近日，一份標注“特急”字樣的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）在業(yè)內流傳，該規(guī)劃對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來走向有著極為重要的指導意義。

《規(guī)劃》首先肯定了中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就，對未來發(fā)展方向、基本原則和戰(zhàn)略目標進行了總體部署，并在技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、基礎設施、開放合作等5大領域確定了工作重點。

總體來看，明確戰(zhàn)略發(fā)展目標有利于樹立新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的長期信心，會對調整中的新能源汽車行業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

《規(guī)劃》明確提出2025年和2030年的戰(zhàn)略發(fā)展目標，電動化、智能化、降低能耗水平成為三大關鍵詞：

1、市場份額目標：2025年和2030年，新能源汽車市場份額分別達到20%和40%。按行業(yè)專家對中國汽車市場規(guī)模2025年3000萬輛、2030年4000萬輛的預測進行測算，我國新能源汽車2025年、2030年銷量將分別達到600萬輛和1600萬輛，這意味著2025年前后，中國新能源汽車市場將進入穩(wěn)定增長期。5年時間內增加1000萬輛，可能是中國車市最后一波增長紅利，能堅持到2025年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)將會是最終走向成功的企業(yè)。

2、智能網(wǎng)聯(lián)汽車目標：2025年和2030年，智能網(wǎng)聯(lián)車型銷量占比分別為30%和70%。這個目標相對激進，可謂雄心勃勃，意味著智能網(wǎng)聯(lián)汽車在2025年和2030年的銷量將分別達到900萬輛和2800萬輛。屆時，中國有望成為全球最大、技術和產(chǎn)業(yè)生態(tài)最領先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用市場，這對中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈將是一個重大的長期利好。

3、平均能耗目標：2025年明確乘用車新車平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用車新車平均電耗降至11.0kWh/100km，《規(guī)劃》已經(jīng)把能耗水平放在一個僅次于銷量目標的次核心位置。

在平均油耗方面，距實現(xiàn)目標僅有6年時間，這期間中國燃油汽車市場要經(jīng)歷怎么樣的淘汰和磨難，可想而知。

在平均電耗方面，《規(guī)劃》首次提出了新能源乘用車平均電耗目標，并且這個標準并不低。目前主流A級車型百公里電耗均在13 kWh以上，與目標還有一定差距。目前主流微型電動車百公里電耗均在10kWh上下，可以看出，未來電動化的主戰(zhàn)場在A級及以下車型，微型電動車得到鼓勵，有望最先實現(xiàn)全面電動化。

以下對《規(guī)劃》中重點推進的5大領域進行簡要分析，希望能從中發(fā)現(xiàn)一些變化趨勢和機會，僅供參考：

1、技術創(chuàng)新方面：

《規(guī)劃》對提高技術創(chuàng)新能力和核心技術攻關進行了強調。其中技術路線方面，對“三縱三橫”進行了重大調整，把“三縱”中混合動力調整為插電式混合動力，把“三橫”中多能源動力總成控制系統(tǒng)調整為網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術。

2、產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面：

《規(guī)劃》對新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式進行了部署，一是重點培育生態(tài)主導型企業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，二是提出了新型車載操作系統(tǒng)生態(tài)建設行動。

3、產(chǎn)業(yè)融合方面：

《規(guī)劃》提出新能源汽車與能源、交通、信息通信的融合的發(fā)展方向，是基于過去推廣實踐的一次意識層面的升級，推廣新能源汽車需要全社會的積極參與和推動。值得重視的一點是，《規(guī)劃》中提出“新能源汽車智慧城市”行動，并將制定相應的評價體系，可能成為下階段推動地方政府加大新能源汽車推廣力度的重要手段之一。

4、基礎設施方面：

《規(guī)劃》明確了對換電技術路線和換電網(wǎng)絡建設的鼓勵，另外對推動氫燃料電池基礎設施建設也進行了強調。

5、開放合作方面：

《規(guī)劃》對我國新能源汽車國際化戰(zhàn)略進行了部署。隨著取消外資股比限制時間表的確立，國門已經(jīng)緩緩打開，未來能夠立足的整車和零部件企業(yè)一定是能夠面對全球化競爭的企業(yè)。在寶貴的時間窗口里，鼓勵我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系、開展國際化運作，勢在必行！