近年來，浙江省湖州市扎實開展質量強市、品牌強市和標準強市戰(zhàn)略，取得了積極成效。本文以湖州市特色產業(yè)相關工作現狀為基礎，分析總結推進特色產業(yè)提升發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應的建議。

湖州市立足自身資源稟賦和產品特色優(yōu)勢，確立了吳興金屬、南潯電梯、南潯木業(yè)、南太湖汽車零配件、德清鋼琴、長興蓄電池和安吉椅業(yè)七大特色產業(yè)。湖州市堅持新發(fā)展理念，深度做好特色產業(yè)謀劃，辦好精準培育扶持工作，積極探索完善特色產業(yè)提升發(fā)展工作機制體制。

首先，強化標準、認證、品牌引領作用。湖州市以七大特色產業(yè)為主導，建立30個市質量強市成員單位、6個區(qū)縣、技術機構、企業(yè)上下聯動、共同參與的工作機制，通過多層級培訓、專家現場幫扶指導等多種方式，實行“一企一策”精準扶持，指導特色產業(yè)企業(yè)開展對標達標、綠色認證和知識產權強企行動。引導企業(yè)為主或參與制定“領跑者”標準，積極培育和樹立標桿企業(yè)，以高標準、嚴認證、廣推介的方式引領高質量發(fā)展。2020年，該市累計參與以特色產業(yè)為主的對標企業(yè)644家，發(fā)布“百千萬”對標方案37項，累計通過綠色認證企業(yè)數83家，新增品字標企業(yè)58家，完成貼標亮標企業(yè)80家。

其次，創(chuàng)新質量管理模式。湖州市鼓勵中小型特色產業(yè)企業(yè)導入5S現場管理，規(guī)上特色產業(yè)企業(yè)引入卓越績效管理。各區(qū)縣立足實際情況，因地制宜，創(chuàng)新管理模式，湖州市德清縣推出通過政府購買服務，引入第三方質量管理專業(yè)咨詢服務機構的“質量管家”服務，推動本地鋼琴行業(yè)管理水平和產品質量“雙提升”。長興縣推出以項目實施為載體，圍繞企業(yè)質量管理提升的“質量導航”服務，該服務對全縣制造業(yè)企業(yè)（包括蓄電池企業(yè)）中組織實施的質量提升重點項目的一次檢驗合格率、質量損失率等作出了年度量化指標，對筑牢特色產業(yè)管理基礎、確保產業(yè)高質量發(fā)展提供有力保障。目前，全市特色產業(yè)企業(yè)有33家獲得了縣級以上政府質量獎。

第三，加強產業(yè)配套措施保障。湖州市引導各區(qū)縣從減免稅收、技術創(chuàng)新、品牌建設等諸多方面出臺獎勵配套政策，相關工作列入政府質量工作考核，并由市財政專項經費保障，制定完善了企業(yè)設備投資、品牌建設、標準制定、成果轉化等方面的獎勵政策，激發(fā)特色產業(yè)企業(yè)質量提升發(fā)展的內生動力。制定出臺了《湖州市市場監(jiān)督管理局推進特色產業(yè)質量提升的指導方案（2020-2021年）》《鋼琴行業(yè)高新化改造提升行動實施方案》，編制《南潯區(qū)電梯產業(yè)標準化與質量發(fā)展白皮書》等，扎實推進各縣區(qū)特色產業(yè)質量提升往深里抓、實里做。深化跨區(qū)域產學研合作，突出產業(yè)導向，先后建設南潯智能驅動、長興新能源、安吉綠色家居等特色產業(yè)工程師協同創(chuàng)新中心，形成技術攻關的“最強大腦”。2020年，該市協同創(chuàng)新中心集聚產業(yè)工程師381名，破解企業(yè)“卡脖子”難題219個，擁有在孵產業(yè)化項目83個。

成效顯著，但問題不容忽視。湖州市特色產業(yè)的發(fā)展還面臨諸多問題亟待解決。比如，受企業(yè)規(guī)模制約，產品競爭力有待提升；企業(yè)集而不群，產業(yè)集群效益有待提升；創(chuàng)新能力不足，企業(yè)高質量發(fā)展有待提升。對此，筆者結合實際，提出以下幾點對策建議。

發(fā)展龍頭企業(yè)，培育壯大中小企業(yè)。一是主動對接國內外知名企業(yè)，積極引進以特色產業(yè)為重點的行業(yè)領軍企業(yè)，鼓勵現有龍頭企業(yè)通過兼并重組的方式做強做大，支持和引導龍頭企業(yè)整合現有“小、散、弱”企業(yè)聯合向集團發(fā)展，并建立產業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展集聚平臺，鼓勵特色優(yōu)勢產業(yè)龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。二是積極培育壯大中小特色產業(yè)企業(yè)，通過精準幫扶、分類管理、政策支持等多種措施，培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強、發(fā)展前景好的企業(yè)。三是積極搭建產品展示交流服務平臺，通過舉辦線上和線下活動，進一步擴大品牌影響力，并充分發(fā)揮典型帶動作用，定期組織名牌企業(yè)、中小企業(yè)座談交流，進一步提升品牌戰(zhàn)略水準，提高典型引領水平。

以完善產業(yè)鏈條為核心，擴大集群規(guī)模。一是優(yōu)化營商環(huán)境，促進特色產業(yè)企業(yè)形成合作發(fā)展、互利共贏的和諧局面，建立特色產業(yè)信息技術平臺，及時發(fā)布產業(yè)動態(tài)、前沿科技、行業(yè)信息，實現資源共享，在競爭中融合發(fā)展。二是政府做好產業(yè)規(guī)劃，促進特色產業(yè)企業(yè)形成以價值鏈為基礎的分工協作網絡，增強產業(yè)競爭力。為此，一方面以龍頭企業(yè)為依托，引導其建立行業(yè)性研發(fā)中心、質檢中心，并聯合現有相關機構形成合力，增強產業(yè)核心競爭力。另一方面通過招商引資或支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方式，對現有產業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié)進行補鏈，形成產前、產中、產后，及中間品生產、成品生產和服務企業(yè)的全鏈條分工協作體系。三是針對現有優(yōu)勢產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)進行強鏈，從科技、金融、信息化提升以及品牌引領入手，對現有特色產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)進行強化提升，全面提高產業(yè)發(fā)展質量和水平，打造具有核心競爭力的優(yōu)勢特色產業(yè)集群。

以技術創(chuàng)新為動力，推動產業(yè)升級。一是鼓勵有條件的特色產業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構和研發(fā)團隊，加強新產品、新技術的研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。二是著力推進高價值專利培育和“標準化+”行動，促進高?？蒲性核燃夹g研發(fā)單位與產業(yè)集群的合作，形成以企業(yè)為主體、產學研相結合的集群創(chuàng)新體系，并在全市設立公共技術平臺，引進高質量的知識產權服務機構，為中小企業(yè)提供技術研發(fā)產品設計、新技術推廣和技術培訓服務，同時鼓勵企業(yè)積極制定或參與制定構建產業(yè)鏈上下游從綠色設計、原料控制、綠色制造、綠色產品到資源回收利用全過程全生態(tài)鏈的標準體系，提升湖州市在特色產業(yè)領域的話語權。三是搭建公共信用信息服務平臺，建立健全守信激勵和失信懲戒制度，并加大知識產權保護力度，建立知識產權保護綜合服務平臺，提供“一站式”知識產權糾紛化解服務。