廣西出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：打造一主一副產(chǎn)業(yè)核心
廣西出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：打造一主一副產(chǎn)業(yè)核心
來源：中國高新院 achie.org
日期：2020-08-11 點擊：次
以南寧為主核心，以桂林為副核心，圍繞南寧、桂林、柳州、北海構建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展主軸，建成面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
區(qū)塊鏈作為當前我國核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，加快推進關鍵核心技術攻關，努力占據(jù)創(chuàng)新制高點，有利于率先獲取區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會各領域融合發(fā)展的紅利，形成以創(chuàng)新為引領和支撐的發(fā)展模式。2020年7月29日，廣西壯族自治區(qū)數(shù)字廣西建設領導小組印發(fā)實施《廣西壯族自治區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，明確了未來五年的發(fā)展目標、核心任務、重大工程、政策舉措，對加快推進廣西區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用有著重要作用。
《規(guī)劃》明確提出實施廣西區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用“1、5、3、9”發(fā)展戰(zhàn)略。即以區(qū)塊鏈技術與經(jīng)濟社會深度融合應用為1條發(fā)展主線，以賦能實體經(jīng)濟、推進信息惠民、增強數(shù)字政府、提質智慧城市、支撐中國—東盟信息港為5大應用領域，以構建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強基礎研究與成果轉化、優(yōu)化人才支撐與風險防范為3大重點方向，打造南寧、桂林雙核心，構建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展軸和特色應用發(fā)展區(qū)，優(yōu)先突破供應鏈金融、特色農(nóng)產(chǎn)品溯源、民族醫(yī)藥質量追溯、醫(yī)養(yǎng)健康、社保服務、政務數(shù)據(jù)共享、能源交易、跨境金融、知識產(chǎn)權交易等9大領域應用，加快培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用生態(tài)，將廣西打造為區(qū)塊鏈西部創(chuàng)新發(fā)展先導示范區(qū)，面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
構建“一主一副一軸多點”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展空間布局
根據(jù)《規(guī)劃》，廣西通過統(tǒng)籌考慮各地市經(jīng)濟實力、數(shù)字化基礎、技術創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃“一主一副一軸多點”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)核心能力集聚，強化資源配置，構建和完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。具體來看：
——打造一主一副產(chǎn)業(yè)核心。以南寧市為主核心，充分貫徹區(qū)塊鏈技術與經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展主線，在實體經(jīng)濟、信息惠民、數(shù)字政府、智慧城市、中國—東盟信息港等領域，打造優(yōu)秀示范項目。發(fā)揮省會城市經(jīng)濟優(yōu)勢與資源匯聚能力，加大政策和資金引導，吸引國內外領先科研機構、企業(yè)、行業(yè)研究機構和投資機構落地，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和協(xié)會，形成集政策、投融資、產(chǎn)業(yè)、應用、人才、服務等于一體的產(chǎn)業(yè)綜合配套體系，全方位推進區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
以桂林市為副核心，充分發(fā)揮桂林電子科技大學、桂林理工大學、桂林慧谷人工智能研究院等高校和科研院所人才匯聚能力，積極引進區(qū)塊鏈技術領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，建設區(qū)塊鏈研究中心、共性技術研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)中心，加強基礎研究與技術孵化，產(chǎn)學研協(xié)同構建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強全區(qū)基礎技術支撐能力，打造技術驅動型產(chǎn)業(yè)基礎支撐核心。
——圍繞一主軸實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞南寧、桂林、柳州、北海構建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展主軸。依托中國—東盟信息港小鎮(zhèn)、廣投數(shù)字經(jīng)濟示范基地、桂林花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城等重點產(chǎn)業(yè)載體，發(fā)揮全區(qū)軟件與信息技術服務業(yè)集聚優(yōu)勢，積極引入?yún)^(qū)塊鏈領軍企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。結合南寧市、柳州市、桂林市等國家級智慧城市試點，完善區(qū)塊鏈基礎設施，推動區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟、政務數(shù)據(jù)共享、信息惠民、交通、能源等領域融合發(fā)展，豐富應用場景，以需求帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立自治區(qū)完善的區(qū)塊鏈技術、產(chǎn)業(yè)、應用全面發(fā)展軸。
——發(fā)揮各地特色實現(xiàn)多點突破。結合玉林、貴港、梧州等城市裝備制造、電子信息、機械制造、冶金加工、能源交易等工業(yè)基礎，推進區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設。充分發(fā)揮欽州、崇左、防城港等城市沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，探索搭建基于區(qū)塊鏈的跨境金融、智慧港口等跨境服務示范區(qū)。發(fā)揮百色市作為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和來賓市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作用，構建區(qū)塊鏈+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托河池國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，以及賀州國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點城市建設，推廣基于區(qū)塊鏈技術的健康、養(yǎng)老等醫(yī)養(yǎng)健康服務產(chǎn)業(yè)智慧化轉型。
鼓勵企業(yè)、研發(fā)機構和社會力量共同推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在政策保障方面，《規(guī)劃》提出，突出企業(yè)的主體作用，以市場需求為導向加快區(qū)塊鏈在經(jīng)濟社會各領域應用，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好市場環(huán)境。加強政府引導作用，制定有效的政策措施，鼓勵企業(yè)、研發(fā)機構和社會力量共同推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基于技術優(yōu)勢搭建區(qū)塊鏈服務平臺，培育一批具有引領示范效應的區(qū)塊鏈平臺類企業(yè)，吸引社會力量參與區(qū)塊鏈+社會服務、區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)共享、區(qū)塊鏈+城市治理等平臺建設。支持鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體聯(lián)合高等院校、科研院所組建區(qū)塊鏈應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極參與區(qū)塊鏈應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、規(guī)劃編制、標準制訂、平臺建設、技術和產(chǎn)品推廣等工作。
同時，強化區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，支持區(qū)塊鏈重點項目建設，在區(qū)塊鏈項目用地、用能、人才、財政、金融等方面給予重點政策傾斜，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造有利的政策環(huán)境。深入推進“放管服”改革，調整清理不適應區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政審批事項及相關制度，營造包容審慎的制度環(huán)境。加強區(qū)塊鏈監(jiān)管技術手段建設，探索建立區(qū)塊鏈監(jiān)管模式和制度，增強監(jiān)管政策對區(qū)塊鏈應用新模式新業(yè)態(tài)的適應性和實用性，扎實推進并持續(xù)創(chuàng)新各項先行先試監(jiān)管政策。
此外，積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項、數(shù)字經(jīng)濟等與區(qū)塊鏈應用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的專項資金支持或政策性補貼，豐富財政資金來源。引導相關創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向區(qū)塊鏈領域傾斜，支持區(qū)塊鏈核心關鍵技術攻關、產(chǎn)業(yè)鏈構建、重大應用示范、公共服務平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設。對區(qū)塊鏈技術應用創(chuàng)新成果，由采購人將此創(chuàng)新要求作為對供應商的基本條件嵌入采購需求，同時，采購人在采購文件給予有利于此創(chuàng)新的評審規(guī)則，細化評分要素、評審標準和技術要求等，推動區(qū)塊鏈新技術新產(chǎn)品應用推廣。鼓勵合格投資者按市場化方式發(fā)起設立投資于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關的科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金，各級財政結合自身財力積極參與，發(fā)揮政府引導作用，鼓勵和帶動社會資本、金融機構以多種方式參與投資，重點投資區(qū)塊鏈相關的創(chuàng)新型企業(yè)、高成長企業(yè)。拓寬企業(yè)融資渠道，通過知識產(chǎn)權質押融資、信用保險保單融資增信、債券融資等方式支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、短期融資債券、中期票據(jù)和信托產(chǎn)品等直接融資。支持有條件的區(qū)塊鏈企業(yè)上市融資，鼓勵中小區(qū)塊鏈企業(yè)在“創(chuàng)業(yè)板”“新三板”等股權交易中心掛牌融資。
到2025年形成100個特色鮮明、可復制可推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范
《規(guī)劃》指出，力爭到2022年，重點聚焦基礎成熟、成果顯著、特色突出的區(qū)塊鏈場景，形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案，50個特色鮮明、可復制可推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范，建設5至10個區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，打造3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進培育5家區(qū)塊鏈領軍企業(yè)和100家以上高成長性區(qū)塊鏈企業(yè)，人才隊伍不斷壯大，培育引進中高級人才500名以上，區(qū)塊鏈相關專利授權量超過200項，初步建成西部區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展先導示范區(qū)。
到2025年，區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用成果顯著，在實體經(jīng)濟、政府治理、民生服務、新型智慧城市和中國—東盟信息港建設等領域形成一批具有示范意義的區(qū)塊鏈應用，形成100個特色鮮明、可復制可推廣的區(qū)塊鏈典型應用示范。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步發(fā)展壯大，全區(qū)發(fā)展形成具有較強核心競爭力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引進和培育10家以上區(qū)塊鏈領軍企業(yè)，打造形成5至10個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。科技創(chuàng)新能力快速提升，形成15個以上區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新平臺及公共服務平臺，區(qū)塊鏈核心技術研究取得一批重大成果，推出一批區(qū)塊鏈標準。培育引進中高級人才1000名以上，建成面向東盟的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
