數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)部分，是以智能泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐，以創(chuàng)新發(fā)展的信息通信產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，圍繞數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素形成產(chǎn)品和服務(wù)的系列經(jīng)濟活動。習(xí)近平總書記明確指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，釋放京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京張家口冬奧會籌辦提供的巨大發(fā)展勢能，河北省、張家口市依據(jù)國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要發(fā)布了立足區(qū)域放眼未來的發(fā)展規(guī)劃。為貫徹黨中央決策精神，落實省市黨委、政府的有關(guān)部署，制定本規(guī)劃，深入推進蔚縣的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    編制依據(jù)《河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）年》、《張家口大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2019~2025）年》。

    一、 發(fā)展基礎(chǔ)

    全球數(shù)字化浪潮中，中國多個區(qū)域積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。2020年 4 月 19 日河北省人民政府印發(fā)《河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025 年）》，進一步推進數(shù)字化產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。河北省依托前沿的視野和極具支持力度的政策，走在中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)前列，已具備發(fā)展世界級數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群的條件。

 

    河北省蔚縣距北京直線距離 120 公里，距保定、大同、張家口直線距離 130 公里，總面積 3220 平方公里，是中國具有數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄?。蔚縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，聯(lián)結(jié)兩省，通達七縣，是京津冀、晉冀蒙兩大經(jīng)濟圈和環(huán)渤海都市圈的重要節(jié)點。蔚縣交通便捷，國道 109 線、112 線縱橫全境，張石高速貫通南北。沙蔚鐵路改造工程建成后將成為西接大同、東連北京的交通主動脈。京蔚高速建成通車后，將進一步拉近與京津地區(qū)的距離，屆時蔚縣將融入首都一小時經(jīng)濟圈，進一步增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。蔚縣位于中國幾大經(jīng)濟圈輻射地帶，處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵節(jié)點，具備發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的長足優(yōu)勢。

    蔚縣氣溫低、濕度低、空氣質(zhì)量好，有利于數(shù)據(jù)中心服務(wù)器等高耗能設(shè)備采用自然方式冷卻，可使數(shù)據(jù)中心冷卻能耗節(jié)約 40%，且常年氣候干燥，有利于延長設(shè)備使用壽命。以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)

濟產(chǎn)業(yè)有大量的耗電需求，需要配備充足的電力供應(yīng)能力，并且電力成本需要具備較強的競爭優(yōu)勢。蔚縣有優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能、光能資源，有較強的綠色電力供應(yīng)能力，并且有效降低電力成本，打造成本優(yōu)勢，降低燃煤能耗，高水平發(fā)展綠色數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展能力。

     二、 發(fā)展思路

    (一)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

    以京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機，統(tǒng)籌蔚縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，將蔚縣打造為具備強有力支撐京津冀首都圈、雄安新區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。引導(dǎo)超大型數(shù)據(jù)中心及上下游企業(yè)向蔚縣聚集，積極落實產(chǎn)業(yè)投資，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化用地、電力保障和網(wǎng)絡(luò)支撐，打造政府一站式服務(wù)能力，提供加快提升產(chǎn)業(yè)要素支撐能力，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    (二)綠色循環(huán)發(fā)展

    充分發(fā)揮蔚縣風(fēng)能、光能資源優(yōu)勢，同步規(guī)劃當(dāng)?shù)貐^(qū)域電網(wǎng)與清潔能源產(chǎn)業(yè)投資，以“當(dāng)?shù)鼐G色能源服務(wù)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟思路支撐蔚縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。提升數(shù)字經(jīng)濟綠色發(fā)展水平，積極協(xié)同建立完善綠色標(biāo)準(zhǔn)評價體系，大力推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走高效、清潔、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    (三)融合應(yīng)用發(fā)展

    大力發(fā)展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建區(qū)域數(shù)據(jù)服務(wù)支撐平臺。協(xié)同河北省級政務(wù)云平臺建設(shè)和張家口市政務(wù)云建設(shè)工程，升級改造蔚縣電子政務(wù)項目并進行協(xié)同整合，為構(gòu)建高效便捷的“網(wǎng)上政府、身邊政府”的智慧政務(wù)提供支撐。依托本地數(shù)據(jù)中心及下游應(yīng)用創(chuàng)新能力，結(jié)合“兩區(qū)建設(shè)”搭建生態(tài)資源數(shù)據(jù)平臺，形成區(qū)域生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫，打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)中心。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的支撐作用，形成“大數(shù)據(jù)+文化”、“大數(shù)據(jù)+旅游”等特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。

    三、 發(fā)展目標(biāo)

    到 2022 年，全縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步筑實。引進一批具有區(qū)域競爭力的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入超億元的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超過 3 家，蔚縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達 25 億元。數(shù)字經(jīng)濟支撐要素初步建成，落實土地與電網(wǎng)配套設(shè)施，同步清潔能源電力供給的投資落實，進行綠電本地消納循環(huán)供應(yīng)的模式探。

    到 2025 年，建成“京西綠色數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”。引進并培育若干具備牽引性和影響力的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入超億元的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)超過 8 家，全縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模突破 100 億元。先進的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，完成綠色數(shù)據(jù)中心循環(huán)體系建立，數(shù)據(jù)中心 50%以上用電量由本地清潔能源供應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟與區(qū)域政務(wù)、生態(tài)、文化、旅游等相關(guān)領(lǐng)域深度融合，開展深度應(yīng)用。

    四、 重點任務(wù)

    (一)實施產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)行動

    做大做強數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以蔚縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，積極開展針對性招商引資，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)加速聚集，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。依托數(shù)據(jù)中心，積極引進龍頭企，大力發(fā)展海量存儲設(shè)備、高性能計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端、數(shù)據(jù)采集產(chǎn)品及大數(shù)據(jù)一體機等大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品制造業(yè)，加快推進云計算、邊緣計算應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托重點數(shù)據(jù)存儲基地，帶動數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)變換等數(shù)據(jù)預(yù)處理服務(wù)發(fā)展，壯大數(shù)據(jù)采集、存儲管理、挖掘分析、安全保護及可視化等大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

專欄 1 超大型數(shù)據(jù)中心基地建設(shè)

    按照集約、綠色、開放、共享原則，發(fā)揮蔚縣區(qū)位優(yōu)勢及自然條件優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，積極推進大型及超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造環(huán)京大型數(shù)據(jù)中心基地。鼓勵開展云計算、邊緣計算應(yīng)用，充分開放數(shù)據(jù)中心算力空間，面向國內(nèi)外、政府機關(guān)、企事業(yè)單位和社會提供應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等算力和存儲服務(wù)，打造京津冀首都圈算力中心。

    積極落實與阿里、明雋科技等企業(yè)的戰(zhàn)略合作意向，加快推進明雋數(shù)據(jù)中心項目落地，到 2022 年建成 20000 臺機柜規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，到 2025 年建成超過 60000 臺機柜規(guī)模的超大型數(shù)據(jù)基地，數(shù)據(jù)中心投資額突破 50 億元。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、招商局）

    (二)實施要素保障行動

    政府主導(dǎo)、多方協(xié)同，推動配套資源要素優(yōu)化提升，加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障力度。加大網(wǎng)絡(luò)要素保障，推動數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入提速降費，接入運營商互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，提高數(shù)據(jù)中心接入網(wǎng)絡(luò)層級，降低帶寬和專項資費，提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。加大電力要素保障，完善區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮蔚縣風(fēng)能、光能資源優(yōu)勢，打造數(shù)據(jù)中心綠色用電平臺，引導(dǎo)新能源企業(yè)與數(shù)據(jù)中心企業(yè)進行電力交易合作，進一步優(yōu)化大數(shù)據(jù)企業(yè)的綠色電力供給機制，提高本地綠色能源消納比例。

專欄 2 打造數(shù)據(jù)中心綠色用電平臺

    推動數(shù)據(jù)中心與清潔能源、電網(wǎng)設(shè)施聯(lián)動發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域風(fēng)電、光伏項目投資建設(shè)，通過增量配網(wǎng)、電力交易等電力市場化路徑，打造數(shù)據(jù)中心綠色用電平臺，提升本地綠色用能消納水平，同時大幅降低數(shù)據(jù)中心電力成本，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力要素保障。

    至 2022 年，蔚縣將建成 25000 臺機柜規(guī)模數(shù)據(jù)中心，負荷約15 萬千瓦，年用電量超過 14 億千瓦時；至 2025 年，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達 60000 臺機柜容納量，負荷超過 30 萬千瓦，年用電量超過 30 億千瓦時。為滿足數(shù)據(jù)中心迅速增長的電力需求和具有競爭力的電力成本要求，由政府主導(dǎo)，電力企業(yè)等協(xié)同配合，推動區(qū)域增量配網(wǎng)申請與投資建設(shè)，鼓勵低價優(yōu)質(zhì)電源接入?yún)^(qū)域配網(wǎng)為數(shù)據(jù)中心負荷供電，降低用電成本。統(tǒng)籌規(guī)劃蔚縣風(fēng)電、光伏項目投產(chǎn)時序，鼓勵以風(fēng)電、光伏為代表的清潔能源項目接入數(shù)據(jù)中心配網(wǎng)，以電力交易等模式為數(shù)據(jù)中心供電，降低數(shù)據(jù)中心燃煤能耗水平，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

    (三)實施大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用示范行動

    依托算力和數(shù)據(jù)的匯聚優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型輻射作用，圍繞政務(wù)、文化、旅游、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，為政府、企業(yè)提供大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)，打造創(chuàng)新經(jīng)濟。

專欄 3 智慧政務(wù)升級改造

    積極協(xié)同配合省級政務(wù)云平臺建設(shè)，升級改造蔚縣政務(wù)云平臺，打造智慧政務(wù)。加強政務(wù)信息化設(shè)計及應(yīng)用，創(chuàng)新部門信息系統(tǒng)建設(shè)運營模式， 推動部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌集聚，推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，建立數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機制，推動以數(shù)據(jù)為支撐的政府管理和社會治理模式創(chuàng)新。圍繞自然人、法人全生命周期，優(yōu)化政

務(wù)服務(wù)辦理流程，大力推動信息惠民和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政務(wù)數(shù)據(jù)利用效果，加快政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：縣行政審批局、發(fā)改局）

專欄 4 建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)中心

    立足蔚縣首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)資源要素數(shù)據(jù)信息監(jiān)測平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘生態(tài)、農(nóng)業(yè)、水資源數(shù)據(jù)，將大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)紅線管控、水土保持、生態(tài)修復(fù)等工程措施中。加強礦山修復(fù)數(shù)字化應(yīng)用，對礦山開發(fā)、礦區(qū)環(huán)境治理、礦山修復(fù)等活動進行線上動態(tài)管理，加強環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)更新，科學(xué)有序引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)礦山。加強水文數(shù)據(jù)資源的收集應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)平臺加強流域綜合治理，對境內(nèi)壺流河、安定河、清水河三條常年河流和辛莊沙河、北口峪、甘花峪實施河道治理及流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)。通過大數(shù)據(jù)中心監(jiān)測管理造林綠化管護，提升森林覆蓋率，持續(xù)做好林草資源管護。（責(zé)任單位：縣國土局、林草局、氣象局、工信局、發(fā)改局）

專欄 5 發(fā)展智慧旅游

    立足于蔚縣“一軸一帶四區(qū)”的旅游格局，強化旅游大數(shù)據(jù)支撐和數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用。構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的旅游模式，建設(shè)智慧文旅小鎮(zhèn)、智慧博物館等設(shè)施，提升對游客“吃、住、行、游、購、娛”的服務(wù)能力。發(fā)展在線導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購、交通導(dǎo)引、客流管理、質(zhì)量投訴等網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)，推廣 3D 景色欣賞、游客交流互動等虛擬旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升浸入式游覽體驗，提高游客滿意度。通過開發(fā)線上 APP、線上推廣聯(lián)動等活動，打造“京西第一州”文化旅游品牌，通過線上活動推廣“鏃花古堡”、“蔚縣秧歌”、“拜燈山”、“打樹花”、“蔚州古堡”“蔚縣小吃”六大品牌形象，助力蔚縣旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：縣文化廣電和旅游局、工信局、發(fā)改局）

    五、 保障措施

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    充分發(fā)揮蔚縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專項小組的牽頭作用，加強全縣數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌規(guī)劃及實施，協(xié)調(diào)推進重大事項。建立健全數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成跨部門協(xié)同工作機制。各有關(guān)部門要加強規(guī)劃、政策等銜接，明確年度工作重點，落實責(zé)任，扎實推進各項任務(wù)，適時開展實施情況評估，確保各項任務(wù)落實到位。

    (二)加大政策支持力度

    將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策納入蔚縣招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件，對數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運營、使用全面加大政策扶持。在用地、能耗指標(biāo)、市政配套設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進、財政專項資金、貢獻支持等方面給予支持。大力支持相關(guān)企業(yè)積極參與電力市場改革獲取低電價，打造具備競爭力的超大型數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地，吸引周邊區(qū)域數(shù)據(jù)中心企業(yè)向蔚縣聚攏。對國際國內(nèi)知名企業(yè)在我縣建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先數(shù)據(jù)中心的項目，按“一企一策、一事一議”給予跟蹤服務(wù)。通過第三方機構(gòu)加強政策落實效果的跟蹤回訪和評估，及時調(diào)整和優(yōu)化，確保政策實效性。

    (三)加強開放合作

    加強與北京、上海、廣東、浙江等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)的交流合作，針對蔚縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)對接和引進先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)資源。積極承擔(dān)首都數(shù)字經(jīng)濟支撐功能，圍繞大數(shù)據(jù)存儲、分析、電商、數(shù)據(jù)交易、支付結(jié)算等前沿技術(shù)開展形式多樣的投資和服務(wù)合作。

    (四)重視安全保障

    加強數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，研究構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)中心物理安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等全方位、多角度的一體化網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，利用新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)中心安全防護工具和手段。建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任和規(guī)則體系，強化數(shù)據(jù)安全和隱私保護，切實保障信息安全。健全安全運行管理機制，做好防火、防高溫、防震、防磁、防盜等工作。制定和完善數(shù)據(jù)中心應(yīng)急預(yù)案，開展數(shù)據(jù)中心災(zāi)難恢復(fù)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

    (五)完善監(jiān)管體系

    構(gòu)建全面系統(tǒng)反映本地數(shù)字經(jīng)濟運行和發(fā)展情況的指標(biāo)體系、評估方法，加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況和變化態(tài)勢運行監(jiān)測分析，提升對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢感知能力，強化對新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險防范。加強對全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)。

    (六)加強人才培養(yǎng)與引進

    鼓勵本地企業(yè)與國內(nèi)外知名高校和院所開展合作，引進、培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。加快本地培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才步伐，積極開展各級各領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升全民數(shù)字化素養(yǎng)和能力。