6月10日，臨云行小編獲悉，江西省人民政府發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《江西省航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》的通知”。據(jù)了解，該文件已于2019年9月16日出爐。

《江西省航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》發(fā)展目標(biāo)指出，要把握當(dāng)前大眾消費(fèi)升級(jí)、國家力促航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。以航空飛行營地為核心的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，基本形成航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給更加豐富，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、消費(fèi)者參與率、投資增長率顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大。

航空飛行營地建設(shè)行動(dòng)被列入重點(diǎn)行動(dòng)之一?！督魇『娇者\(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》指出，要積極推進(jìn)江西航空飛行營地建設(shè)工作，按照國家體育總局《航空飛行營地及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》要求，支持江西省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、武功山通用機(jī)場、武寧飛樂航空等三家航空飛行營地建設(shè)工作。鼓勵(lì)省內(nèi)其他符合條件的航空運(yùn)動(dòng)營地項(xiàng)目積極申報(bào)中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)飛行營地，以點(diǎn)帶面，形成航空運(yùn)動(dòng)飛行輻射圈，逐步構(gòu)建全省航空飛行營地體系。探索航空飛行營地與旅游景區(qū)、通用機(jī)場、體育產(chǎn)業(yè)基地、高速公路服務(wù)區(qū)等融合發(fā)展。結(jié)合全省運(yùn)輸機(jī)場與通航機(jī)場建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的國家3A級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)航空飛行營地。以一項(xiàng)或者多項(xiàng)航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心，因地制宜開展各類航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。將航空飛行營地打造成涵蓋賽事舉辦、旅游休閑、航空運(yùn)動(dòng)知識(shí)普及、教育培訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的航空運(yùn)動(dòng)服務(wù)綜合體。

各設(shè)區(qū)市體育局(教育體育局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文化和旅游局，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)社會(huì)事務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2018〕7號(hào))，省體育局、省發(fā)改委等九部門聯(lián)合研究制定了《江西省航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)，加快推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江西省體育局 

江西省發(fā)展改革委

江西省工業(yè)和信息化廳

江西省財(cái)政廳 

江西省自然資源廳

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

江西省交通運(yùn)輸廳

江西省文化和旅游廳 

民航江西監(jiān)管局

2019年9月16日

航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是以航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為載體，提供相關(guān)系列產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋目前我國正式開展的運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、熱氣球、滑翔、飛機(jī)跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等六大類共26個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。其作為重要的新興體育產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、消費(fèi)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合性好等特點(diǎn)。發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是落實(shí)江西省建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的重要抓手。為搶抓江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，特制定本規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展前景

(一)發(fā)展基礎(chǔ)。

江西發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢得天獨(dú)厚。一是航空制造業(yè)實(shí)力雄厚。擁有洪都航空工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司與昌河飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司兩家大型航空整機(jī)制造企業(yè)，是全國唯一同時(shí)擁有大型固定翼和旋翼整機(jī)制造企業(yè)的省份，具備發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)的技術(shù)實(shí)力。二是航空運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。全國航空模型公開賽、全國跳傘冠軍賽、亞洲跳傘錦標(biāo)賽先后在江西舉行。我省已開展輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、跳傘、動(dòng)力傘等多項(xiàng)航空運(yùn)動(dòng)，在國內(nèi)外各類相關(guān)賽事中屢獲佳績。建立航空運(yùn)動(dòng)俱樂部5個(gè)、注冊團(tuán)體會(huì)員200多個(gè)，個(gè)人會(huì)員近2萬人。滑翔傘、水上飛機(jī)、熱氣球等項(xiàng)目的大眾化商業(yè)運(yùn)作已在宜春明月山、九江廬山西海、贛州龍回等地相繼開展，市場前景廣闊。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件好。江西省自然條件優(yōu)越，擁有豐富的山水生態(tài)資源，空域條件好，全年適宜飛行時(shí)間長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間充裕，目前已擁有江西省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、江西武功山通用機(jī)場、武寧飛樂航空飛行營地等三家中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)命名的航空飛行營地，擁有南昌瑤湖機(jī)場、吉安桐坪通用機(jī)場、景德鎮(zhèn)高新機(jī)場、景德鎮(zhèn)呂蒙機(jī)場、九江威家直升機(jī)場、九江廬山直升機(jī)場等6個(gè)通用機(jī)場，另有靖安通用機(jī)場、共青城通用機(jī)場、高安通用機(jī)場、安福通用機(jī)場等4個(gè)通用機(jī)場獲批待建。

江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和短板，主要表現(xiàn)在：航空運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才缺乏，運(yùn)動(dòng)類航空器自主研發(fā)制造能力不足，航空運(yùn)動(dòng)運(yùn)營服務(wù)薄弱，市場規(guī)模偏小，參與人群偏少，航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)偏弱等。

(二)發(fā)展趨勢及前景。

從全球范圍來看，航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)擁有龐大的市場和消費(fèi)人群。目前，美國擁有通用飛機(jī)22萬架，通用航空飛行員63萬人，通用航空機(jī)場1.5萬個(gè)；巴西擁有輕型運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)10萬架；日本佐賀市熱氣球節(jié)每年有近150萬人參加，圍繞熱氣球節(jié)催生的交通、餐飲、旅游、購物經(jīng)濟(jì)為該市貢獻(xiàn)了10%的國民生產(chǎn)總值；熱氣球產(chǎn)業(yè)每年在全球創(chuàng)造80億到100億美元的產(chǎn)值。

從全國范圍來看，航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)正逐漸成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。湖北武漢世界飛行者大會(huì)、山東萊蕪中國國際航空體育節(jié)、河南安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)等國內(nèi)大型航空運(yùn)動(dòng)賽會(huì)的成功舉辦，正吸引并匯集越來越多的人群參與航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

從全省范圍來看，航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求契合度高。我省明確提出舉全省之力實(shí)現(xiàn)江西“航空夢”，各種促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策密集出臺(tái)。航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低、產(chǎn)品譜系長，消費(fèi)受眾面大的特點(diǎn)，對解決當(dāng)前江西通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展所遇到的市場體量小、發(fā)展周期長等問題有著較好的適用性，大力發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)能為江西通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效切入點(diǎn)和新動(dòng)能。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，以習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神為指引，以滿足大眾航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求為中心，以夯實(shí)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各類資源參與江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，努力開創(chuàng)江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)“航空產(chǎn)業(yè)大起來、航空研發(fā)強(qiáng)起來、江西飛機(jī)飛起來、航空之城興起來、航空市場旺起來”的江西“航空夢”作出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)。深化航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)政策支持、提升行業(yè)規(guī)范，完善發(fā)展機(jī)制，驅(qū)動(dòng)江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向，激發(fā)社會(huì)活力。遵循航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極培育多元市場主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，吸引社會(huì)資本投資航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，更好地滿足市場多元化的需求。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)融合，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)與旅游、文化、教育、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新服務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)潛能向發(fā)展動(dòng)能有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

把握當(dāng)前大眾消費(fèi)升級(jí)、國家力促航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。以航空飛行營地為核心的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，基本形成航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給更加豐富，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、消費(fèi)者參與率、投資增長率顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大。

——航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長。涵蓋器材裝備制造、人才教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、賽事展會(huì)舉辦等領(lǐng)域的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)市場供給不斷豐富，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)加快形成，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不斷增長，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。

——航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。以飛行營地和通用機(jī)場為依托，建立健全包括飛行器維保、航油供應(yīng)、飛行情報(bào)提供等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)保障體系，為航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

——航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場主體不斷壯大。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，吸引國內(nèi)外資本投資江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，打造本土航空運(yùn)動(dòng)骨干企業(yè)，支持中小微航空運(yùn)動(dòng)企業(yè)、經(jīng)營性航空運(yùn)動(dòng)俱樂部的特色發(fā)展，培育結(jié)構(gòu)多元、業(yè)務(wù)多樣、充滿活力的企業(yè)和社會(huì)組織，增強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)供給能力。

三、主要任務(wù)

(一)創(chuàng)新發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)。

充分發(fā)揮江西航空制造業(yè)優(yōu)勢，搶抓軍民融合發(fā)展機(jī)遇，完善航空運(yùn)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快滿足大眾消費(fèi)需求的航空運(yùn)動(dòng)裝備制造研制應(yīng)用，形成航空運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育航空運(yùn)動(dòng)器材研發(fā)制造基地。加大航空運(yùn)動(dòng)裝備制造企業(yè)與高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新力度，著力研發(fā)新型、可穿戴、融合虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的航空運(yùn)動(dòng)器材和運(yùn)動(dòng)類航空器。吸引高端航空運(yùn)動(dòng)裝備制造項(xiàng)目落戶江西，引導(dǎo)省內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)采取收購和合資等方式，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過裝備制造能力的創(chuàng)新升級(jí)，夯實(shí)江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(二)大力培育航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)。

大力拓展航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，探索航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)業(yè)發(fā)展新模式，抓住國家民航局將滑翔機(jī)(含動(dòng)力滑翔機(jī))等五類航空器駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理職責(zé)授權(quán)給國家體育總局航管中心的歷史機(jī)遇，積極開展航空模型教練員和各類航空運(yùn)動(dòng)類航空器駕駛執(zhí)照培訓(xùn)。加強(qiáng)通用型航空運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)，探索建立航空運(yùn)動(dòng)飛行員、通用航空作業(yè)飛行員和無人駕駛航空器飛行員職業(yè)“三位一體”的融合發(fā)展模式。

依托南昌航空大學(xué)等省內(nèi)高等院校探索開展與航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)歷教育，提升航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才層次。鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織航空運(yùn)動(dòng)管理和服務(wù)技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)運(yùn)營管理、技術(shù)研發(fā)、運(yùn)動(dòng)教學(xué)等各類航空運(yùn)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才，為江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。

(三)合理優(yōu)化航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局。

根據(jù)全省低空空域條件、機(jī)場建設(shè)布局、區(qū)位交通條件、和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)謀劃航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。依托南昌、吉安、景德鎮(zhèn)等地的航空產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，形成集航空裝備制造、賽會(huì)舉辦、飛行體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)人才培訓(xùn)、通用航空運(yùn)營和服務(wù)功能于一體的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。充分利用江西境內(nèi)大廣高速公路、濟(jì)廣高速公路、滬昆高鐵、京九鐵路等交通干線沿線自然風(fēng)光秀美，旅游客流密集的優(yōu)勢，通過融合航空運(yùn)動(dòng)飛行與休閑旅游度假元素，為大眾提供高趣味性、低價(jià)格、高頻次、大眾化的航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)品，打造低空航空運(yùn)動(dòng)休閑旅游帶。充分發(fā)掘江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢，不斷延伸航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成重點(diǎn)突出、各具特色的區(qū)域航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(四)積極引導(dǎo)航空運(yùn)動(dòng)大眾化消費(fèi)。

推動(dòng)航空航天模型、熱氣球、動(dòng)力三角翼、滑翔傘等消費(fèi)水平親民、民眾易學(xué)易會(huì)、安全保障性較好的航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在條件成熟地區(qū)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，讓民眾有更多機(jī)會(huì)參與航空運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與旅游資源的結(jié)合，打造融航空運(yùn)動(dòng)與旅游休閑為一體的旅游景區(qū)，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)融合運(yùn)用，豐富VR技術(shù)在航空運(yùn)動(dòng)中的應(yīng)用，打造模擬飛行項(xiàng)目，提高航空運(yùn)動(dòng)對青少年消費(fèi)群體的吸引力。推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合資源和技術(shù)，培育新型互聯(lián)網(wǎng)航空運(yùn)動(dòng)企業(yè)，通過線上線下交流互動(dòng)，拓寬航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目影響面。不斷提升航空運(yùn)動(dòng)民眾參與度，增強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

四、重點(diǎn)行動(dòng)

(一)航空飛行營地建設(shè)行動(dòng)。

積極推進(jìn)江西航空飛行營地建設(shè)工作，按照國家體育總局《航空飛行營地及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》要求，支持江西省航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、武功山通用機(jī)場、武寧飛樂航空等三家航空飛行營地建設(shè)工作。鼓勵(lì)省內(nèi)其他符合條件的航空運(yùn)動(dòng)營地項(xiàng)目積極申報(bào)中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)飛行營地，以點(diǎn)帶面，形成航空運(yùn)動(dòng)飛行輻射圈，逐步構(gòu)建全省航空飛行營地體系。探索航空飛行營地與旅游景區(qū)、通用機(jī)場、體育產(chǎn)業(yè)基地、高速公路服務(wù)區(qū)等融合發(fā)展。結(jié)合全省運(yùn)輸機(jī)場與通航機(jī)場建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的國家3A級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)航空飛行營地。以一項(xiàng)或者多項(xiàng)航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心，因地制宜開展各類航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。將航空飛行營地打造成涵蓋賽事舉辦、旅游休閑、航空運(yùn)動(dòng)知識(shí)普及、教育培訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的航空運(yùn)動(dòng)服務(wù)綜合體。

(二)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)文化氛圍營造行動(dòng)。

支持各地打造航空文化節(jié)、航空科普教育節(jié)等群眾性航空活動(dòng)，通過舉辦航空運(yùn)動(dòng)器材展示、航空運(yùn)動(dòng)飛行表演、航空運(yùn)動(dòng)飛行器駕乘體驗(yàn)等形式多樣的活動(dòng)，讓普通民眾零距離接觸和了解航空運(yùn)動(dòng)。充分利用各類媒體廣泛宣傳航空運(yùn)動(dòng)文化，宣傳推介航空運(yùn)動(dòng)，增加民眾了解和參與航空運(yùn)動(dòng)的渠道。積極在青少年中開展航空運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，通過航空運(yùn)動(dòng)知識(shí)講座、課外航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)、航空夏令營等多種形式的活動(dòng)，推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，培養(yǎng)青少年航空運(yùn)動(dòng)技能，推進(jìn)青少年航空科技體育活動(dòng)開展。通過航空運(yùn)動(dòng)文化的普及深入，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，持續(xù)激發(fā)航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求。

(三)航空運(yùn)動(dòng)特色品牌培育行動(dòng)。

積極培育以產(chǎn)品供給大眾化、市場主體多元化為目標(biāo)的航空運(yùn)動(dòng)特色品牌，挖掘市場潛能，提升江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和美譽(yù)度，打造江西自主航空運(yùn)動(dòng)賽事品牌。加強(qiáng)與國際航空運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)(FAI)和中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)(ASFC)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，舉辦國際性綜合航空運(yùn)動(dòng)競賽。依托廬山、三清山、武功山等國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，設(shè)計(jì)山岳湖泊空中體驗(yàn)游覽項(xiàng)目，利用輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、熱氣球、動(dòng)力三角翼等航空運(yùn)動(dòng)飛行器為載具，形成主要景區(qū)空中游覽走廊，力爭打造若干航空運(yùn)動(dòng)旅游線路，創(chuàng)建具有江西特色的航空運(yùn)動(dòng)旅游品牌。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮規(guī)劃對航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，引領(lǐng)江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合，完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實(shí)際明確本地區(qū)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和情況。

(二)強(qiáng)化政策支持。

全面貫徹落實(shí)國家《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等相關(guān)政策文件。各設(shè)區(qū)市要圍繞主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)有效的扶持政策，并根據(jù)主要任務(wù)進(jìn)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不斷完善、優(yōu)化航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持體系。

(三)加快市場培育。

積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外航運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持深化“放、管、服”改革，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育參與航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體，加強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提升消費(fèi)體驗(yàn)，不斷擴(kuò)大參與航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的消費(fèi)群體規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的局面。

(四)增強(qiáng)安全保障。

強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，明確安全主體責(zé)任,融合軍民航監(jiān)管資源，加大對航空運(yùn)動(dòng)飛行活動(dòng)的監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)飛行器地面和空中活動(dòng)的管控與追蹤能力，有效防范飛行意外事故的發(fā)生。建立以地方應(yīng)急管理部門為主導(dǎo)，救援、醫(yī)療、消防聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制。航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營主體應(yīng)制定專門的安全保障措施和應(yīng)急處置預(yù)案，在航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場地配備必要的安全防護(hù)與應(yīng)急救援裝備設(shè)施，提高飛行場地緊急情況下救援及疏導(dǎo)能力，確保群眾生命安全。

(一)《規(guī)劃》的主要目的是什么？

航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是重要新興體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)之一，具有科技含量高，消費(fèi)時(shí)尚性強(qiáng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用明顯等特點(diǎn)。發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。隨著國家《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布,航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)即將迎來發(fā)展的春天。通過構(gòu)建以大眾消費(fèi)為核心的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給體系,航空運(yùn)動(dòng)將釋放巨大潛能。通過編制我省航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將為江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確立目標(biāo)、明確方向，為搶抓航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局。

(二)編制《規(guī)劃》有何現(xiàn)實(shí)意義？

一是《規(guī)劃》出臺(tái)是助力實(shí)現(xiàn)江西“航空夢”的重要舉措。

航空產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省委省政府明確提出了“江西航空產(chǎn)業(yè)大起來，江西航空研發(fā)強(qiáng)起來，江西飛機(jī)飛起來，江西航空之城興起來，江西航空市場旺起來”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景，航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低、產(chǎn)品譜系長，消費(fèi)受眾面大的特點(diǎn)，能有效帶動(dòng)航空制造業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)以及及旅游、金融、培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為江西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效切入點(diǎn)和新動(dòng)能。

二是《規(guī)劃》的編制將為我省航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行動(dòng)指南。

《規(guī)劃》在充分分析了國內(nèi)外航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢和發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，立足于江西的資源稟賦優(yōu)勢和區(qū)位競爭優(yōu)勢，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家上位規(guī)劃，科學(xué)提出了我省航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、主要任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)及保障措施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的高度為江西航空運(yùn)動(dòng)發(fā)展指明了方向，有利于市場主體認(rèn)清形勢、把握機(jī)遇、整合資源，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特長重點(diǎn)突破，形成我省航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化特色發(fā)展之路。

(三)《規(guī)劃》主要亮點(diǎn)和特色是什么？

一是立足區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，突出對江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指引作用。

江西擁有得天獨(dú)厚的發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢一是作為國內(nèi)唯一同時(shí)擁有大型固定翼和旋翼整機(jī)制造企業(yè)的省份，航空制造業(yè)實(shí)力雄厚；二是航空運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，各類航空運(yùn)動(dòng)賽事及活動(dòng)氛圍逐漸濃厚；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件好，山水資源豐富、空域條件好，通用機(jī)場和航空飛行營地建設(shè)穩(wěn)步開展?！兑?guī)劃》提出了江西航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及發(fā)展任務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了抓手，明確了方向。

二是強(qiáng)調(diào)融合發(fā)展，凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。

積極發(fā)揮航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融合性好，適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1＞2”的集聚效應(yīng)。實(shí)施“航空運(yùn)動(dòng)+旅游”，打造航空運(yùn)動(dòng)旅游精品線路，形成江西旅游新視角。實(shí)施“航空運(yùn)動(dòng)+VR”，推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)融合運(yùn)用，豐富VR技術(shù)在航空運(yùn)動(dòng)中的應(yīng)用，打造模擬飛行項(xiàng)目，提高航空運(yùn)動(dòng)對青少年消費(fèi)群體的吸引力。實(shí)施“航空運(yùn)動(dòng)+互聯(lián)網(wǎng)”，鼓勵(lì)航空運(yùn)動(dòng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合資源和技術(shù)，培育新型互聯(lián)網(wǎng)航空運(yùn)動(dòng)企業(yè)，拓寬航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目影響面。通過創(chuàng)新融合，不斷提升航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)影響力，增強(qiáng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

三是鼓勵(lì)發(fā)展大眾化消費(fèi)項(xiàng)目，激發(fā)市場潛能。

《規(guī)劃》以滿足大眾化航空運(yùn)動(dòng)需求為中心，積極鼓勵(lì)航空航天模型、熱氣球、動(dòng)力三角翼、滑翔傘等消費(fèi)水平親民、民眾易學(xué)易會(huì)、安全保障性較好的航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在條件成熟地區(qū)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，讓民眾有更多機(jī)會(huì)參與航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。積極在青少年中開展航空運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，通過航空運(yùn)動(dòng)知識(shí)講座、課外航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)、航空夏令營等多種形式的活動(dòng)，推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，培養(yǎng)青少年航空運(yùn)動(dòng)技能，持續(xù)激發(fā)多層次航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求。