“瀟灑桐廬郡，烏龍山靄中。使君無一事，心共白云空。”千年前，北宋名臣范仲淹在桐廬寫下了流傳千古的《瀟灑桐廬郡十絕》，以詩代畫，讓世人知道了杭州不僅有西湖勝景，還有“瀟灑桐廬”天下獨絕的山水風(fēng)光。

　　事實上，山水靈秀的桐廬不僅僅是旅游勝地，也是杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極。改革開放以來，勇敢勤勞的桐廬人從杭州市區(qū)縣產(chǎn)業(yè)定位出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)招引和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中憑借自身傳統(tǒng)優(yōu)勢，走出了一條“桐廬模式”，為杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　工匠精神助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向未來

　　桐廬一直以來就是全國著名的制筆之鄉(xiāng)、針織名鎮(zhèn)、箱包之城。一個不大的縣城能有如此之多的名頭，足以透露出桐廬人在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展和致富之路上兢兢業(yè)業(yè)的匠人精神。在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，有一個與生命健康息息相關(guān)的行業(yè)在桐廬經(jīng)營了多年，其市場份額也一直占據(jù)著行業(yè)頭部，那就是醫(yī)療器械制造業(yè)。隨著時代的發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，桐廬人憑借執(zhí)著的工匠精神一點一點在尋求突破。

　　去年在北京舉行的杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研討會上，杭州市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人表示，未來杭州確定了新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、醫(yī)療數(shù)據(jù)三大支撐體系和推薦路徑，將圍繞新藥研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、銷售、醫(yī)保等環(huán)節(jié)，開展生物醫(yī)藥全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。其中醫(yī)療器械制造業(yè)就放在桐廬。

　　醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是桐廬縣“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略的重點產(chǎn)業(yè)，也是桐廬傳統(tǒng)優(yōu)勢塊狀產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過30多年的產(chǎn)業(yè)沉淀積累，桐廬現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)380家，享有全國最大硬管內(nèi)窺鏡生產(chǎn)基地、中國醫(yī)用內(nèi)鏡產(chǎn)業(yè)基地、浙江省醫(yī)療內(nèi)窺鏡和微創(chuàng)手術(shù)器械生產(chǎn)基地等稱號，配套手術(shù)器械國內(nèi)市場份額占有率達(dá)30%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集群優(yōu)勢良好。其中，醫(yī)用硬管內(nèi)窺鏡手術(shù)器械憑借先發(fā)優(yōu)勢及穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，在全國醫(yī)療器械市場享有較高的知名度和美譽度。

　　去年初，富春山健康城在桐廬正式掛牌。這也是桐廬搶抓健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實施“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略的新動力。通過前期完善規(guī)劃編制，優(yōu)化投資環(huán)境，強化招商引資、招才引智，富春山健康城招引了一大批生命科技、中醫(yī)健康、運動休閑類大健康產(chǎn)業(yè)重點項目。原來單一的醫(yī)療器械制造業(yè)在富春山健康城的帶動下逐漸形成了一個完整的生命健康產(chǎn)業(yè)體系。

　　除了在生命健康產(chǎn)業(yè)上的謀劃布局，桐廬還將發(fā)展重點聚焦到了快遞產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)確立產(chǎn)業(yè)鏈重點招商方向，結(jié)合自身優(yōu)勢進(jìn)行了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局和謀劃。

　　有著“中國民營快遞之鄉(xiāng)”的桐廬，在快遞業(yè)發(fā)展上有著先發(fā)優(yōu)勢。早在上世紀(jì)90年代初，桐廬籍人士率先在國內(nèi)創(chuàng)立了第一家民營特許加盟連鎖快遞企業(yè)。經(jīng)過20余年的發(fā)展，桐廬匯聚了以申通、韻達(dá)、圓通、中通等“三通一達(dá)”為代表的快遞“桐廬幫”，織成了一張張通達(dá)全國的快遞網(wǎng)。

　　不僅如此，伴隨著杭黃鐵路開通運營和杭溫鐵路桐廬東站的規(guī)劃落地，桐廬迎來了“雙高鐵時代”，再加上“三通一達(dá)”的資源優(yōu)勢，使得桐廬的快遞產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。

　　今年5月，桐廬富春未來城建設(shè)全面啟動。據(jù)介紹，在核心區(qū)塊將會專門打造一個“快遞科技小鎮(zhèn)”核心區(qū)，布局行業(yè)研究、產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、核心制造、資本運作等快遞業(yè)高端產(chǎn)業(yè)。同時，還將規(guī)劃建設(shè)中國民營快遞博物館、快遞業(yè)會議會展區(qū)，并儲備與之相匹配的快遞業(yè)研發(fā)測試、制造和集成空間。

　　隨著富春未來城開發(fā)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，一批桐廬快遞人看到了桐廬快遞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的優(yōu)勢和空間，紛紛回歸家鄉(xiāng)發(fā)展快遞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。以桐廬本土走出的“三通一達(dá)”為代表，在今年4月召開的首屆“桐廬人大會”上，“三通一達(dá)”共簽約項目12個，涉及冷鏈物流服務(wù)、云倉服務(wù)、國際快運總部、自動分揀設(shè)備、物流無人機、云服務(wù)等快遞智能項目，協(xié)議投資總額超過150億元。

　　除此之外，“三通一達(dá)”還與桐廬簽訂了新的投資意向協(xié)議，涉及物流裝備智能制造、物流創(chuàng)新孵化基地、商業(yè)綜合園區(qū)等，形成了支撐富春未來城發(fā)展的第一梯隊。

　　據(jù)介紹，接下來，桐廬還將借勢富春未來城的建設(shè)落地，在內(nèi)部區(qū)塊間建設(shè)城市快速路和軌道交通，讓傳統(tǒng)物流升級，著力打造快遞物流業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)桐廬從“快遞人之鄉(xiāng)”向“快遞產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)變。

　　既要“勤”又要“實”

　　讓產(chǎn)業(yè)招引良性發(fā)展

　　7月，桐廬開展了第二次重大項目“雙集中”暨“項目季”動員活動，集中展示半年度招商引資情況、項目謀劃及推進(jìn)情況。通過項目大比武、現(xiàn)場“講曬比”的新穎方式，為全面啟動“項目季”營造“一切圍繞項目干”的濃厚氛圍?；顒由?，40個重大項目集中開工，計劃總投資61.46億元，包含阿爾法智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、光華未來醫(yī)院、方回春堂健康產(chǎn)業(yè)基地、瑤琳山地樂享公園等大智造、大健康、大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，也包含了道路建設(shè)、河道整治、飲用水工程等民生項目。

　　桐廬縣商務(wù)局副書記、副局長鄭玲介紹說，“我們做招商引資工作既要勤，又要實，多思考多學(xué)習(xí)，要腳踏實地地去抓產(chǎn)業(yè)謀劃和落地。”

　　事實上，桐廬在產(chǎn)業(yè)招引服務(wù)上，一直扮演著“店小二”式的精細(xì)化服務(wù)角色。去年秋天，中科院微電子實驗室主任、國內(nèi)自動分揀領(lǐng)域?qū)＜依罟ρ嗖┦縼硗]考察，有意在桐廬投資發(fā)展。桐廬縣商務(wù)局相關(guān)工作人員積極對接，短短一天時間就為其3家公司完成了從注冊到開戶的全流程代辦工作。目前，該項目裝修已基本完成，不久的將來，即可面向園區(qū)、浙江省以及全國的快遞行業(yè)，提供全面的、高質(zhì)量的未來快遞智能分揀設(shè)備。

　　一個個項目的有效推進(jìn)，離不開高效服務(wù)，更離不開體制的創(chuàng)新。近年來，桐廬縣搭建了醫(yī)療器械銷售平臺，并大刀闊斧地進(jìn)行“最多跑一次”改革，其中就有對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的告知承諾制，申請人只需簽署告知承諾書，就可領(lǐng)取經(jīng)營許可證，1個月內(nèi)工作人員上門核查承諾事項。僅兩個月，就有325家經(jīng)營企業(yè)入駐該平臺，集聚效應(yīng)非常明顯。近五年，桐廬縣醫(yī)療器械企業(yè)加速聚集，僅2018年就新增醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)500余家，同比增長超130%，集聚效應(yīng)非常明顯。

　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，無論是平臺的提升發(fā)展，還是項目的招引建設(shè)；無論是人才的引進(jìn)培育，還是干部理念能力的提升，桐廬都為杭州高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障支撐。鄭玲介紹說：“未來桐廬將繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，針對大智造、大健康、大旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步開展產(chǎn)業(yè)升級迭代，重點謀劃打造生命健康、智慧安防、磁性材料和快遞物流等特色產(chǎn)業(yè)，深度融入杭州都市圈和長三角一體化，為杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入富春江之源。”