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關(guān)于印發(fā)《太湖縣食用菌產(chǎn)業(yè)振興實施方案 （2021—2025年）》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-17 點擊：次
為貫徹落實《安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進我縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以綠色高質(zhì)高效為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)能、做大產(chǎn)值為最終目標(biāo)，堅持外延式量的擴張與內(nèi)涵式質(zhì)的提升并重，加快綠色生產(chǎn)方式和現(xiàn)代經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、綜合實力和市場競爭力，積極構(gòu)建食用菌全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實打造食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級版，努力把食用菌產(chǎn)業(yè)建成我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)，把我縣建成全省食用菌科技創(chuàng)新高地、重要生產(chǎn)基地，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)值在全縣經(jīng)濟總量中的份額不斷增大，在全省位次排名不斷靠前。“十四五”期末，力爭全縣食用菌生產(chǎn)量、產(chǎn)值分別年均增長20%以上，“十四五”末分別達(dá)到1萬噸，產(chǎn)值1億元以上。
二、開展重點示范
綜合考慮食用菌資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。充分尊重發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)意愿，統(tǒng)籌兼顧全縣食用菌產(chǎn)業(yè)整體布局，貫徹落實《安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動本地食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)量、產(chǎn)值的快速增長，做大做強本地食用菌產(chǎn)業(yè)，打造全縣食用菌產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)、樣板區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗。
三、實施重點工作
?。ㄒ唬┚N振興工程
——加強種質(zhì)資源保護。開展大型真菌種質(zhì)資源調(diào)查，摸清資源種類和數(shù)量，對珍貴食用菌資源進行保育種植。
——建立良種育繁推廣體系。加強種質(zhì)資源開發(fā)利用，以龍頭企業(yè)為依托，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園，配套建設(shè)食用菌原種和栽培種生產(chǎn)企業(yè)，引進和扶持一批菌種生產(chǎn)經(jīng)營主體。加強廣適性和工廠化生產(chǎn)食用菌品種的選育。
——規(guī)范菌種市場監(jiān)管。圍繞“放管服”改革，堅持嚴(yán)格食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可管理與簡化程序、快捷便民并重，在搞活食用菌菌種市場的同時，加強食用菌菌種市場監(jiān)管，確保菌種生產(chǎn)經(jīng)營等市場行為規(guī)范、質(zhì)量可靠。
（二）科技創(chuàng)新工程
——加強人才隊伍建設(shè)。通過實施項目和交流合作，聯(lián)合相關(guān)研究人才組建太湖縣食用菌技術(shù)創(chuàng)新團隊，加快縣鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，以生產(chǎn)基地為依托，建設(shè)食用菌培訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)食用菌從業(yè)人員。
——加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建立食用菌政產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機制，聯(lián)合開展新型材料、配套設(shè)備、低碳等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成攻關(guān)，推進成果轉(zhuǎn)化。
——加速先進技術(shù)推廣。加強縣內(nèi)外先進技術(shù)模式的挖掘凝練、學(xué)習(xí)借鑒與推廣應(yīng)用。推廣液體菌種工廠化代料栽培、栽培環(huán)境智能化調(diào)控等綠色高效的生產(chǎn)技術(shù)模式。
?。ㄈ┭b備提升工程
——推進設(shè)施裝備改造提升。圍繞食用菌生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)，進行設(shè)施裝備改造和提升。支持菇棚、生產(chǎn)基地、倉儲保鮮、冷鏈物流等食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及菌棒制作、栽培采收、分揀包裝等先進機械配備，著力改善食用菌生產(chǎn)經(jīng)營的硬件條件。建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實現(xiàn)水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施、廠房機械等生產(chǎn)設(shè)施，以及冷庫、烘干、包裝等配套設(shè)施裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量廠房（菌棚）等生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營主體通過回購、租賃、股份合作等方式使用。大力發(fā)展和推廣移動式智慧菌房在帶動農(nóng)戶增收的同時，快速擴大全縣生產(chǎn)規(guī)模，提升全縣產(chǎn)能。
——加快產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造。擴大信息化、自動化、智能化裝置在食用菌生產(chǎn)經(jīng)營上的應(yīng)用普及程度，推動食用菌生產(chǎn)機械化操作、自動化控制。
?。ㄋ模┲黧w培育工程
——建設(shè)菌種菌棒生產(chǎn)基地。圍繞菌種、菌棒兩大核心要素，依托龍頭企業(yè)建設(shè)菌種（栽培種）菌棒（出菇棒）專業(yè)化生產(chǎn)基地，通過“訂單農(nóng)業(yè)”模式直接向小農(nóng)戶出售菌棒并提供栽培技術(shù)服務(wù)，再以市場價格回收產(chǎn)出的鮮菇，統(tǒng)籌銷售或用于加工。積極探索利用農(nóng)作物秸稈、雜木、桑枝、果枝等作為菌材栽培食用菌新技術(shù)，發(fā)揮資源優(yōu)勢。
——培育壯大生產(chǎn)經(jīng)營主體。加快培育大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等食用菌新型經(jīng)營主體，推動食用菌產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵支持有條件、有實力的食用菌企業(yè)跨區(qū)域合作。培育和支持符合條件的食用菌企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。支持地方圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建省級一村一品示范村（鎮(zhèn)）、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場。
——面向全國招大引強。加大“雙招雙引”力度，引進行業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動本地企業(yè)發(fā)展、引進外來資本投資本地食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重遵循市場規(guī)律、優(yōu)化營商環(huán)境。對引進企業(yè)實施負(fù)面清單，在土地、資金、人才等方面給予支持和保護，確保“引得進、留得住、發(fā)展好”。優(yōu)先扶持標(biāo)準(zhǔn)化程度高、潛力大、競爭力強、帶動就業(yè)能力明顯的本地龍頭企業(yè)，促進龍頭企業(yè)進一步做大做強。
——建立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會外引內(nèi)聯(lián)、上傳下達(dá)的橋梁紐帶作用，助力“雙招雙引”。
（五）綠色發(fā)展工程
——推廣綠色生產(chǎn)模式。圍繞“雙碳”目標(biāo)，推行立體化栽培、生態(tài)化環(huán)保、綜合化利用的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。在制棒、出菇等環(huán)節(jié)推廣輕簡化、綠色化技術(shù)，大力推廣生物防控、物理防控等病蟲害防治措施，減少塑料薄膜和農(nóng)藥等使用，加強食用菌生產(chǎn)廢棄物環(huán)境污染防治。積極發(fā)展“糧菌”“菜菌”“果菌”等立體、多元、高效生產(chǎn)模式。推廣“水稻＋大球蓋菇”“水稻＋羊肚菌”等稻菇輪作模式。
——加強秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用。把加強秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重大舉措。鼓勵經(jīng)營主體利用農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為原材料栽培食用菌。
——加強菌渣綜合利用。推廣菌渣肥料化、飼料化、基質(zhì)化、能源化、生物提取及“二次生產(chǎn)＋生物有機肥”等模式，引導(dǎo)無害化、高效化、資源化處理廢菌棒。
——實施“林菌共生”行動。選擇適宜食用菌種類，集成林下仿野生栽培技術(shù)，發(fā)展林下香菇、木耳、靈芝、天麻、茯苓等特色菌業(yè)。鼓勵食用菌生產(chǎn)企業(yè)和其他社會主體建立木質(zhì)菌材基地。加快農(nóng)林副產(chǎn)物替代雜木作為新基質(zhì)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，打造本地特色基質(zhì)食用菌。
（六）全鏈打造工程
——補齊加工流通環(huán)節(jié)短板。推進以食藥用菌為原料生產(chǎn)即食休閑食品、保健食品、中成藥等精深加工產(chǎn)品。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系建設(shè)，加快推廣以預(yù)冷保鮮儲運、快速烘干等為重點的產(chǎn)后預(yù)處理，提升鮮菇品質(zhì)和干品質(zhì)量。
——發(fā)展食用菌新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展產(chǎn)加銷融合，科普、文化、體驗、休閑觀光一體的食用菌新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。挖掘、整理、宣傳食用菌傳統(tǒng)文化，豐富食用菌品牌內(nèi)涵，實施農(nóng)文旅結(jié)合，推動食用菌產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品。支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開發(fā)“菌旅+康養(yǎng)”“菌旅+研學(xué)”等新型業(yè)態(tài)，開展食藥用菌功能性產(chǎn)品健康體驗。依托食用菌示范基地、縣內(nèi)風(fēng)景區(qū)等旅游資源，推進菌業(yè)與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游有效對接。
——推動食用菌網(wǎng)上銷售。依托本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺、脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（832平臺）及淘寶、天貓、京東等綜合電子商務(wù)平臺，引導(dǎo)經(jīng)營主體積極開展食用菌網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)。推廣云農(nóng)場、短視頻、直播等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式，鼓勵發(fā)展智慧觀光農(nóng)業(yè)、線上體驗農(nóng)業(yè)和生鮮電商新零售業(yè)態(tài)，探索與盒馬鮮生、抖音、拼多多等合作，打造食用菌網(wǎng)紅產(chǎn)品。
（七）增收富民工程
——完善利益聯(lián)結(jié)機制。堅持戶企一體、產(chǎn)村融合發(fā)展，探索、創(chuàng)新和完善靈活有效的多樣化、針對性利益聯(lián)結(jié)機制，全方位、多渠道增加農(nóng)民收入。通過土地經(jīng)營權(quán)出租、出讓、作價入股等方式增加農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收入；通過到企業(yè)、基地就業(yè)務(wù)工等方式增加農(nóng)民的勞務(wù)收入；通過菌房承包、以生產(chǎn)要素和提供社會化服務(wù)合作經(jīng)營等方式增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入；通過以資金、資產(chǎn)等生產(chǎn)要素投資（作價）入股分紅等方式增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。
——推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展。引導(dǎo)和支持食用菌企業(yè)重視聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)。對帶動脫貧人口、易返貧致貧等農(nóng)村低收入人口穩(wěn)定增收的食用菌企業(yè)給予扶持。大力推廣“龍頭企業(yè)＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的“統(tǒng)-分-統(tǒng)”生產(chǎn)經(jīng)營模式：企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)前期菇棚建設(shè)、菌包提供、基料提供、技術(shù)指導(dǎo)以及后期的產(chǎn)品回購統(tǒng)銷與品牌打造，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體只負(fù)責(zé)中間環(huán)節(jié)的栽培與出菇。積極探索“村集體＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”“龍頭企業(yè)＋村集體＋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”等靈活多樣的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。
?。ò耍┢放苿?chuàng)建工程
——全面占領(lǐng)縣內(nèi)市場。宣傳引導(dǎo)大健康理念，激發(fā)健康營養(yǎng)、科學(xué)合理的餐飲意識，倡導(dǎo)“一葷一素一菌”飲食結(jié)構(gòu)，挖掘消費潛力。開展食用菌進商超、進食堂活動，鼓勵機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等政府機關(guān)和企事業(yè)單位，通過建立直供基地、委托第三方采購等形式，帶頭推動食用菌進食堂。食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體要創(chuàng)新行之有效的營銷策略和產(chǎn)銷對接機制，探索配送直供、田園直購、產(chǎn)品認(rèn)籌、網(wǎng)絡(luò)定制等營銷方式，主動對接市場，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)水平。依托龍頭企業(yè)建立食用菌配送中心，把食用菌納入“菜籃子”惠民工程。
——開展“三品一標(biāo)”提升行動。增強企業(yè)商標(biāo)注冊及品牌創(chuàng)建意識，創(chuàng)建一批食用菌企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，推動食用菌綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護，支持企業(yè)申創(chuàng)馳名商標(biāo)。推動全縣食用菌品牌整合工作，努力打造區(qū)域公用品牌。實施品牌“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展品牌宣傳和企業(yè)形象展示。
——參與產(chǎn)業(yè)重大活動。鼓勵食用菌企業(yè)積極參與國家、省、市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會，推介產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的知名度和市場影響力。
四、強化高位推動
——強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣融媒體中心、縣人民銀行等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各成員單位落實具體工作任務(wù)，加強協(xié)同合作，確保工作任務(wù)和措施落實到位。將行動落實情況納入目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作任務(wù)和實施進度，加大督察力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
——強化政策支持。用足用活存量扶持政策，創(chuàng)新主動扶持政策措施。太湖縣列入安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，要抓住這一契機，積極爭取省市項目支持，充實和完善地方扶持政策；對食用菌基地建設(shè)等所需用地，在用地指標(biāo)和審批方面給予支持；推動保險制度完善與普及，提高食用菌產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。
——強化科技和人才支撐。加強與省農(nóng)科院、安農(nóng)大等科研院校合作，聘請科技特派員服務(wù)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)部門技術(shù)服務(wù)水平，增強指導(dǎo)和服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)能力。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣補助等項目，加強對食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。
——強化宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新聞等作用，重點加強食用菌產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、重大動態(tài)、主要工作和取得成效的宣傳，講好太湖現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，提高社會各界對現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度，營造食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍，打造我縣食用菌產(chǎn)業(yè)投資熱土、創(chuàng)業(yè)熱土、發(fā)展熱土。宣傳打造食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板，激勵先進人物，推廣鮮活經(jīng)驗。
