觀點|數(shù)字化變革賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
來源：中國高新院 achie.org
日期：2021-09-07 點擊：次
數(shù)字化改革正在如火如荼地進行中，如何更好發(fā)揮數(shù)字化改革作用？近日，杭州電子科技大學(xué)浙江省信息化發(fā)展研究院研究員劉淑春發(fā)表文章《數(shù)字化變革賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》，為浙江現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)提供建議。全文如下：
習(xí)近平總書記指出，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機遇，著力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。數(shù)字化變革具有強大的引領(lǐng)力、驅(qū)動力和輻射力，要深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，推動數(shù)字化理念、數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化工具全面融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為浙江現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供重要動能。
開啟數(shù)字化變革“創(chuàng)新源”
伴隨全球新一輪科技革命的加速演進，數(shù)字技術(shù)迭代創(chuàng)新并推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)向更高級演進是搶占全球未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。新發(fā)展格局下，必須前瞻布局技術(shù)創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地。
加強數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)科學(xué)研究。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強前沿基礎(chǔ)理論研究，引導(dǎo)骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展重大前沿基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)，培育世界一流的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)學(xué)科群。開展人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)技術(shù)研究，集中力量突破核心技術(shù)、非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)等戰(zhàn)略性技術(shù)，打造自主創(chuàng)新、安全可控的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。
主攻重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。勇闖數(shù)字技術(shù)“無人區(qū)”，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的“斷鏈點”，重點圍繞核心基礎(chǔ)部件、核心基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破“卡脖子”風(fēng)險，填補國內(nèi)空白和盲區(qū)。實施重點領(lǐng)域“強核”行動，強化顛覆性數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，打造自主創(chuàng)新、安全可控的數(shù)字技術(shù)體系。
推進數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化將改變價值鏈的分配機制，應(yīng)抓住數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化路徑，聚焦技術(shù)水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。加快“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)，重點突破前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化瓶頸。積極發(fā)展“新智造”，促進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字體系優(yōu)勢。
融合已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合必須堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈同頻共振，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙輪驅(qū)動助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
突出“智造”高質(zhì)量。抓住數(shù)字化變革機遇，利用先進數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提升制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率。發(fā)展智能工廠和無人工廠，推動生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通需求側(cè)和供給側(cè)，以數(shù)據(jù)為主線貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的整體智能化水平。
推動企業(yè)“上云用數(shù)”。深入實施“上云用數(shù)賦智”，推動三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)開展生產(chǎn)線裝備智能化改造，推動龍頭骨干企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，與上下游企業(yè)實現(xiàn)深度融合。用數(shù)字化技術(shù)賦能小微企業(yè)園、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、自貿(mào)區(qū)，聯(lián)動推進龍頭骨干企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、中小微企業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，培育全球產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化集群。
做強數(shù)字企業(yè)方陣。培育數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)進行“無人區(qū)”拓荒，與世界一流企業(yè)同臺競技。實施數(shù)字企業(yè)上市“鳳凰行動”，培育超級獨角獸企業(yè)和獨角獸企業(yè)，促進準(zhǔn)獨角獸企業(yè)快速成長。實施中小微企業(yè)數(shù)字化賦能提升工程，培育一批細(xì)分領(lǐng)域高成長性的“隱形冠軍”和“單項冠軍”。
高水平發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。抓住“一帶一路”推進契機，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心，建設(shè)電子世界貿(mào)易平臺試驗區(qū)。發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)作用，打造全球電子商務(wù)核心功能區(qū)，推進“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。拓展跨境電子商務(wù)集約高效發(fā)展的邊界，提升跨境電子商務(wù)能級。
數(shù)據(jù)資源作為數(shù)字化變革的產(chǎn)品，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵要素，具有拉伸產(chǎn)業(yè)價值鏈、提高勞動生產(chǎn)率的乘數(shù)效應(yīng)。構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動為關(guān)鍵特征的新經(jīng)濟形態(tài)，通過數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、人才流、資金流、信息流，形成新的資源配置方式。
聚力培育數(shù)據(jù)要素市場。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索開展大數(shù)據(jù)交易市場試點，健全大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品體系，打造全球有影響力的大數(shù)據(jù)交易市場。健全數(shù)據(jù)要素高效配置規(guī)則體系，完善數(shù)據(jù)要素交易功能，通過數(shù)據(jù)要素的流動打通供應(yīng)鏈上下游堵點、高效共享全球市場要素資源，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
深度開發(fā)公共數(shù)據(jù)資源。建立公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用目錄清單，制定公共數(shù)據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依托大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，探索設(shè)立公共數(shù)據(jù)資源交易機構(gòu)，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資源配置模式，逐步形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品價格的市場化調(diào)節(jié)機制。
安全前提下推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。建立數(shù)據(jù)開放共享體系架構(gòu)，建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單制度，開放具有公共屬性的數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)跨境流動的安全評估。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、條塊集成、高效耦合”的數(shù)據(jù)共享平臺，為數(shù)據(jù)需求方提供精準(zhǔn)服務(wù)，最大限度釋放政府?dāng)?shù)據(jù)資源紅利。
構(gòu)筑數(shù)字化變革“生態(tài)圈”
充分發(fā)揮數(shù)字生態(tài)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的催化作用，打造富有磁場引力的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，推動數(shù)字經(jīng)濟競爭范式從企業(yè)間競爭、產(chǎn)業(yè)間競爭、供應(yīng)鏈間競爭轉(zhuǎn)向生態(tài)間競爭，是贏得產(chǎn)業(yè)未來的根本之舉。
推進數(shù)字政務(wù)。聚焦整體智治，以“152”體系架構(gòu)為基礎(chǔ)，通過數(shù)字化改革改進政務(wù)服務(wù)模式，系統(tǒng)性重塑政府治理機制、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)架構(gòu)。以群眾需求為導(dǎo)向，以多跨場景應(yīng)用為關(guān)鍵，以數(shù)字驅(qū)動制度重塑為目的，推動數(shù)字化改革走深走實。建立新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域容錯機制，完善數(shù)字經(jīng)濟市場監(jiān)管體系，構(gòu)建數(shù)字化營商環(huán)境。
升級數(shù)字設(shè)施。建設(shè)國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，促進大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合創(chuàng)新。布局新一代通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級。加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范和數(shù)據(jù)流動監(jiān)管水平。
營造數(shù)字生態(tài)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等政府投資基金的杠桿撬動作用，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資產(chǎn)品，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接資本市場。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，吸引海內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高層次人才，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型“數(shù)字工匠”。落實首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用推廣相關(guān)政策，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目的用地、用能、用水、授信等要素資源保障。
