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《寧夏回族自治區(qū)地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布
來源:高新院 achie.org 日期:2021-12-02 點擊:次
《寧夏回族自治區(qū)地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布
推動地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于打造特色農品、助力脫貧攻堅、促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。為準確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,科學謀劃推進措施,提升地理標志農產(chǎn)品保護工作實施效果,2021年,農業(yè)農村部農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司以寧夏為試點,指導中國農業(yè)科學院農業(yè)信息研究所、農民日報社和寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳編制并發(fā)布了《寧夏回族自治區(qū)地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。報告以鹽池灘羊肉、中寧枸杞、寧夏菜心、靈武長棗、吳忠牛乳等地標特色產(chǎn)業(yè)為主要研究對象,對寧夏地理標志農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、政策措施、存在問題進行分析,提出發(fā)展建議?,F(xiàn)將報告內容摘要印發(fā),供各地參考。
近年來,寧夏回族自治區(qū)認真貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,把地理標志農產(chǎn)品作為助力脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,推動地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了一批“小而精”“特而美”的地標特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)出鹽池灘羊肉、中寧枸杞、寧夏菜心、靈武長棗、吳忠牛乳等一批全國知名的地理標志農產(chǎn)品。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近十年來,寧夏地理標志農產(chǎn)品數(shù)量快速增長、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。截至2020年底,寧夏地理標志農產(chǎn)品登記數(shù)量達60個,較2008年增長近200%。其中:種植業(yè)44個,占73.33%;養(yǎng)殖業(yè)14個,占23.33%;漁業(yè)2個,占3.33%。相關產(chǎn)品產(chǎn)量達到327.1萬噸,總產(chǎn)值111.2億元,形成了一批全國知名的地標特色產(chǎn)業(yè)。2020年鹽池灘羊肉產(chǎn)量已達2.8萬噸,產(chǎn)值為11.2億元,分別比2010年增長60.0%、228.6%;寧夏菜心、中寧枸杞種植面積分別達到22.5萬畝、20萬畝,產(chǎn)量分別超過32萬噸、4.1萬噸。吳忠牛乳奶牛存欄達27.3萬頭,日產(chǎn)鮮奶3400噸,利通區(qū)、青銅峽市被確定為全國“奶牛養(yǎng)殖大縣”。
(二)品種品質。寧夏大力推進技術研發(fā),強化品種選育,著力加強質量安全管理,不斷推動地理標志農產(chǎn)品品質提升,滿足消費者對于優(yōu)質農產(chǎn)品的需求。中寧縣培育引進枸杞種質資源40余種,培育推廣了寧杞1號、寧杞4號等新品種8個。寧夏菜心著力保持品種特性,菜心纖維含量少、口感好,尤其是維生素C含量,達到普通菜心的15倍。目前寧夏菜心超過70%的生產(chǎn)基地已獲得綠色食品、有機食品、GAP良好農業(yè)示范認證,標準化程度顯著提升。吳忠牛乳近三年抽檢合格率始終保持100%,奶牛良種率、機械擠奶率、青貯飼喂率均達到100%。鹽池縣從上世紀50年代就開展灘羊選育工作,選育場2000年被原農業(yè)部確定為全國唯一的灘羊種質資源保護場。近幾年廣泛開展基礎母羊兩年三產(chǎn)、羔羊早期斷奶、飼草料加工配合等技術推廣,技術培訓入戶率達到95%以上,常規(guī)技術應用率達到90%以上。
(三)標準化生產(chǎn)。寧夏始終把標準化作為發(fā)展地理標志農產(chǎn)品的關鍵,著力構建標準體系,推進標準化生產(chǎn),建設標準化生產(chǎn)基地,開展精細化管理,不斷提高全產(chǎn)業(yè)鏈標準化水平。靈武市加大種植技術改良與管理,建設標準化示范園與示范基地,開展標準化冷鏈鮮儲,全力提升長棗全生命周期生產(chǎn)管理標準化。吳忠市整合推進奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進液態(tài)奶、飼料加工及標準化養(yǎng)殖場等項目,奶牛養(yǎng)殖向著規(guī)?;?、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化推進,規(guī)?;B(yǎng)殖率達到98%。中寧縣大力建設標準化果園,已建成國家級“優(yōu)質果園”2家、寧夏枸杞優(yōu)質基地4家,精深加工產(chǎn)品發(fā)展到10大類70多種。鹽池縣大力推進灘羊養(yǎng)殖屠宰標準化、管理精細化,制定灘羊有關國家標準、地方標準等28項,標準化養(yǎng)殖技術普及率達到90%。
(四)品牌影響。寧夏高度重視地理標志農產(chǎn)品品牌打造,出臺多項品牌管理使用辦法,持續(xù)規(guī)范品牌申請、授權、使用,積極發(fā)揮品牌帶動效應,著力提升品牌核心競爭力和影響力。積極借助中國國際農產(chǎn)品交易會、綠色食品博覽會等平臺,開展線上線下營銷宣傳,通過人民網(wǎng)、農民日報等媒體大力推介,不斷提升品牌影響力。積極打造鹽池縣“中國灘羊之鄉(xiāng)”、中寧縣“中國枸杞之鄉(xiāng)”、靈武市“中國長棗之鄉(xiāng)”,區(qū)域公用品牌影響力大幅提升。推動區(qū)域公用品牌與企業(yè)品牌相結合,培育出寧夏枸杞“寧夏紅”等75個自主品牌,以及靈武長棗“靈丹”“沙漠鮮”“塞上胭脂”等核心品牌。寧夏菜心遠銷粵港澳等地區(qū),品牌影響持續(xù)提升,成為大灣區(qū)高端蔬菜的代表。
(五)富民增收。寧夏地理標志農產(chǎn)品不斷發(fā)展,主體規(guī)模不斷擴大,增收帶動作用日益凸顯,取得了良好的經(jīng)濟社會效益。2020年鹽池縣農村居民人均可支配收入13922.1元,以灘羊為主導的特色產(chǎn)業(yè)對鹽池縣農民增收貢獻率超過80%,助力鹽池在2018年成為寧夏第一個脫貧摘帽縣。寧夏菜心種植農戶人均收入約7500元,帶動每畝增收200元以上。靈武長棗種植農戶每畝增收900元以上,經(jīng)濟效益明顯。2014—2020年,中寧枸杞年銷售額過億元企業(yè)由2家增長到8家,地區(qū)人均年收入由3600元增至10000元,增長了近1.8倍。
二、發(fā)展措施
(一)規(guī)劃先行,科學布局,全面加強政策扶持力度。寧夏各級政府把地理標志農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點工作來抓,主動順應形勢,把握發(fā)展方向,結合經(jīng)濟形勢與資源稟賦,科學制定規(guī)劃,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鹽池灘羊肉2008年登記為地理標志農產(chǎn)品,2009年鹽池縣委、縣政府就出臺“加快灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”,此后連續(xù)多年印發(fā)實施方案,在品種選育、飼草料保障、產(chǎn)品加工、疫病防控等方面,順應經(jīng)濟發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,邀請相關專家制定發(fā)展規(guī)劃,調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,科學構建發(fā)展體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,政府在財政方面給予大力支持,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成穩(wěn)定的資金來源和運行機制。中寧縣2001年就成立了縣直屬事業(yè)單位——中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)管理局(現(xiàn)為枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心),直接服務枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中寧縣財政每年安排枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金不少于2億元,綜合運用補貼、擔保、貼息、保險等形式,完善“政、銀、擔、保、投”聯(lián)動金融支農機制,推動形成穩(wěn)定可持續(xù)的枸杞產(chǎn)業(yè)投入機制。
(二)精準推介,打造品牌,用市場化引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧夏有著獨特的地域特色、歷史文化、民族風情,在品牌打造的過程中,各地深入挖掘文化價值,豐富地標文化內涵,著力發(fā)揮政府宣傳與市場推介的雙重優(yōu)勢,持續(xù)打造地理標志農產(chǎn)品高端特色品牌。如靈武長棗深入挖掘“八月剝棗,十月獲稻”的文學意義,結合健胃養(yǎng)脾、補中益氣的中醫(yī)價值,形成具有鮮明地標特色與附加值的品牌產(chǎn)品。為了提升品牌知名度,政府積極組織相關企業(yè)參加品牌推介活動。如鹽池縣通過舉辦灘羊美食節(jié)等,助力企業(yè)與經(jīng)銷商建立長期的合作關系,并重點加強網(wǎng)絡與新媒體宣傳,極大提高了地標品牌的影響力與傳播力。針對鹽池灘羊肉品牌冒用現(xiàn)象,一方面,當?shù)仄髽I(yè)加強自我品牌管理,提高產(chǎn)品質量,規(guī)范用標流程,建立區(qū)域公用品牌使用與管理機制;另一方面,鹽池縣政府制定品牌保護辦法,完善商標管理辦法。鹽池灘羊肉品牌運用二級授權動態(tài)監(jiān)管模式,應用基因鑒定快速檢測技術,防止以次充好和假冒偽劣。
(三)強化科技,完善體系,推動產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。寧夏高度重視發(fā)揮科技對于產(chǎn)業(yè)的關鍵推動作用,加大科技支撐力度,建立多種形式合作關系,推動產(chǎn)學研深度融合,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地立足全產(chǎn)業(yè)鏈,針對生產(chǎn)、流通、加工等關鍵環(huán)節(jié)的關鍵問題,強化技術優(yōu)勢,開展技術合作與應用聯(lián)合攻關。靈武市政府針對長棗全產(chǎn)業(yè)鏈,重點推進繁育、栽培、修剪、防控、保鮮等技術,全面提高產(chǎn)業(yè)鏈科技水平。鹽池縣嚴格落實灘羊保種、飼養(yǎng)、加工等關鍵環(huán)境科技支撐和質量把控,健全全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,促進各環(huán)節(jié)有效銜接、協(xié)調發(fā)展。在加強科技創(chuàng)新支撐的同時,各地也十分重視成果轉化落地。中寧縣以中寧枸杞創(chuàng)新研究院為主體、簽約實驗室為技術依托,引進南京中高知識產(chǎn)權運營交易平臺,打造全產(chǎn)業(yè)鏈科技成果轉移轉化平臺、科技企業(yè)孵化創(chuàng)新平臺、高端創(chuàng)新人才聚集平臺和一批企業(yè)技術研發(fā)中心。
三、發(fā)展建議
雖然寧夏地理標志農產(chǎn)品取得了積極的成效,但也應清醒地看到,對標高質量發(fā)展的要求,寧夏地理標志農產(chǎn)品還存在產(chǎn)后處理滯后、品牌效應仍顯不足、產(chǎn)業(yè)融合有待提升、科技支撐力度不夠等突出問題,發(fā)展建議如下:
(一)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加價值。加大特色農產(chǎn)品的開發(fā)力度和程度,推動特色農產(chǎn)品由粗放式經(jīng)營向精深加工方式轉變,延長產(chǎn)業(yè)價值鏈,增加農產(chǎn)品的附加值。大力擴展市場,深層次開發(fā)特色農產(chǎn)品,如將寧夏菜心、中寧枸杞等優(yōu)質農產(chǎn)品進行深度開發(fā),提升當?shù)貙Ξa(chǎn)業(yè)價值的分享比例,提高特色農業(yè)對當?shù)刎斦杖牒透幻裨鍪盏呢暙I。
(二)強化品牌保護,擴大品牌效應。應進一步樹立區(qū)域品牌意識,重視品牌功能,以明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托,打造區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“新三品”,不斷提高特色農產(chǎn)品的市場競爭力和知識產(chǎn)權意識,建立防偽追溯體系、運用法律武器等措施,保持和增強品牌生命力。通過宣傳推廣,提高品牌知名度、影響力,拓展國際市場,讓全球消費者都了解優(yōu)秀品牌。
(三)加強科技創(chuàng)新,促進科技賦能。充分發(fā)揮中國科學院、中國農科院、寧夏農林科學院等的科研優(yōu)勢,加強科企合作,產(chǎn)學研協(xié)同攻關特色農業(yè)高質量發(fā)展中面臨的核心問題、關鍵技術,形成有自主知識產(chǎn)權的科技成果,提升創(chuàng)新質量和效率。面向寧夏地標特色主導產(chǎn)業(yè)鏈技術需求,在優(yōu)良品種選育、綠色生產(chǎn)技術、倉儲保鮮、精深加工技術、產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)標準及技術規(guī)范制訂等方面加強創(chuàng)新,提升突破關鍵核心技術的能力。
(四)促進產(chǎn)業(yè)融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值。寧夏地標特色產(chǎn)業(yè)積極向一二三產(chǎn)融合轉變,增強產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性,提升價值鏈,提高特色農業(yè)各類經(jīng)營者的收益。促進特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、教育、文化、康養(yǎng)服務相結合,發(fā)展觀光、采摘、休閑、民宿等產(chǎn)業(yè),使各類經(jīng)營主體分享更多的產(chǎn)業(yè)增值收益。
(五)加大人才引進,提升人員素質。緊扣地標產(chǎn)品高質量發(fā)展需求,依托國家“萬人計劃”等項目,加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技領軍人才引進、培養(yǎng)和選拔力度,突出“高精尖缺”導向,拓展吸引匯聚人才的渠道,實現(xiàn)高層次人才的柔性引進,建立專家人才庫。鼓勵支持當?shù)馗咝?、科研院所等通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等形式到基層開展服務活動。圍繞農產(chǎn)品種養(yǎng)、加工生產(chǎn)、企業(yè)管理等方面,開展多種形式的農村人才教育培訓,使農民能夠掌握一技之長,提升主體素質。