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山東發(fā)布醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)2022年行動計(jì)劃
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-11 點(diǎn)擊：次
山東發(fā)布醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)2022年行動計(jì)劃
4月6日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動計(jì)劃的通知》，為今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作制定目標(biāo)，明確主要任務(wù)和推進(jìn)措施。作為“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”之一，《醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)2022年行動計(jì)劃》隨之公布。
醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)2022年行動計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)體系
醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和核心競爭力顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)貫通，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品），打造一批具有顯著影響力的知名品牌，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合取得顯著進(jìn)展。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）
（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模
2022年，全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元以上。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）
二、主要任務(wù)
（一）壯大“雁陣形”集群和領(lǐng)軍企業(yè)
1.壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
集聚品牌、人才、資本等要素，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市9個產(chǎn)業(yè)集群培育，協(xié)調(diào)落實(shí)好配套支持政策。力爭2022年年底，產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破5000億元。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）
2.做大做強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)
加大齊魯制藥、山東頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)等24個醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育扶持力度，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的大型醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。培育一批專注特定細(xì)分產(chǎn)品市場，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展道路的“專精特新”企業(yè)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）
3.培育產(chǎn)業(yè)鏈良好生態(tài)
全面推行“鏈長制”，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，及時協(xié)調(diào)解決“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全面提升集群協(xié)作配套能力和綜合競爭優(yōu)勢。打造一批具有產(chǎn)鏈牽動力、生態(tài)主導(dǎo)力、核心競爭力的“鏈主”企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）
?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)
4.優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)
抓好濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、平邑金銀花產(chǎn)業(yè)園、濰坊奧精產(chǎn)業(yè)園、魯南大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等4個重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，推動智慧賦能園區(qū)發(fā)展，提高園區(qū)數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）
5.加快年度重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)
集聚資源、集中力量、集成政策，加快省重大項(xiàng)目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目等117個項(xiàng)目落地投產(chǎn)。定期組織重大項(xiàng)目專題推介，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)社會資本參與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）
（三）大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械
6.加快創(chuàng)新藥物研發(fā)
圍繞重大新藥創(chuàng)制、新型疫苗、腦科學(xué)與類腦人工智能、中醫(yī)經(jīng)方等領(lǐng)域，重點(diǎn)攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、海洋藥物、小分子藥物等創(chuàng)新藥物，提高原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。培育濟(jì)南、青島、煙臺、臨沂、菏澤等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局；配合單位：省衛(wèi)生健康委）
7.開發(fā)高端醫(yī)療器械與裝備
加強(qiáng)數(shù)字診療裝備、體外診斷產(chǎn)品、高端醫(yī)用材料、高值耗材等產(chǎn)品攻關(guān)，加快手術(shù)精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航、數(shù)據(jù)采集處理和分析等技術(shù)突破，推動高端醫(yī)療器械國產(chǎn)替代。培育淄博、威海、濱州、泰安等一批高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群基地。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省衛(wèi)生健康委）
（四）加快發(fā)展健康養(yǎng)老
8.深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)改造120處敬老院，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位3萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。增加老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科（老年病專業(yè)）的比例達(dá)到75%以上。2022年年底，全省兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量增加30家以上。（牽頭單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委）
9.推動“中醫(yī)藥+”健康養(yǎng)老
充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用，建成10個中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，在各類療養(yǎng)院、護(hù)理院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)推廣一批老年人養(yǎng)生保健適宜技術(shù)，開發(fā)推廣適宜老年人體質(zhì)的健康藥膳。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳）
10.加快“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展
推動與老年人生活密切相關(guān)的食品、藥品、保健品以及老年用品行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。加大老年產(chǎn)品的研發(fā)制造力度，積極開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品，滿足老年人提高生活品質(zhì)的需求。辦好“山東·青島國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會”，打造老年用品展示交流平臺。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委）
11.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等新模式
推行集預(yù)防、治療、康復(fù)和健康管理一體化電子健康服務(wù)。推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）建設(shè)，逐步將各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及健康數(shù)據(jù)資源接入平臺并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）
?。ㄎ澹?shí)施齊魯中醫(yī)藥名品工程
12.打造“齊魯?shù)赖厮幉?rdquo;品牌
修訂《山東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》《山東省中藥飲片炮制規(guī)范》。擴(kuò)大道地藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖規(guī)模，提升以“魯十味”中藥材為代表的齊魯?shù)赖厮幉钠焚|(zhì)。實(shí)施國家中藥材生態(tài)種植項(xiàng)目，制（修）定道地藥材標(biāo)準(zhǔn)，遴選10個“魯十味”生態(tài)種植基地。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
13.提升“齊魯中藥”品牌
完善《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)范》，編制山東省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行傳統(tǒng)工藝現(xiàn)代化改造，提高中藥制造數(shù)字化、智能化水平。開展海洋中藥資源基礎(chǔ)性研究，推動海馬、海藻等海洋中藥資源開發(fā)利用和成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局）
14.培育“齊魯養(yǎng)生”品牌
制定中醫(yī)養(yǎng)生保健（非醫(yī)療）標(biāo)準(zhǔn)，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)星級評定。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。加快以中藥材為原材料的新材料研發(fā)和保健品、功能性化妝品等產(chǎn)品推廣應(yīng)用。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局）
15.擦亮“齊魯藥膳”品牌
制定山東省藥膳標(biāo)準(zhǔn)和目錄，舉辦“藥膳大賽”，開展“百味千膳進(jìn)萬家”活動，推動藥膳養(yǎng)生進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、進(jìn)景區(qū)飯店。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省市場監(jiān)管局）
16.推廣“齊魯康養(yǎng)文旅”品牌
發(fā)展以中醫(yī)藥產(chǎn)品體驗(yàn)和文化傳播為主題的康養(yǎng)旅游，打造康養(yǎng)文旅新地標(biāo)。開展文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣創(chuàng)建。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委）
?。┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
17.加大人才培養(yǎng)力度
落實(shí)山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖和人才分類目錄，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類高端、緊缺和適宜人才，實(shí)施“魯衛(wèi)工匠”培養(yǎng)工程。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省衛(wèi)生健康委）
18.打造人才培養(yǎng)基地
依托省屬醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等載體，建設(shè)省級醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高層次人才成果轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)基地和基層實(shí)用型人才培養(yǎng)基地。依托行業(yè)協(xié)會學(xué)會規(guī)范開展產(chǎn)業(yè)技能人員培訓(xùn)，提升各領(lǐng)域、各層級人員技能水平。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省衛(wèi)生健康委）
三、推進(jìn)措施
?。ㄒ唬簩?shí)工作責(zé)任
省衛(wèi)生健康委、省民政廳要切實(shí)發(fā)揮好醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門作用，建立工作臺賬，定期調(diào)度進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。進(jìn)一步加嚴(yán)壓實(shí)專班各部門責(zé)任，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化要求，細(xì)化工作方案，完善工作措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳）
?。ǘ┞鋵?shí)支持政策
支持培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，對集群綜合實(shí)力、發(fā)展活力、研發(fā)創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力等綜合評價(jià)居前10位的，省級財(cái)政給予最高100萬元一次性獎勵。對經(jīng)濟(jì)效益增長、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出的前10名企業(yè)，分別給予200萬元基礎(chǔ)性獎勵和最高2000萬元激勵性獎勵。“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)主要經(jīng)營管理及技術(shù)負(fù)責(zé)人（不含各級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部）納入“山東惠才卡”頒發(fā)范圍，提供綠色通道服務(wù)。積極開發(fā)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新職業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳；配合單位：省衛(wèi)生健康委）
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)
統(tǒng)籌運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站及“兩微一端”等新媒體平臺，深入報(bào)道各地推動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措、經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)典型。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極組織引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)博覽會、高層論壇、對話活動等，加大企業(yè)項(xiàng)目的宣傳推介力度，不斷提升企業(yè)的品牌影響力。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）
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