一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，工業(yè)化是不可逾越的過程，沒有工業(yè)發(fā)展就沒有綜合實力的有效增強。一直以來，界首市始終把工業(yè)放在第一位，牢牢牽住主攻工業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，堅定“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖、不偏移，特別是近年來，搶抓“融入長三角、高鐵全覆蓋”的機遇，堅持產(chǎn)業(yè)向高端化轉型、園區(qū)向專業(yè)化轉型、服務向高效化轉型，有效地推進了工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

這個坐落在皖北小縣———界首，克服不利條件，一路引吭高歌，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質量、跨越式發(fā)展，已然蝶變?yōu)?ldquo;大產(chǎn)業(yè)”集聚、“大平臺”引領、“大服務”護航的全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“新樣板”。“十三五”期間，界首市規(guī)上工業(yè)增加值均占阜陽22%以上，始終保持阜陽首位，全省前列。工業(yè)增加值增速連續(xù)四年全省前4位，連續(xù)四年進入安徽省制造業(yè)綜合10強縣(市)、發(fā)展增速10快縣(市)行列，連續(xù)三年獲省工業(yè)穩(wěn)增長促轉型升級成效明顯市表彰，獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、“全國循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”“全國城市礦產(chǎn)示范基地”“國家涉重金屬類危廢產(chǎn)品集中處置利用基地”“全國循環(huán)經(jīng)濟先進單位”“全國區(qū)域性大型再生資源回收利用基地”“全國知識產(chǎn)權試點園區(qū)”“國家綠色園區(qū)”、消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市等20余項國家級榮譽。

近日，界首市委、市政府正式印發(fā)《界首市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，“十四五”時期，界首市將牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，立足現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎，優(yōu)化和提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，通過建鏈、補鏈、強鏈，推動結構調(diào)整、動能轉換、質量提升。規(guī)劃提出用五年時間實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、增加值“兩個翻番”，邁進以“千億產(chǎn)業(yè)”“千億園區(qū)”為主要內(nèi)涵的縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“千億時代”，建成長三角產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)選地、皖北制造業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)。

藍圖繪就，挑戰(zhàn)在前，界首市將如何打好這場工業(yè)突圍戰(zhàn)?實現(xiàn)“跳起來摘到桃子”的目標，為此，市委市政府響亮提出“干五年，定百年”，作出了堅定不移主攻工業(yè)，奠定長遠發(fā)展基石的決策，以項目建設為主抓手、高新區(qū)建設為主陣地、產(chǎn)業(yè)培育為突破口，堅定不移做大總量，做優(yōu)質量，舉全市之力，調(diào)動各種積極因素，集聚各種發(fā)展要素，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。

堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化發(fā)展布局

堅持“區(qū)域一體、各具特色”原則，全力構建“1個科創(chuàng)城、5個科技園、9個雙創(chuàng)園”的“159”空間發(fā)展格局，形成以科創(chuàng)城賦能科技園、科技園輻射雙創(chuàng)園、以雙創(chuàng)園補充科技園的良性發(fā)展格局，按照“北部提升、中部拓展、南部培育、全域聯(lián)動”的發(fā)展策略，構筑科技園與雙創(chuàng)園之間的梯次布局，打造全域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，塑造以園區(qū)發(fā)展帶動鎮(zhèn)區(qū)提升，以鎮(zhèn)區(qū)提升促進園區(qū)發(fā)展的聯(lián)動機制，促進資源有效整合、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)集聚延伸。

堅持集群發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展既是區(qū)域競爭的優(yōu)勢所在，也是產(chǎn)業(yè)競爭的內(nèi)在必然。“十四五”期間，界首市圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)基礎高級化，大力發(fā)展集群經(jīng)濟，以“園中園”的形式，謀劃布局了12個“百億產(chǎn)業(yè)園”，著力構建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約的新格局，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展核心競爭力。深入開展“13581”龍頭培育工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈延伸、提升和帶動作用，加快主導產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚發(fā)展，擴大集聚效應，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力加快培育一批具有核心競爭力、市場影響力和行業(yè)話語權的企業(yè)，實現(xiàn)“做大一個、跟進一批、帶動一片”的集群效應，提升企業(yè)集聚水平。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競爭力

堅持把創(chuàng)新擺在核心位置，依托高新區(qū)發(fā)展平臺，致力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈有機融合，支持產(chǎn)品創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，構建科技創(chuàng)新支撐平臺。加大科研投入，落實科技創(chuàng)新獎補不封頂?shù)臎Q策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實施科技型企業(yè)培育工程，推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利“消零”，大力實施技術改造全覆蓋行動計劃，著力解決企業(yè)創(chuàng)新資金問題。依托“長三角一體化、高鐵全覆蓋”機遇，建設上海、北京、深圳、合肥等離岸科創(chuàng)中心，搭建“走出去、請進來”的創(chuàng)新資源集聚平臺，加快潁南科創(chuàng)城重大平臺建設，創(chuàng)新平臺運作機制，提高平臺的成果產(chǎn)出和轉化效率。

堅持“雙招雙引”，打造新增長極

把招商引資和招才引智有機融合起來。堅持問題導向，突出短板弱項，謀劃延鏈補鏈強鏈項目。加大招商引資力度，加強與500強企業(yè)、知名民企建立聯(lián)系，有針對性舉辦高質量招商活動，提升項目推介水平，引進一批“三鏈”項目。建立完善招商引資工作機制，組織專門力量搜集信息、加強對接、跟蹤服務，爭取招引落地一批大項目、好項目。提升招才引智服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。借助院士工作站、博士后工作站、離岸科創(chuàng)中心等載體，建設引才引智基地、先進產(chǎn)業(yè)技術研究院、院士工作站、博士后工作站等機構，探索“人才飛地”跨區(qū)域合作模式，支持企業(yè)設立“離岸智庫”研發(fā)機構，柔性引入高層次人才團隊，提升企業(yè)研發(fā)水平，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。

堅持融合發(fā)展，加快培育新動能

推進信息化與工業(yè)化深度融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓信息技術迭代升級契機，堅持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實體經(jīng)濟，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈融合應用，加速企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型;大力推動工業(yè)企業(yè)與科研院所、商貿(mào)物流企業(yè)、各類社會服務機構合作，大力引進建設一批專業(yè)服務型制造示范機構，打造綜合性服務型制造示范基地;發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將國家軍民融合戰(zhàn)略融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，把握軍民融合發(fā)展重點，找準定位，推進產(chǎn)業(yè)鏈與軍工經(jīng)濟的雙向聯(lián)動，促進創(chuàng)新發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉型

綠色是界首工業(yè)發(fā)展的底色。緊緊圍繞國家碳達峰、碳中和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，順應低碳發(fā)展新趨勢，堅持集約節(jié)約，助推循環(huán)再生產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大和提質升級，優(yōu)先實施園區(qū)環(huán)?；A設施改造提升工程，增強園區(qū)環(huán)保承載力，在新發(fā)展階段贏得主動和新的競爭優(yōu)勢;全面對標國家綠色體系建設，爭創(chuàng)一批國家、省綠色工廠，綠色供應鏈管理示范企業(yè)，綠色設計產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造支持力度，不斷提升企業(yè)綠色制造水平，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，努力形成與界首相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，打造“綠色健康城”。

發(fā)展奏強音，追求無止境。站在新的起點，面對新的歷史機遇，界首市提出了重整行裝再出發(fā)，打造千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)的奮斗目標，只有持之以恒、一以貫之地堅定主攻工業(yè)戰(zhàn)略不動搖，久久為功，才能在皖北高質量發(fā)展中打頭陣、當先鋒，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。我們已經(jīng)窺見，高質量發(fā)展這幅界首“工筆畫”越描越精細、越繪越精彩，新的傳奇在“中原小上海”展露端倪。