京銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕310號(hào)

 

　　各保險(xiǎn)公司北京分公司、各屬地監(jiān)管保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，科技創(chuàng)新企業(yè):

 

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于完善金融支持創(chuàng)新體系、開(kāi)展中關(guān)村新一輪先行先試的決策部署，落實(shí)北京市關(guān)于建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高水平科技自立自強(qiáng)的意見(jiàn)》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕46號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（京政發(fā)〔2021〕21號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就做好轄內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)工作通知如下：

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面的積極作用，助力高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、能量、體量“三量提升”。

 

　?。ǘ┗驹瓌t

 

　　一是堅(jiān)持服務(wù)首都發(fā)展布局。立足北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村新一輪先行先試任務(wù)目標(biāo)，緊扣北京市科技創(chuàng)新企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持新支柱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。

 

　　二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)導(dǎo)向。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，加大創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品供給力度，為科技創(chuàng)新提供覆蓋全生命周期的保險(xiǎn)保障，持續(xù)提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和效率，打造卓越服務(wù)供給能力。

 

　　三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升科技金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制建設(shè)，牢固樹(shù)立底線思維，穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

 

　　二、聚焦保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域

 

　　（三）提升保險(xiǎn)服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司持續(xù)開(kāi)展專利類、商標(biāo)類執(zhí)行保險(xiǎn)及被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，探索研發(fā)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低企業(yè)維權(quán)成本，助力科創(chuàng)企業(yè)“走出去”。支持保險(xiǎn)公司為投保企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育培訓(xùn)，開(kāi)展專利分析、專利導(dǎo)航、風(fēng)險(xiǎn)管理等增值服務(wù)，幫助企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理水平、優(yōu)化專利布局、防范法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)及其他關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

 

　?。ㄋ模槠髽I(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新全周期保險(xiǎn)保障

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立覆蓋企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、信用融資全周期的保險(xiǎn)保障機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開(kāi)展關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險(xiǎn)、成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)、貸款履約保證保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，通過(guò)投資企業(yè)股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等形式，服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，依法合規(guī)為北京研發(fā)、津冀制造的科技型企業(yè)提供跨區(qū)域保險(xiǎn)支持。

 

　　（五）支持傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目的融資擔(dān)保等給予保險(xiǎn)保障支持。開(kāi)發(fā)完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供更加全面風(fēng)險(xiǎn)保障支持。對(duì)于優(yōu)質(zhì)高精尖制造業(yè)企業(yè)給予合理匹配的保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)待，簡(jiǎn)化承保手續(xù)，提高保險(xiǎn)理賠效率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

 

　?。┘哟筢t(yī)療健康產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障力度

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為企業(yè)提供定制化一攬子保險(xiǎn)服務(wù)方案，為醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位保險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)公司要在服務(wù)新藥品、新器械、新健康服務(wù)三大方向發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)臨床試驗(yàn)類責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。保險(xiǎn)公司要支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓展醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)開(kāi)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，將康復(fù)輔助器具配置、細(xì)胞和基因治療新技術(shù)、新藥物納入保險(xiǎn)保障范圍。支持保險(xiǎn)公司結(jié)合首都疫情防控工作需要，為疫苗、創(chuàng)新治療藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供保險(xiǎn)保障支持。

 

　　（七）加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)支持力度

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司深入挖掘集成電路、航空航天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、現(xiàn)代種業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)需求，重點(diǎn)覆蓋科技研發(fā)、裝備購(gòu)置、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)類保險(xiǎn)、航空航天類保險(xiǎn)、三首類保險(xiǎn)（首臺(tái)套、首版次、首批次）等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新種業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大種業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，滿足重大項(xiàng)目、重要企業(yè)的保險(xiǎn)需求，完善再保險(xiǎn)安排，提升風(fēng)險(xiǎn)總體承受能力，加快形成長(zhǎng)效保障機(jī)制。

 

　　（八）助力綠色金融體系建設(shè)

 

　　保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)改造等領(lǐng)域的支持力度，主動(dòng)與政府部門(mén)合作，為北京市綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色建筑性能保險(xiǎn)、綠色信貸保證保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)保設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

 

　　三、提升科技保險(xiǎn)服務(wù)能力

 

　　（九）鼓勵(lì)設(shè)立科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)或部門(mén)

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)在董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層建立科技保險(xiǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施科技保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司設(shè)立科技保險(xiǎn)事業(yè)部或?qū)I(yíng)部門(mén)，支持有條件的保險(xiǎn)公司設(shè)立科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供特色科技保險(xiǎn)服務(wù)。

 

　　（十）加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)自身特點(diǎn)確定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，積極引進(jìn)具備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)復(fù)合背景的專業(yè)人才，提升保險(xiǎn)公司行業(yè)研究、承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的專業(yè)能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作共建，整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)科技賦能

 

　　保險(xiǎn)公司要深入了解高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，研判評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司運(yùn)用金融科技手段，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效。

 

　　四、加強(qiáng)組織保障

 

　?。ㄊ┘訌?qiáng)政府引導(dǎo)

 

　　為強(qiáng)化科技保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京市經(jīng)信局、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位對(duì)經(jīng)北京銀保監(jiān)局備案、符合條件的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金加大對(duì)創(chuàng)投基金、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（即S基金）、并購(gòu)基金的出資力度，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)對(duì)基金投資科技創(chuàng)新效果較好的，分檔給予保險(xiǎn)資金出資方周期性投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。北京銀保監(jiān)局對(duì)于科技保險(xiǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品備案、市場(chǎng)準(zhǔn)入工作給予優(yōu)先辦理政策，并將保險(xiǎn)公司服務(wù)科技企業(yè)情況納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。北京市地方金融監(jiān)督管理局加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新服務(wù)。

 

　?。ㄊ┌l(fā)揮行業(yè)合力

 

　　保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要集合行業(yè)力量，做好保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新的宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極參與試點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品、提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。要推動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查研究，加強(qiáng)行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，拓寬保險(xiǎn)業(yè)對(duì)接科技企業(yè)渠道，研究解決行業(yè)共性問(wèn)題。

 

　?。ㄊ模﹥?yōu)化激勵(lì)考核

 

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)結(jié)合自身市場(chǎng)定位和發(fā)展規(guī)劃，將服務(wù)科技創(chuàng)新納入公司發(fā)展戰(zhàn)略。省級(jí)分公司要主動(dòng)作為，積極跟進(jìn)北京市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取總公司政策支持。各保險(xiǎn)公司要充分發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，將服務(wù)科技企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系。保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)科技領(lǐng)域保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)踐的信息收集和經(jīng)驗(yàn)積累，主動(dòng)與行業(yè)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，為科技行業(yè)的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

 

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局

 

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

 

　　中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

 

　?。ū本┦锌茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)代章）

 

　　北京市地方金融監(jiān)督管理局

 

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

 

　　北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

 

　　2022年9月5日