總量等約束性措施，嚴格項目節(jié)能評估審查，堅決控制高耗能行業(yè)過快增長?引導(dǎo)建立與綠色?低碳?循環(huán)相適應(yīng)的綠色消費模式，杜絕奢侈?浪費所造成的不必要污染，加強對各階層的宣傳，促進消費觀念轉(zhuǎn)變?(省環(huán)境保護廳，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟和信息化委?省統(tǒng)計局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
(六)優(yōu)化制造業(yè)空間布局，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整?
1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展格局?以推動大眾創(chuàng)業(yè)?萬眾創(chuàng)新，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，繼續(xù)深入實施千家中小微企業(yè)培育工程，加大協(xié)調(diào)服務(wù)和專項資金支持力度，全面提升中小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，增強企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力?加大扶優(yōu)扶強力度，落實重點扶持培育?業(yè)績突出獎勵?支持企業(yè)重組并購等政策措施，著力培育一批主業(yè)突出?核心競爭力強?具有較強擴張能力和持續(xù)盈利能力的大企業(yè)大集團?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省國資委?省財政廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局?依據(jù)區(qū)域資源狀況?環(huán)境承載能力和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中布局為方向，形成以重點工業(yè)園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)基地為主體，縣域經(jīng)濟為補充的特色突出?優(yōu)勢互補?相互促進?錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局?發(fā)揮西寧市創(chuàng)新要素密集?市場體系較為健全?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，基礎(chǔ)配套設(shè)施完備等優(yōu)勢，重點布局高新產(chǎn)業(yè)和研發(fā)設(shè)計等第三方服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動其在創(chuàng)新驅(qū)動?結(jié)構(gòu)升級等方面率先取得突破?積極推動西寧市申報“中國制造2025”城市試點示范工作?海東市加強與西寧市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，按照差異化發(fā)展的理念，布局發(fā)展高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工?現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)?積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進空港經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)東部城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作?協(xié)同發(fā)展?海西州加快國家循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，立足資源優(yōu)勢，積極承接西寧?海東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展基礎(chǔ)原材料?新能源?新材料?特色生物等產(chǎn)業(yè)?將格爾木市建設(shè)成為面向西南亞周邊國家開放的試驗區(qū)和西北五省區(qū)向南走出去的先行區(qū)?海南州?海北州著眼提升改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用水平?重點布局農(nóng)畜產(chǎn)品加工?有機肥料生產(chǎn)?飼草料?特色手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)品牌化?規(guī)?；?集聚化發(fā)展?玉樹州?果洛州?黃南州圍繞青藏高原動植物特色資源，布局農(nóng)畜產(chǎn)品加工?生物醫(yī)藥?清潔能源等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明?錯位發(fā)展的特色縣域生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?
(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省國土資源廳?省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
3.穩(wěn)步化解過剩產(chǎn)能?圍繞“強創(chuàng)新?去產(chǎn)能?上技改?降成本?防風(fēng)險”,組織實施“1513”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工程?發(fā)揮市場機制作用，嚴格把控節(jié)能?節(jié)地?節(jié)水?環(huán)保?安全?技術(shù)等準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)產(chǎn)能過剩行業(yè)，因業(yè)?因地?因企制宜，主動壓減產(chǎn)能，嚴控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，改造優(yōu)勢產(chǎn)能?按照企業(yè)主體?政府推動?市場引導(dǎo)?依法處置的辦法，分類施策，通過采取關(guān)停出清?兼并重組?強化管理?技術(shù)改造等有效措施，妥善處置“僵尸企業(yè)”?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省國資委?省環(huán)境保護廳?省國土資源廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
4.推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?繼續(xù)完善和推進全省15個重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依據(jù)已確定的5個千億產(chǎn)業(yè)基地和10個五百億產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，在西寧市構(gòu)建甘河工業(yè)園區(qū)?南川工業(yè)園區(qū)2個千億產(chǎn)業(yè)基地和東川工業(yè)園區(qū)?生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)?大通北川工業(yè)園區(qū)3個五百億產(chǎn)業(yè)基地;在海東市構(gòu)建臨空綜合經(jīng)濟園區(qū)1個千億產(chǎn)業(yè)基地和樂都工業(yè)園區(qū)?互助工業(yè)園區(qū)?民和工業(yè)園區(qū)3個五百億產(chǎn)業(yè)基地;在海西州構(gòu)建格爾木工業(yè)園區(qū)?察爾汗工業(yè)園區(qū)2個千億產(chǎn)業(yè)基地和德令哈工業(yè)園區(qū)?烏蘭工業(yè)園區(qū)?大柴旦工業(yè)園區(qū)?都蘭工業(yè)園區(qū)4個五百億產(chǎn)業(yè)基地?各產(chǎn)業(yè)基地形成定位清晰?產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)?特色突出?優(yōu)勢互補?錯位發(fā)展?各有側(cè)重?引領(lǐng)全省的制造業(yè)新格局?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省財政廳?省國土資源廳?省環(huán)境保護廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
(七)深入推進軍民融合發(fā)展?
1.建立軍民融合發(fā)展長效機制?落實軍民融合深度發(fā)展實施意見，形成全要素?多領(lǐng)域?高效益的軍民深度融合發(fā)展格局?積極推進“軍轉(zhuǎn)民”,認真研究?篩選“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)產(chǎn)品，運用軍品公開技術(shù)帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?鼓勵各類主體“民參軍”,推進民用先進技術(shù)向軍用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進軍民產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展?建立健全利益補償機制，加大科研獎勵力度和知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)軍民結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，對軍民兩用技術(shù)成果進行市場化評估，促進軍民資源共享共用?相互轉(zhuǎn)化?(省經(jīng)濟和信息化委，省發(fā)展改革委?省科技廳?省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
2.完善軍民融合公共服務(wù)體系?建立軍民融合動態(tài)管理項目庫和軍民融合公共服務(wù)平臺，推動先進軍工設(shè)備設(shè)施對外服務(wù)，建立軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)孵化中心?推動軍工與民用科研機構(gòu)開放共享?雙向服務(wù)，組織重大科研項目聯(lián)合攻關(guān)，加強重要技術(shù)儲備，實現(xiàn)科技資源共享?(省經(jīng)濟和信息化委，省發(fā)展改革委?省科技廳負責(zé))
3.謀劃落實重大軍民融合項目?根據(jù)國家國防建設(shè)發(fā)展需要，在我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞補短板和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級謀劃項目，采取“產(chǎn)業(yè)鏈?專業(yè)招商”等形式，積極引進?支持各軍工集團公司在我省布局和投資軍工與軍民兩用項目?鼓勵軍工企業(yè)和有實力?有資質(zhì)的科研院所參與省內(nèi)重大項目建設(shè)，與省內(nèi)企業(yè)實施重大項目聯(lián)合，推進軍工企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展?鼓勵省屬國有企業(yè)加強與涉軍科研機構(gòu)及企業(yè)的技術(shù)和資金合作，積極承接軍工產(chǎn)能轉(zhuǎn)移?組織實施好“高分辨率對地觀測系統(tǒng)青海數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心”等一批重大項目，促進軍民融合產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展?(省經(jīng)濟和信息化委，省發(fā)展改革委?省國資委?省科技廳負責(zé))
(八)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進制造業(yè)服務(wù)化?
1.積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)?推動制造業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)?物聯(lián)網(wǎng)跨界融合，實現(xiàn)從以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心向以服務(wù)需求為中心的模式轉(zhuǎn)型?支持特色輕工等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)立足品牌和核心技術(shù)優(yōu)勢，外包產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，專注于產(chǎn)品設(shè)計，運營維護?零售分銷?品牌管理等高附加值業(yè)務(wù)?發(fā)揮鹽湖化工?有色金屬精深加工和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)拓展在線監(jiān)控診斷?遠程故障診斷及維護?工控系統(tǒng)安全監(jiān)控?系統(tǒng)運行維護?網(wǎng)上支付結(jié)算等新業(yè)務(wù)及產(chǎn)品后市場服務(wù)，不斷完善產(chǎn)品全生命周期管理體系?實施制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)培育計劃，培育30家左右綜合實力強?行業(yè)影響大的制造服務(wù)化示范企業(yè)?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省商務(wù)廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流?現(xiàn)代金融?信息服務(wù)?電子商務(wù)?商務(wù)咨詢?節(jié)能環(huán)保?檢驗檢測?研發(fā)設(shè)計?人力資源服務(wù)?品牌建設(shè)?售后服務(wù)?服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力?支持發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，為各類組織提供數(shù)據(jù)租賃?分析預(yù)測?決策支持服務(wù)及提供數(shù)據(jù)分享?分析平臺服務(wù)等?積極發(fā)展線上服務(wù)平臺?線下孵化平臺(含投資促進類?培訓(xùn)輔導(dǎo)類?媒體延伸類?專業(yè)服務(wù)類?創(chuàng)客孵化類等新型孵化器)?創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系以及技術(shù)與資本支撐等四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，激發(fā)我省制造業(yè)活力?(省發(fā)展改革委，各市州人民政府，省經(jīng)濟和信息化委?省科技廳?商務(wù)廳?省通信管理局，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
3.建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺?加快各類公共服務(wù)示范平臺建設(shè)，支持建設(shè)一批提供工藝設(shè)計?解決方案?檢驗檢測?技術(shù)開發(fā)?知識保護等技術(shù)服務(wù)平臺?圍繞新材料?新能源?有色?冶金?鹽湖化工和特色生物等重點行業(yè)，打造一批提供區(qū)域各行業(yè)全程供應(yīng)鏈服務(wù)的物流公共信息平臺，推進智慧物流數(shù)據(jù)中心建設(shè)?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
4.促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展?在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展具備比較優(yōu)勢的地區(qū)，著力培育一批創(chuàng)新能力強?創(chuàng)業(yè)環(huán)境好?特色突出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進創(chuàng)新資源向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)匯集?引導(dǎo)形成以龍頭企業(yè)為核心?中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)集群?支持建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大項目，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)互動發(fā)展，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善配套服務(wù)?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省科技廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
(九)深化產(chǎn)業(yè)國際合作，拓展制造業(yè)發(fā)展新空間?
1.加大招商引資力度?針對發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)新招商引資方式，引入一批綜合實力強?科技含量高的企業(yè)參與我省特色優(yōu)勢資源開發(fā)利用?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目?積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展?引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè)?高新技術(shù)?節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，省國資委?省商務(wù)廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
2.提高企業(yè)國際化水平?以“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作為重點，推動我省優(yōu)勢企業(yè)走出去?優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去?強化引資引技引智，通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)?出讓股權(quán)?兼并重組等方式，吸引外商投資;支持跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部?研發(fā)中心等機構(gòu)，與省內(nèi)企業(yè)開展高端制造技術(shù)合作，推動國外先進技術(shù)在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;促進引資與引智相結(jié)合，進一步發(fā)揮外資作為引進先進技術(shù)?管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才載體的作用，加快新產(chǎn)品新技術(shù)新材料的研發(fā)?應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化?依托我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育有一定競爭力的跨國企業(yè)，打造藏毯加工?高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品和特色紡織等一批國際化水平的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地?(省商務(wù)廳，各市州人民政府，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟和信息化委?省科技廳，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
3.加快企業(yè)“走出去”?鼓勵企業(yè)積極參與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動鹽湖化工?新能源?裝備制造?有色金屬?特色絨紡?生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”,形成國際化影響力?充分發(fā)揮“青洽會”等各類展會作用，為特色手工藝品?藏毯和特色食品?民族服飾等輕工制造產(chǎn)業(yè)搭建國際化交流平臺?引導(dǎo)省內(nèi)冶金?化工?農(nóng)牧和特色生物等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際合作，建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?支持企業(yè)抱團走出去，參與境外資源項目合作開發(fā)，提高重要材料供給保障水平?鼓勵科研院所?高校和企業(yè)參加國內(nèi)外有影響力的專業(yè)展會和學(xué)術(shù)會議，積極開展技術(shù)合作與交流?(省商務(wù)廳，各市州人民政府，省經(jīng)濟和信息化委，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
專項工程8:制造業(yè)國際化工程
鼓勵有條件的企業(yè)進入國際市場，通過加大合作，提升企業(yè)技術(shù)?研發(fā)?品牌的國際化水平，積極向國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升?加快培育一批能與外資合作的本地企業(yè)，開展國際化企業(yè)示范試點，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際化基地?到2025年，全省對外投資效率和質(zhì)量進一步提升，投資領(lǐng)域進一步拓展，投資方式更為多元;力爭全省對外投資中方協(xié)議投資額年均增長10%,青海企業(yè)的國際化水平有較大提升;爭取打造鹽湖資源?藏毯加工?枸杞?特色手工藝品?光伏和民族服飾等3個以上國際化產(chǎn)業(yè)基地?
四?保障措施
(一)深化體制機制改革?加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)?放管結(jié)合?優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范審批事項，簡化程序，明確時限，加強事中事后監(jiān)管?建立和實施市場準(zhǔn)入負面清單管理制度，完善投資布局，放寬準(zhǔn)入限制，促進民間資本進入制造業(yè)領(lǐng)域?加快生產(chǎn)要素價格市場化改革，完善由市場決定價格的機制，促進各類要素在市場中合理流動和優(yōu)化配置?強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，嚴厲懲處壟斷和不正當(dāng)競爭行為?推進社會信用體系建設(shè)，建立企業(yè)守信激勵和守信懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，嚴格規(guī)范市場秩序，形成公平有序的競爭環(huán)境?深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，進一步增強國企的活力?控制力?影響力和抗風(fēng)險能力?有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵大中型企業(yè)進行混合所有制改造，支持非公有制經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展?全面落實省政府《關(guān)于進一步加快培育和發(fā)展市場主體的意見》，營造大眾創(chuàng)業(yè)?萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進各類市場主體規(guī)模持續(xù)擴大?(省編辦，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟和信息化委?省國資委?省財政廳?省科技廳?省商務(wù)廳?省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé))
(二)加強人才隊伍建設(shè)?大力實施人才集聚?提升和使用工程，制定落實更具競爭力和吸引力的政策措施，依托“青海高端創(chuàng)新人才千人計劃”?“國家外專局‘中國制造2025專項培訓(xùn)’專項境外培訓(xùn)項目”等人才引進和培養(yǎng)計劃，集聚?培養(yǎng)?吸引一批掌握制造業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才?緊缺人才和創(chuàng)新團隊?實施企業(yè)家創(chuàng)新培訓(xùn)工程，培養(yǎng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)?加強專業(yè)技能人才隊伍建設(shè)，通過對外引進和自身培養(yǎng)，重點在科技創(chuàng)新?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?企業(yè)管理等方面，匯集1000名左右拔尖領(lǐng)軍人才?在重視高端人才培養(yǎng)的同時，大力培養(yǎng)數(shù)以萬計的中端和初級人才?完善人才評價和激勵機制，制定在福利待遇?職務(wù)職稱?住房補貼?醫(yī)療保障?子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠條件，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，提高成果轉(zhuǎn)化收益分享比例?設(shè)立“青海人才工作伯樂獎”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度?制定發(fā)布緊缺急需人才目錄?(省人力資源社會保障廳，省委組織部，省經(jīng)濟和信息化委?省教育廳?省科技廳負責(zé))
(三)加大財稅政策支持?貫徹落實國家支持制造業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策?積極爭取國家“中國制造2025”專項資金支持，整合現(xiàn)有各類財政專項資金，加大對制造業(yè)的支持力度，重點支持智能制造?高端裝備?產(chǎn)業(yè)鏈延伸?成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)?創(chuàng)新財政支持方式，綜合運用投資補助?基金注資?擔(dān)保補貼?貸款貼息?股權(quán)投資等形式，支持產(chǎn)業(yè)改造?補鏈?延鏈項目建設(shè)，提高財政資金使用績效?吸納國有和社會資金，爭取國家層面支持，在青海省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下設(shè)立青海省制造強省投資引導(dǎo)基金，支持制造業(yè)升級和兩化融合?落實政府采購政策，扶持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施，推動制造業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用?落實使用首臺(套)重大技術(shù)裝備等鼓勵政策，健全研制產(chǎn)品創(chuàng)新和示范應(yīng)用的激勵約束機制?(省財政廳，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟和信息化委?省科技廳?省商務(wù)廳?省地稅局?省國稅局負責(zé))
(四)完善金融扶持政策?落實中國人民銀行等八部委《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》和工業(yè)和信息化部等三部委《加強信息共享促進產(chǎn)融合作行動方案》，進一步增強金融服務(wù)能力，突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難?融資貴瓶頸?加大金融對工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長?調(diào)結(jié)構(gòu)?增效益的支持力度?鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步完善符合制造業(yè)特點的信貸管理?評審和考核制度，簡化貸款審批手續(xù)，縮短審批時限，加大對制造業(yè)信貸支持?對特色突出?支撐作用顯著的制造業(yè)企業(yè)和項目，通過銀團貸款?并購貸款?合作貸款等方式，給予重點支持?支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行?絲路基金投資，鼓勵利用國際金融組織和外國政府貸款?大力發(fā)展多層次資本市場，支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)展各類債務(wù)融資工具，提高制造業(yè)資產(chǎn)證券化水平?推進區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè)，利用區(qū)域股權(quán)交易市場促進科技型中小制造企業(yè)發(fā)展?鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，加大對制造業(yè)的信貸支持力度?支持金融機構(gòu)積極開展設(shè)備和產(chǎn)品融資租賃服務(wù)，促進制造業(yè)產(chǎn)品銷售和設(shè)備更新改造?鼓勵民間資金依法依規(guī)設(shè)立股權(quán)基金?產(chǎn)業(yè)基金等，促進產(chǎn)融結(jié)合，支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和改造提升?鼓勵企業(yè)在銀行間市場發(fā)行短期融資券?中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)，支持中小企業(yè)開展私募債券融資?探索開發(fā)適合制造業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)?發(fā)揮政策性擔(dān)保平臺作用，支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同投資機構(gòu)?保險公司?擔(dān)保機構(gòu)及商業(yè)銀行合作，探索建立投保貸序時融資安排模式?推進設(shè)立省級再擔(dān)保機構(gòu)，提高制造業(yè)融資擔(dān)保比例?(省金融辦，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟和信息化委?省財政廳，人行西寧中心支行?青海銀監(jiān)局?青海證監(jiān)局?青海保監(jiān)局負責(zé))
(五)強化生產(chǎn)要素保障?加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，從傳統(tǒng)的以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，逐步向提供完善的要素市場?宜居宜業(yè)的綜合配套環(huán)境，推進產(chǎn)城融合發(fā)展轉(zhuǎn)變?不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，對產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的，技術(shù)含量?附加值高的產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地?支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，運用劃撥?租賃?先租后讓?租讓結(jié)合?招拍掛等多種方式供地?探索建立低效土地市場化退出機制?在集約用地的前提下，謀劃完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，支持園區(qū)依法擴區(qū)升級?實施企業(yè)收費清單管理模式，將減負惠企各項政策落到實處?深化電力體制改革，積極推進直購電工作，推廣產(chǎn)業(yè)與電力聯(lián)營模式?加大公路通行費優(yōu)惠力度，對市州間工業(yè)企業(yè)運輸車輛公路通行費實行優(yōu)惠政策?(省國土資源廳，省發(fā)展改革委?省經(jīng)濟和信息化委?省交通運輸廳，國網(wǎng)青海省電力公司負責(zé))
(六)積極爭取國家支持?加強與國家“中國制造2025重大產(chǎn)業(yè)工程布局協(xié)調(diào)小組”的溝通銜接，爭取國家在重大產(chǎn)業(yè)工程布局?專項資金等方面的支持，并通過采取部分特殊政策措施，在核心技術(shù)裝備?基礎(chǔ)構(gòu)建?試點示范?實施重點領(lǐng)域集成應(yīng)用和推廣等方面給予傾斜，支持我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?認真篩選重大項目，積極組織申報國家專項建設(shè)資金?全面落實與國家部委簽署的省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取對我省制造業(yè)發(fā)展給予政策和資金支持?創(chuàng)新對口援青方式，爭取對口援青省市所在地的國家工程(技術(shù))研究中心?國家重點實驗室?國家認定企業(yè)技術(shù)中心，每年安排一定數(shù)量的面向青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)項目，幫助開展重大技術(shù)攻關(guān)?解決技術(shù)瓶頸，并承擔(dān)定向科研人才培養(yǎng)任務(wù)?同時，支持對口支援青省市所在地的設(shè)智能制造國家工程(技術(shù))研究中心?國家重點實驗室?國家認定企業(yè)技術(shù)中心在青海設(shè)立分支機構(gòu)，推動?xùn)|部先進的創(chuàng)新能力向青海延伸，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?提高央企援青水平，進一步加大人才?產(chǎn)業(yè)?項目?資金援青力度?(省經(jīng)濟和信息化委，省發(fā)展改革委?省國資委?省財政廳?省科技廳?省商務(wù)廳負責(zé))
(七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?充分發(fā)揮“青海省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強省建設(shè)全局性工作，審議推動全省制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃?重大政策?重大工程和重要工作安排?成立制造強省戰(zhàn)略專家咨詢委員會，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的智力咨詢機構(gòu)，為推動制造業(yè)發(fā)展提供智力支持?建立制造強省戰(zhàn)略實施的統(tǒng)計監(jiān)測?績效評估?動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機制，加強對《行動方案》實施情況的跟蹤分析，做好各項工作和政策措施落實的監(jiān)督檢查，及時評估實施效果，適時調(diào)整目標(biāo)和實施重點，推動《行動方案》順利實施?各地區(qū)?各部門要按照任務(wù)分工和各自實際研究制定具體實施方案，明確責(zé)任?細化措施，確保各項任務(wù)落到實處?各牽頭單位要切實履行職責(zé)，強化協(xié)調(diào)力度，注重整合資源;其他單位要按照職責(zé)分工，積極做好相關(guān)工作，確保形成推動制造業(yè)發(fā)展?建設(shè)制造強省的強大合力?(省經(jīng)濟和信息化委，各市州人民政府，青海省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)?柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)?海東工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé))
本《行動方案》具體內(nèi)容由青海省經(jīng)濟和信息化委員會解釋?
本《行動方案》從2016年7月26日起施行，有效期至2025年12月31日?
