今天（18日），中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策共16條，以及集聚發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共40條支持措施。著力提升科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力，整體提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級，打造以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)建成具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。此外，今天還有15個生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，涉及總投資超70億元。

 

臨港新片區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

 

全方位聚焦和支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天四大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，配套支持國家和上海市立項(xiàng)的重大項(xiàng)目以及特定出資事項(xiàng)，核心條款共16條。

 

支持關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品突破，包括“支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、支持重大技術(shù)裝備或核心部件首臺（套、批）突破、支持區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)、制造的產(chǎn)品及服務(wù)的采購”三個方面；

 

支持產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)及提升，包括“支持重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、支持推進(jìn)智能化信息化建設(shè)、支持技術(shù)改造、支持節(jié)能減排、支持特殊重大項(xiàng)目”五個方面；

 

支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)，包括“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和獎勵、支持科技‘小巨人’培育、支持企業(yè)主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制定、知識產(chǎn)權(quán)便利化和獎勵”四個方面；

 

支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，包括“支持功能型平臺建設(shè)、支持各類創(chuàng)新載體建設(shè)、支持行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、支持創(chuàng)新資源集聚及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動”四個方面。

 

集聚發(fā)展集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天的若干措施

 

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、企業(yè)面臨訴求痛點(diǎn)，以及目前受制于人的“國內(nèi)空白”和“卡脖子”技術(shù)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新為核心，進(jìn)行政策設(shè)計制定。

 

集聚發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)10條支持措施，支持范圍涵蓋集成電路設(shè)計、制造、封裝測試、設(shè)備材料、電子設(shè)計自動化（EDA）等領(lǐng)域和與之配套服務(wù)的單位、項(xiàng)目。重點(diǎn)支持具有國內(nèi)外重大影響力的集成電路企業(yè)在新片區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和投資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持集成電路產(chǎn)業(yè)的跨國公司設(shè)立離岸研發(fā)中心和制造中心。

 

找準(zhǔn)施策“點(diǎn)位”、分層分級分類支持。如鼓勵集成電路龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，支持其開展境內(nèi)外非關(guān)聯(lián)的并購重組；在新片區(qū)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)企業(yè)采購集成電路類產(chǎn)品和服務(wù)的，給予采購方年度資助；除了各省市一般支持EDA軟件購買外，加大對本土研發(fā)的支持力度；對購買IP、進(jìn)行高端芯片研發(fā)的，特別是采用工藝制程45nm以下的、使用多項(xiàng)目晶圓（MPW）流片、全掩膜工程流片的企業(yè)都予以資助。

 

集聚發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)10條支持措施，重點(diǎn)圍繞新片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)人工智能技術(shù)與集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備制造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的深度融合。支持政策中著重提出豐富應(yīng)用場景的6塊支持方向，吸引全球人工智能最新成果在新片區(qū)“先試先行”，打造一批面向全球、面向未來的創(chuàng)新應(yīng)用。

 

施策“點(diǎn)位”參照多方、力求精準(zhǔn)。如支持企業(yè)圍繞人工智能芯片、核心算法、操作系統(tǒng)及基礎(chǔ)軟件、智能傳感器等基礎(chǔ)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)開展攻關(guān)；在豐富場景、實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用方面提出6方面的舉措，力爭協(xié)助中小微企業(yè)在新片區(qū)得到最“觸手可及”的測試、應(yīng)用和市場；面向計算機(jī)視覺、自然語言處理、自動駕駛等重點(diǎn)攻關(guān)方向、重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)需求，支持建立高質(zhì)量、開放式的人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)集等資源庫，為技術(shù)研發(fā)提供基礎(chǔ)支撐；通過產(chǎn)教融合支持，給予新片區(qū)人工智能企業(yè)以“源源不斷”的高質(zhì)量人才培育。

 

集聚發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)10條支持措施，圍繞高端“研發(fā)+制造+服務(wù)”布局，聚焦生物技術(shù)藥物、精準(zhǔn)醫(yī)療、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，力爭在新片區(qū)構(gòu)建完善的生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)鏈，承接高端生物醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化需求，填補(bǔ)國內(nèi)空白的國產(chǎn)化和工業(yè)化的生物醫(yī)藥制備項(xiàng)目。

 

在更加準(zhǔn)確到位的制定出臺政策方面，分4種情況支持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對參加國家藥品集中帶量采購中標(biāo)品種給予獎勵等；鼓勵企業(yè)開拓市場，除了新片區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)作外，重點(diǎn)支持企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)；支持建設(shè)研發(fā)外包與服務(wù)中心等，提供生物醫(yī)藥研發(fā)及生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)；對于中小微企業(yè)支持其綠色發(fā)展，對取得整體環(huán)評的專業(yè)園區(qū)、不要求單個項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評；此外，對規(guī)范化收集、分類、暫存及處置危險廢棄物也給予一定資助獎勵。

 

集聚發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)10條支持措施，圍繞落實(shí)推進(jìn)國家部署建設(shè)民用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，以大型客機(jī)和民用航空發(fā)動機(jī)為核心，放寬注冊資本、投資方式等限制，支持具有國內(nèi)外競爭力的航空航天類機(jī)構(gòu)，在新片區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和投資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞包括無人機(jī)和微小衛(wèi)星等前沿科技研發(fā)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的突破。

 

根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、力爭“命中”關(guān)鍵。爭取通過政策效應(yīng)，引進(jìn)和培育一批在國內(nèi)外航空航天產(chǎn)業(yè)占有一定市場份額的骨干企業(yè)和中小微企業(yè)，集聚基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證等配套機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動總裝交付、生產(chǎn)配套、運(yùn)營維護(hù)等航空航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與前述三個產(chǎn)業(yè)政策類似，同樣支持航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大臨港新片區(qū)內(nèi)的交易采購、規(guī)?；l(fā)展、并購重組、示范應(yīng)用、測試驗(yàn)證、獲得資質(zhì)認(rèn)定等。

 

臨港新片區(qū)作為國家擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略空間、深入融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的充足空間，此次發(fā)布“1+4”產(chǎn)業(yè)政策，將釋放新一輪政策紅利，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)造力和競爭力，推動臨港新片區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展、形成更加成熟定型的制度成果、建成具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。

 

同時，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目今天簽約，并為臨港新片區(qū)生命科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。此次共15個生物醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，涉及總投資超70億元。臨港新片區(qū)生命科技產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃面積4.5平方公里，具備200萬平方米物業(yè)空間，可持續(xù)導(dǎo)入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托臨港新片區(qū)在產(chǎn)業(yè)、政策、人才、資源等方面的優(yōu)勢，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，通過高起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)配套，臨港新片區(qū)生命科技產(chǎn)業(yè)園將形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈，著力突破關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)，在基礎(chǔ)研究、新藥發(fā)現(xiàn)、臨床試驗(yàn)等鏈條中推進(jìn)自主創(chuàng)新，匯聚全球頂級資源，努力形成以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，以康養(yǎng)、醫(yī)美、教育、培訓(xùn)等衍生領(lǐng)域?yàn)榕涮椎漠a(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)，提升臨港新片區(qū)的創(chuàng)新策源能力和國際服務(wù)功能。