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調(diào)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)底色
調(diào)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)底色
來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2020-12-07 點(diǎn)擊:次
12月1日,安化縣舉行“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”新聞發(fā)布會(huì),相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:安化縣13.2萬(wàn)貧困群眾通過發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量脫貧,占脫貧總?cè)藬?shù)89.1%(詳見12月2日《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》2版《安化縣14.86萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧》)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧致富的第一動(dòng)力,只有“產(chǎn)業(yè)興旺”才能“生活富裕”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官在即,鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘,新的歷史節(jié)點(diǎn)需要新作為。從“幫扶”到“振興”,要求更高、內(nèi)容更多、內(nèi)涵更深,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),如何創(chuàng)新方式方法、提高精度準(zhǔn)度、促進(jìn)深度發(fā)展,應(yīng)是題中之義。
要提高產(chǎn)業(yè)“精”度,需要在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上注重調(diào)整結(jié)構(gòu)重點(diǎn)。生產(chǎn)要素投入的調(diào)整決定產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō),鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的重心應(yīng)保證核心競(jìng)爭(zhēng)力。在生產(chǎn)要素投入上,只有實(shí)現(xiàn)從人力、土地、資源向人才、科技、營(yíng)銷上轉(zhuǎn)變,才能提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)開源節(jié)流、集約發(fā)展,以此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。以安化金厚生物科技有限公司為例,該公司主營(yíng)厚樸產(chǎn)業(yè),在建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展低溫亞臨界植物萃取技術(shù),發(fā)展精細(xì)化深加工,大大提升了產(chǎn)品附加值和長(zhǎng)效競(jìng)爭(zhēng)力。
要增加發(fā)展“準(zhǔn)”度,需要在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府調(diào)控。近年來(lái),我市積極發(fā)展“一縣一特”,各地依托資源稟賦、瞄準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的發(fā)展引擎。但同時(shí)應(yīng)注意,“特色”不等于完全“精準(zhǔn)”,盤子越大、推動(dòng)力度越大、發(fā)展速度越快,不均衡低質(zhì)量問題也會(huì)隨之增多,建立健全縣域特色產(chǎn)業(yè)問題反饋與調(diào)控機(jī)制是固本之策。市場(chǎng)“過熱”、大企業(yè)壟斷、偽劣產(chǎn)品混入、中小微市場(chǎng)主體虧損等問題尤其阻礙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。只有保持政府理性,適時(shí)“降溫”、嚴(yán)格監(jiān)管,通過財(cái)政與金融措施維持大、中、小市場(chǎng)主體各有其位、各得其利,適時(shí)使用“有形的手”促進(jìn)市場(chǎng)良性動(dòng)態(tài)平衡,縣域特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
值得注意,精準(zhǔn)扶貧“扶”的是群眾,鄉(xiāng)村振興“興”的主體也是群眾,如何使產(chǎn)業(yè)效益精準(zhǔn)惠民是根本性問題。要保障群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的基本權(quán)益,需要“調(diào)節(jié)”再分配,做活鄉(xiāng)村利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在我市產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,已探索出直接幫扶、委托幫扶、股份合作幫扶等模式,將貧困群眾的資金、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素融入扶貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)其股金、租金、薪金等收入多元化。要讓群眾的生產(chǎn)要素更多融入、讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益更多匯入民生改善事業(yè),讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力越來(lái)越足,民生福祉越來(lái)越好。
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