近年來，市商務(wù)局積極深化開發(fā)區(qū)體制機制改革成果，推動開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、延鏈、補鏈”，扎實推進開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。其中，平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)，堅持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)”理念，圍繞“3+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和重點龍頭企業(yè)，加快形成以青啤三廠為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，以上市公司征和工業(yè)為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)集群，以格恩醫(yī)藥、奧咨達(dá)醫(yī)療器械為代表的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。

以青啤三廠為龍頭，平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后獲批山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（2013年）、國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（2015年），成為青島市食品飲料產(chǎn)業(yè)唯一獲此殊榮的集聚區(qū)。截止2020年底，青啤三廠產(chǎn)能達(dá)到100萬千升/年，產(chǎn)業(yè)鏈由單一的啤酒釀造拓展到原料生產(chǎn)、包裝材料、物流倉儲、商貿(mào)流通及時尚文旅、私人訂制等多業(yè)態(tài)集聚，基本實現(xiàn)啤酒產(chǎn)業(yè)鏈配套全覆蓋。目前，總投資5.9億元的青啤智慧產(chǎn)業(yè)示范園正在加速落地，項目建成后，青啤三廠將成為國內(nèi)單體規(guī)模最大、硬件配置國際一流的智能化啤酒生產(chǎn)中心，平度將成為亞洲最大的啤酒產(chǎn)業(yè)基地。

“管委會+公司”模式 激活產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展關(guān)鍵要素

據(jù)了解，2020年10月以來，平度市全面貫徹功能區(qū)體制機制改革，出臺了《關(guān)于進一步健全經(jīng)濟開發(fā)區(qū)運行機制的意見》，進一步明確實際管轄范圍、與屬地鎮(zhèn)街和運營公司職責(zé)劃分、財稅管理體制等事項，完善了工作推進機制和各類保障措施。

與駐地街道、運營公司先后成立了“雙招雙引”、要素保障、開發(fā)建設(shè)等工作推進專班，統(tǒng)籌推進規(guī)劃、建設(shè)、招商及征地拆遷等各項事宜。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的13個縮減為5個，減少了61.5%；優(yōu)化干部隊伍，新選聘中青年干部30名，數(shù)量較改革前精簡了69.7%，平均年齡36歲，大學(xué)以上學(xué)歷29人，占比96.7%。厘清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，心無旁騖聚焦主責(zé)主業(yè)。

“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)生態(tài)” 趟出啤酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新路徑

圍繞“強鏈”做大做強龍頭企業(yè)。青島啤酒三廠落戶以來，平度開發(fā)區(qū)搶抓機遇爭取青啤集團持續(xù)增資擴建，先后實施四次擴能增產(chǎn)，其中一期20萬千升/年、二期30萬千升/年、三期22萬千升/年、四期新增1條5萬瓶/小時瓶裝線，青啤三廠整體產(chǎn)能達(dá)到100萬千升/年。

目前，企業(yè)總占地面積610畝，其中生產(chǎn)區(qū)320畝、物流區(qū)290畝，主要產(chǎn)品為青島啤酒經(jīng)典系列，產(chǎn)品銷往22個銷售省區(qū)。2016年－2020年，青啤集團駐平企業(yè)累計完成投資27億元，累計完成產(chǎn)值164.4億元，累計實現(xiàn)區(qū)縣級稅收8.24億元，占平度市縣級稅收的5.02%。

圍繞“延鏈”打造啤酒全產(chǎn)業(yè)鏈。平度開發(fā)區(qū)根據(jù)青啤三廠上下游需求，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極延伸啤酒產(chǎn)業(yè)鏈條，增強產(chǎn)業(yè)鏈集聚度，先后引進產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)12家，總投資達(dá)30億元。其中，原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)引進青啤麥芽、大波高科酵母生產(chǎn)企業(yè)2家；制瓶環(huán)節(jié)引進奧瑞金易拉罐、嶗波及榮泰制瓶企業(yè)3家；包裝材料環(huán)節(jié)引進河?xùn)|包裝、興華錦盛包裝項目2家；倉儲物流環(huán)節(jié)引進青啤物流園、九億工貿(mào)項目2家以及清洗劑、消毒劑、舊瓶回收等配套企業(yè)2家，實現(xiàn)啤酒產(chǎn)業(yè)鏈無縫隙全覆蓋。同時，產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)也跟隨青啤三廠擴能步伐持續(xù)增資擴建，產(chǎn)能較擴建前提高了50%，及時滿足青啤三廠擴能后的配套需求。2020年，僅12家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.8億元，實現(xiàn)稅收1.3億元。

圍繞“補鏈”構(gòu)筑啤酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，平度開發(fā)區(qū)圍繞啤酒產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈”持續(xù)發(fā)力，加快實施總投資5.9億元的青啤智慧產(chǎn)業(yè)示范園（二期）項目，重點打造集啤酒釀造、麥芽、酒瓶、易拉罐、健康飲品、物流倉儲、包裝印刷、私人訂制等八大中心。項目建成后，將實現(xiàn)以青啤三廠啤酒釀造生產(chǎn)為中心，集聚上游的原料麥芽生產(chǎn)、啤酒瓶、易拉罐、紙箱、商標(biāo)、瓶蓋等包裝物生產(chǎn)供應(yīng)，再到下游的酵母深加工、倉儲物流及近百家經(jīng)銷商，全面打通啤酒原料供應(yīng)、釀造生產(chǎn)、運輸銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，最大程度地發(fā)揮協(xié)同效用，著力打造“啤酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)合艦隊”，構(gòu)建起互利共生的啤酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

“投資服務(wù)+智慧平臺” 夯實產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)

不僅如此，平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還全面梳理創(chuàng)新、政策、人才、科技、金融、產(chǎn)業(yè)等六大服務(wù)體系，打造線下、線上雙渠道服務(wù)平臺。

線下，建立政企定期會商、領(lǐng)導(dǎo)幫包重點企業(yè)制度，定期到企業(yè)一線了解實際情況，為企業(yè)排憂解難，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平；線上，運用地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)“1個開發(fā)區(qū)大腦+1張圖+N個應(yīng)用場景+3個應(yīng)用端+1個展廳”為核心的“智慧開發(fā)區(qū)”平臺，并根據(jù)企業(yè)差異化需求，建立“奮進開發(fā)區(qū)企業(yè)工作群”、“開發(fā)區(qū)商會會員群”、“開發(fā)區(qū)企業(yè)家交流群”三個政企交流微信群，每日信息互動量500余條。

此外，平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還推出了“24小時”特色政務(wù)服務(wù)，“一企一策”科學(xué)精準(zhǔn)有效幫扶，全力推動項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚“加速度”，推動平度經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。