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關(guān)注!深圳數(shù)字政府和智慧城市“十四五”規(guī)劃發(fā)布
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-06-24 點(diǎn)擊:次
近日,深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局官網(wǎng)發(fā)布了《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),這是促進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件,意味著深圳數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)有了清晰的規(guī)劃圖。
《規(guī)劃》提出,到2025 年,打造國(guó)際新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范,成為全球數(shù)字先鋒城市;到 2035 年,數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革成效更加顯著,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化到智能化的飛躍,全面支撐城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為更具競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力的全球數(shù)字先鋒城市。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《規(guī)劃》總結(jié)了目前發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì),提出組織架構(gòu)、總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)四方面架構(gòu),部署提升數(shù)字底座新能級(jí)、構(gòu)建智能中樞新體系、打造數(shù)字政府新優(yōu)勢(shì)、繪就數(shù)字社會(huì)新圖景、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、形成數(shù)字生態(tài)新格局、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制等工作任務(wù)。
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率先建成數(shù)字底座標(biāo)桿城市,五大方面提升數(shù)字底座
數(shù)字政府和智慧城市的建設(shè),離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的數(shù)字底座支撐。在提升數(shù)字底座能級(jí)方面,《規(guī)劃》從全面提升通信網(wǎng)絡(luò)能級(jí)、前瞻部署算力一張網(wǎng)、集約建設(shè)一體化云平臺(tái)、完善時(shí)空信息平臺(tái)、加快建設(shè)物聯(lián)感知平臺(tái)五個(gè)方面重點(diǎn)打造。
為率先建成數(shù)字底座標(biāo)桿城市,《規(guī)劃》提出構(gòu)建起統(tǒng)籌集約、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)泛在高速網(wǎng)絡(luò)連通。統(tǒng)籌布局以數(shù)據(jù)中心和邊緣計(jì)算為主體、智能超算為特色的全市算力一張網(wǎng),強(qiáng)化算法等科技能力支撐,實(shí)現(xiàn)算力的云邊端統(tǒng)籌供給。構(gòu)造城市混合云生態(tài),實(shí)現(xiàn)云資源的一體化融通。全面應(yīng)用 BIM/CIM 技術(shù),建立建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間等三維數(shù)字模型,建成全市域時(shí)空信息平臺(tái),建設(shè)物聯(lián)感知平臺(tái),為數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)提供有力數(shù)字底座支撐。
到2025年,城市大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面提質(zhì)擴(kuò)容,構(gòu)建時(shí)空信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全域全要素疊加。每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)超30個(gè),城市大數(shù)據(jù)中心折合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架超2.6萬(wàn)個(gè),時(shí)空信息平臺(tái)應(yīng)用數(shù)量超200個(gè),重要建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水務(wù)工程項(xiàng)目BIM模型導(dǎo)入率達(dá)100%。2023年開(kāi)始,全市所有新建(立項(xiàng)、核準(zhǔn)備案)工程項(xiàng)目(投資額1000 萬(wàn)以上,建筑面積 1000 平方以上)全面實(shí)施BIM技術(shù)應(yīng)用。
率先建成數(shù)字政府引領(lǐng)城市,讓數(shù)字成果惠及全民
如何實(shí)現(xiàn)讓政務(wù)服務(wù)由“可用能用”到“好用愛(ài)用”?對(duì)此,《規(guī)劃》提出到2025年,實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一”,即政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全面深化、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”基本實(shí)現(xiàn)、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”基本形成,一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力繼續(xù)走在全國(guó)前列。
《規(guī)劃》提到以“i系列”和“深治慧”兩大平臺(tái)為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容,聚焦政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、 生態(tài)環(huán)境等五大職能,加強(qiáng)數(shù)字政府統(tǒng)一平臺(tái)支撐能力建設(shè),為全市各區(qū)各部門(mén)提供集約高效的平臺(tái)支撐、數(shù)據(jù)支撐和業(yè)務(wù)支撐,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”化、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。
在建設(shè)數(shù)字社會(huì)方面,《規(guī)劃》提出要聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化信息資源深度整合,推動(dòng)線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同,加快打造均等普惠的民生服務(wù)體系,讓數(shù)字社會(huì)建設(shè)成果更好惠及全體市民。
此外,為建設(shè)全民共享的數(shù)字社會(huì),《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)相關(guān)服務(wù)的適老化改造,為老年人使用智能化產(chǎn)品和應(yīng)用提供便利,逐步消除“數(shù)字鴻溝”,讓老年人更好融入智慧社會(huì)。加強(qiáng)全民數(shù)字化技能教育和培訓(xùn),提高智能技術(shù)運(yùn)用能力和水平,提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,形成數(shù)字生態(tài)新格局
數(shù)據(jù)的重要性正在不斷凸顯,大數(shù)據(jù)逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源。深圳作為電子信息和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好基礎(chǔ),擁有騰訊、華為、平安、中興等實(shí)力較強(qiáng)的本土數(shù)據(jù)企業(yè),集聚了海量數(shù)據(jù),形成了完整的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
《規(guī)劃》提出,深圳要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和巨大市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢(shì),積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,大力 推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),不斷更新產(chǎn)業(yè)形態(tài),持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,引領(lǐng)智慧新生活。
數(shù)據(jù)相關(guān)方面的政策法規(guī),對(duì)于推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?!兑?guī)劃》提出,加快推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》實(shí)施,逐步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)交易等法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)智慧城市群合作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接。探索建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、共享等機(jī)制。構(gòu)建全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全體系架構(gòu),打造全天候、全場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
到2025年,攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市 GDP 比重達(dá)到31%,軟件業(yè)務(wù)收入突破 1.2 萬(wàn)億元,5G、人工智能、軟件與信息服務(wù)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)。建成一系列支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
值得留意的是,《規(guī)劃》創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,探索建立數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)估指標(biāo),以年度為周期對(duì)數(shù)字政府和智慧城市發(fā)展水平,以及各區(qū)各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況和使用效果進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),設(shè)立首席數(shù)據(jù)官(CDO),明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍和評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化數(shù)據(jù)要素資源配置。
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