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江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū):“五新聯(lián)動”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
來源:高新院 achie.org 日期:2021-10-15 點擊:次
近年來,江寧開發(fā)區(qū)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,強(qiáng)化“五新聯(lián)動”,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,奮力由全國前列邁向全國最前列。
強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)支撐
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,始終將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù),把招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)培育放在園區(qū)發(fā)展重要位置,引入46個國家和地區(qū)的4000多個項目,構(gòu)筑了特色鮮明的“3+3+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(三大支柱產(chǎn)業(yè):綠色智能汽車產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè);三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè):現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化休旅產(chǎn)業(yè);人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)等一批科技未來產(chǎn)業(yè)),形成了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的發(fā)展格局,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)高新高端產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展集成電路、高端軟件和信息服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、未來網(wǎng)絡(luò)等有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的特色新興產(chǎn)業(yè),聚焦全球新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,搶先布局,務(wù)實謀劃,強(qiáng)化重大項目支撐,加快打造具有江寧開發(fā)區(qū)特色的新產(chǎn)業(yè)集群,加速培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點。推進(jìn)“鏈長制”出實效,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,針對產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈分布,摸排園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈短板和薄弱環(huán)節(jié),制定產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖,強(qiáng)化部門聯(lián)動,推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。同時,出臺十大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套本地化,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成“龍頭帶動、鏈?zhǔn)讲季帧⒓喊l(fā)展” 的葡萄串效應(yīng),努力建設(shè)全國一流的“汽車城、智電谷、未來網(wǎng)、航空港”。
強(qiáng)化新動能驅(qū)動
集聚高端人才資源,搶抓南京實施創(chuàng)新“121”戰(zhàn)略,充分利用園區(qū)15所高校共20萬名大學(xué)生人才資源,集聚諾獎得主、菲爾茲獎得主、海內(nèi)外院士等頂尖人才66人,高端人才資源總量及集聚度位列全市開發(fā)區(qū)首位、全省開發(fā)區(qū)第2、全國國家級經(jīng)開區(qū)第4,持續(xù)打造區(qū)域人才高地。融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式,擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放,持續(xù)擴(kuò)大江寧開發(fā)區(qū)海外創(chuàng)新“朋友圈”,全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與以色列、德國、法國等一批生根國家合作,不斷集聚全球創(chuàng)新資源,做高端、立示范,不斷催生發(fā)展新動能,全面推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。培育創(chuàng)新內(nèi)生動力,推動紫金山實驗室成為國家實驗室,加大高新技術(shù)企業(yè)培育和項目技改力度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力,實施“優(yōu)二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略,加速百家湖硅巷更新升級,充分挖掘利用工業(yè)遺產(chǎn),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為牽引,成為新消費、新玩法、新服務(wù)區(qū)域聚集地,打造開發(fā)區(qū)新增長極;依托九龍湖國際總部園等個性化平臺,在產(chǎn)業(yè)方向上向總部經(jīng)濟(jì)、智能制造等價值鏈中高端集聚,推動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
強(qiáng)化新功能布局
優(yōu)化空間功能布局,加快舊城更迭,加快推動園區(qū)舊城區(qū)整體更新改造,因地制宜對收回低效用地進(jìn)行“二次開發(fā)”,實行拆舊建新或創(chuàng)意改造,示范帶動周邊城市工業(yè)區(qū)整體轉(zhuǎn)型。推動主城升級,加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),填補(bǔ)江寧“億元稅收樓、超高地標(biāo)樓”的空白;全面啟動“三房”建設(shè),新增科創(chuàng)載體、輕型工業(yè)標(biāo)房、人才公寓“三房”載體500萬平方米,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供載體保障;對標(biāo)上海打造精品城市,適時啟動百家湖核心區(qū)地下空間開發(fā)。加快新城開發(fā),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)空港新城、正方新城、江蘇軟件園三座新興城市板塊,打造重點城市地標(biāo),引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源,全面提升城市品質(zhì)和國際化水平,營造全國一流水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,吸引集聚產(chǎn)業(yè)高端人才、高端企業(yè)、高端要素,促進(jìn)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化新機(jī)制護(hù)航
堅持先行先試、革故鼎新,突出體制機(jī)制創(chuàng)新,釋放改革紅利。優(yōu)化管理機(jī)制。強(qiáng)化功能平臺建設(shè),形成了以總部為核心,高新園、空港開發(fā)區(qū)、江蘇軟件園、綜保區(qū)、無線谷、九龍湖國際企業(yè)總部園為支撐的“1+6”功能平臺體系,六大功能平臺合理布局、錯位發(fā)展,成為支撐園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我們完善工作推進(jìn)機(jī)制,在重大項目建設(shè)、樓宇經(jīng)濟(jì)管理、低效用地開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域,成立實體化推進(jìn)辦,加快實現(xiàn)重點工作的破題。優(yōu)化激勵機(jī)制。形成攻堅克難機(jī)制,每年以制度化形式明確攻堅克難任務(wù),年底從中評選出年度10件大事,形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。打破干部員工身份制約,對科級干部實行全員聘任制,按照“自加壓力、爭先進(jìn)位”的目標(biāo),建立開發(fā)區(qū)“1+1+5”內(nèi)部考核體系,嚴(yán)格實行差別化考核評價制度,在重點條口領(lǐng)域探索獎勤罰懶的薪酬激勵機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境。深化行政審批改革,推行“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、一次發(fā)證”審批模式,建立企業(yè)服務(wù)代辦機(jī)制,為入園項目代辦從項目落戶到投產(chǎn)運營的全過程手續(xù),真正實現(xiàn)了保姆式服務(wù);空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園入選全省新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域,空港片區(qū)獲批“國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,擁有審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、營商成本最低的營商環(huán)境。
強(qiáng)化新格局構(gòu)建
融入“雙循環(huán)”,緊抓“一帶一路”“長三角一體化”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇,加快形成新發(fā)展格局,充分利用“南京南站-祿口國際機(jī)場”黃金發(fā)展軸,打造成為南京市乃至江蘇省重要產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點和聯(lián)結(jié)點,引導(dǎo)世界500強(qiáng)等國際知名企業(yè)核心團(tuán)隊、核心業(yè)務(wù)加快布局“落子”開發(fā)區(qū),進(jìn)一步釋放開放合作的潛力和動能,持續(xù)推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級。對標(biāo)國際規(guī)則,對標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,打造國際一流營商環(huán)境,高質(zhì)量推進(jìn)江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè),通過與江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)高頻互動,針對知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、勞工權(quán)益等新規(guī)則,用好國家賦予的先行先試制度探索自主權(quán),加大規(guī)則試驗的力度和深度,加快形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
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