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濟(jì)寧:突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位 點(diǎn)燃企業(yè)創(chuàng)造激情
來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2021-05-26 點(diǎn)擊:次
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的強(qiáng)力引擎,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。5月21日,山東濟(jì)寧召開全市科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),發(fā)出了“激發(fā)創(chuàng)新活力、助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的最強(qiáng)音:進(jìn)一步凝聚“大抓創(chuàng)新、大抓產(chǎn)業(yè)”發(fā)展共識(shí);進(jìn)一步秉持“服務(wù)企業(yè)、企業(yè)至上”工作理念,讓真誠(chéng)、包容、溫暖成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最優(yōu)環(huán)境”;進(jìn)一步點(diǎn)燃企業(yè)創(chuàng)造激情,讓企業(yè)家“站C位、當(dāng)主角”,合力開創(chuàng)濟(jì)寧爭(zhēng)先進(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展的美好未來(lái)。
“十三五”時(shí)期,廣大企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、敢打敢拼,為濟(jì)寧打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因煤炭而興的濟(jì)寧開始逐步褪去黑色的“外衣”,建成工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、紡織服裝、專用汽車等多個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地……去年,濟(jì)寧全市1852家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3546億元,營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)3家,越來(lái)越多的強(qiáng)企匯聚在一起,構(gòu)筑了多個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè);與此同時(shí),濟(jì)寧企業(yè)積極投身改革創(chuàng)新,全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到614家,先后涌現(xiàn)出全國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè)11家,省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)20家,“瞪羚企業(yè)”49家,迸發(fā)出愈發(fā)旺盛的生機(jī)與活力。
筑牢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基,濟(jì)寧邁出了扎實(shí)有力的步伐,卻還有很長(zhǎng)的一段路要走。今天的濟(jì)寧,正站在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局重塑和國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略加速地方產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)的“十字路口”,如何面對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),抓住新產(chǎn)業(yè)、增添新動(dòng)能,搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)?濟(jì)寧的回答是:唯有大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),扎扎實(shí)實(shí)把每個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
在舉全市之力突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的明確目標(biāo)下,濟(jì)寧將制造業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列為“核心戰(zhàn)場(chǎng)”,明確優(yōu)勢(shì)和短板,有針對(duì)性地制定措施方案、逐個(gè)展開突破。
以制造業(yè)為例,當(dāng)前制造業(yè)依舊是濟(jì)寧的立市之本、強(qiáng)市之基,急需動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、匯聚制造強(qiáng)市的底氣。濟(jì)寧將通過(guò)全流程、全鏈條、全要素改造,推動(dòng)紡織服裝、食品加工、橡膠制品、造紙及紙制品、新型建材、煤炭產(chǎn)業(yè)等濟(jì)寧優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、鞏固壯大,并進(jìn)行廣泛而深入的數(shù)字賦能實(shí)踐,以大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
為有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平、形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的“231”產(chǎn)業(yè)集群,濟(jì)寧還將在強(qiáng)化大項(xiàng)目支撐和土地、資金等資源要素市級(jí)統(tǒng)籌的前提下,精心繪制完善關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,加快研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈招商政策,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”合一,全面推進(jìn)“群長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)制”,重點(diǎn)突破十大有基礎(chǔ)、有前景、可爆發(fā)式增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,形成高端裝備、高端化工2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代信息技術(shù)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2個(gè)400億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,新能源產(chǎn)業(yè)300億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向更高層級(jí),離不開革故鼎新的緊迫感和打造一流創(chuàng)新生態(tài)的堅(jiān)定決心。“科技創(chuàng)新是濟(jì)寧高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的最強(qiáng)跳板。”濟(jì)寧市委書記林紅玉表示,各級(jí)各部門要加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),以源源不斷的創(chuàng)新活力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí),讓濟(jì)寧的企業(yè)在技術(shù)上真正有話語(yǔ)權(quán)。
下一步,濟(jì)寧計(jì)劃從搭建好企業(yè)創(chuàng)新載體平臺(tái)、完善好企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、打造好企業(yè)創(chuàng)新的人才高地等三個(gè)維度強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)層面,打造企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、高層次人才創(chuàng)新平臺(tái)等“三類創(chuàng)新平臺(tái)”;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,搶占創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)口,掌握科技競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),并積極推動(dòng)科研院所、高等院校的高質(zhì)量專利、科研成果走出實(shí)驗(yàn)室,在家門口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用;探索關(guān)鍵技術(shù)“全球揭榜”引才機(jī)制,大力引進(jìn)院士等頂尖人才團(tuán)隊(duì),實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)引才“配額制”,納入市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃予以支持,優(yōu)先適用科研經(jīng)費(fèi)“包干制”,在創(chuàng)新人才的吸引上不問(wèn)“出身”、無(wú)問(wèn)西東,創(chuàng)新賽道向每個(gè)人敞開。
創(chuàng)新的主體在企業(yè),服務(wù)的主體在政府。按照這樣一種思路,濟(jì)寧將進(jìn)一步聚焦政府職能轉(zhuǎn)變,在著力激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新求變熱情的同時(shí),為企業(yè)逐浪市場(chǎng)當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
濟(jì)寧將實(shí)施“五大工程”:?jiǎn)?dòng)實(shí)施“企業(yè)攀登”工程,讓“想發(fā)展、敢爭(zhēng)先、勇攀登”的企業(yè)勇立潮頭;加快實(shí)施“十百千”技改工程,推進(jìn)以智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點(diǎn)的新一輪技術(shù)改造;深度推進(jìn)“企業(yè)上市”工程,對(duì)上市后備企業(yè)和初步具備上市條件企業(yè),“一企一專班、一對(duì)一輔導(dǎo)”;啟動(dòng)“千名干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)和人才團(tuán)隊(duì)”工程,量身定做涉企服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“院內(nèi)的事企業(yè)辦、院外的事政府辦”;實(shí)施“企業(yè)家培育”工程,不打折扣地落實(shí)好“支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)25條”“優(yōu)化關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家10條”等政策措施。
“全市上下都要以沒(méi)有最好、只有更好的強(qiáng)烈責(zé)任感,用心用力用情為企業(yè)搞好服務(wù),全力打造有求必應(yīng)、無(wú)需不擾的最優(yōu)環(huán)境。”林紅玉表示,環(huán)境就是生產(chǎn)力。濟(jì)寧將以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境改革示范區(qū)為目標(biāo),全面推行“一次辦好”,市縣發(fā)改、行政審批、大數(shù)據(jù)等部門要對(duì)各類手續(xù)辦理流程再改造、環(huán)節(jié)再歸并、時(shí)限再壓縮,對(duì)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“全公開、全上網(wǎng)、全透明、全公示”,努力打造事項(xiàng)最少、效率最高、時(shí)限最短、流程最簡(jiǎn)的一流環(huán)境,讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。
會(huì)上,濟(jì)寧還出臺(tái)了《支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的意見》等3項(xiàng)新政,堅(jiān)定不移推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,不斷為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,讓企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)勇立時(shí)代潮頭的“領(lǐng)跑者”。
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