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大力推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新（做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-13 點擊：次
《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）站在全局的高度明確了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，是新時期推進我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將有力推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，使中醫(yī)藥發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾，為全面推進健康中國建設(shè)、更好保障人民健康提供有力支撐。這要求我們在“傳承精華、守正創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確理解和把握《規(guī)劃》的豐富內(nèi)涵和實踐要求，大力推進中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，增強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和動力，奮力開創(chuàng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
《規(guī)劃》中提到“提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力”。強調(diào)“在傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等法律法規(guī)制修訂中，研究納入堅持中西醫(yī)并重以及中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用等內(nèi)容”，這就為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的作用提供了明確的政策保障。中成藥作為中醫(yī)藥發(fā)展的重要成果，可工程化生產(chǎn)、可群體化應(yīng)用，具有規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，利于中醫(yī)藥學(xué)傳統(tǒng)理論與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論的互通。在抗擊新冠疫情過程中，中醫(yī)藥通過臨床實踐篩選出有效的“三藥三方”，有效滿足了抗擊新冠肺炎的臨床需求。未來，在《規(guī)劃》政策指引下，將進一步推進針對新冠肺炎患者和康復(fù)期患者進行多角度的新型中成藥研發(fā)，確?？梢?guī)模化生產(chǎn)的中成藥第一時間參與并發(fā)揮作用，實現(xiàn)中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。
《規(guī)劃》中提到“推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。強調(diào)“提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，這對于滿足人民群眾日漸增長的多樣化健康需求，促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。提升中藥質(zhì)量控制水平應(yīng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，體現(xiàn)藥品質(zhì)量全生命周期管理的理念；在《規(guī)劃》的引領(lǐng)下，針對中成藥成分復(fù)雜，功效成分、量效范圍、轉(zhuǎn)移規(guī)律不甚清楚的現(xiàn)狀，研究、明確中成藥的功效成分群（控什么）及其量效范圍（控多少），并建立“中成藥功效相關(guān)成分的質(zhì)量控制體系”，將為《規(guī)劃》中要求的“加快中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)”奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，《規(guī)劃》中指出“逐步提升中成藥生產(chǎn)的裝備制造水平，加速中成藥生產(chǎn)工藝與流程的標(biāo)準(zhǔn)化，加快中成藥生產(chǎn)過程的數(shù)字化、智能化和現(xiàn)代化”，這就需要通過系統(tǒng)研究，建立以中藥制藥過程知識系統(tǒng)為核心的中成藥智能制造關(guān)鍵技術(shù)，并創(chuàng)建中成藥智能制造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，以加快中藥制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
《規(guī)劃》中提到“促進合理使用中藥”。強調(diào)“做優(yōu)做強骨傷、兒科、婦科、心腦血管病等中醫(yī)藥優(yōu)勢?？茖２?rdquo;，這充分體現(xiàn)了中成藥獨特優(yōu)勢和臨床價值。中成藥作為在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照《藥品注冊管理辦法》完成了規(guī)范的臨床前藥理毒理實驗和臨床試驗研究后獲批上市的產(chǎn)品，采用病證結(jié)合的臨床療效評價模式，藥品使用說明書中具有明確的臨床適應(yīng)癥和功能主治，適合各級醫(yī)護人員參考使用。我們堅信在《規(guī)劃》引領(lǐng)下，各級臨床機構(gòu)能夠充分引進、使用中成藥，對中成藥基藥品種、醫(yī)保品種能夠“應(yīng)用盡用”。特別是對中成藥的創(chuàng)新藥，該類品種經(jīng)過臨床循證醫(yī)學(xué)試驗證據(jù)，有明確的治療疾病范圍，建立了全過程質(zhì)量控制體系和智能制造技術(shù)體系，并通過上市后循證醫(yī)學(xué)研究驗證，進一步保證了藥品的安全、有效、質(zhì)量穩(wěn)定均一，必然能夠為臨床提高疾病診療能力和療效水平，真正保障病患對中藥創(chuàng)新藥的可及性。
《規(guī)劃》中提到“建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥特色人才隊伍”。強調(diào)“建立符合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)模式”，極具前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性，人才是科技創(chuàng)新之核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。在突出“中醫(yī)”人才培養(yǎng)的同時，“中藥”人才的培養(yǎng)也擺在了重要的地位。探索“中醫(yī)藥高校—中醫(yī)醫(yī)院—中醫(yī)藥研究院（所）—中藥制藥企業(yè)”四方互利共贏的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，注重多學(xué)科交叉融合復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；大力實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程），培養(yǎng)一批高素質(zhì)中醫(yī)藥人才，培育一批中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建強人才鏈，引聚產(chǎn)業(yè)高端人才，壯大中藥制藥工程技術(shù)人才，培養(yǎng)造就一批具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程技術(shù)問題的卓越中藥制藥工程師團隊，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實有力的人才支撐。
《規(guī)劃》中提到“發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)”。強調(diào)“促進和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展、發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)、拓展中醫(yī)藥健康旅游市場、豐富中醫(yī)藥健康產(chǎn)品供給”四個方面舉措，這對于構(gòu)建中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)將起到巨大推動作用，形成中國特色健康服務(wù)體系、提升全民健康素質(zhì)具有非常重要的意義。在《規(guī)劃》引導(dǎo)下，中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)將以中醫(yī)藥“治未病”理念、中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)保健和中醫(yī)藥康復(fù)為宗旨，打造集養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護理、旅游于一體的健康服務(wù)體系，促進中醫(yī)藥健康產(chǎn)品的開發(fā)、中醫(yī)藥文化引領(lǐng)的文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及“醫(yī)康養(yǎng)護”相融合的新型養(yǎng)老模式的構(gòu)建，豐富新時代“健康中國”建設(shè)的深刻內(nèi)涵，進一步推動中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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