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云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022—2025年)的通知
來源:高新院 achie.org 日期:2022-10-10 點擊:次
云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案
?。?022—2025年)
森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫??茖W(xué)保護(hù)利用林草資源,是保障國家生態(tài)安全、糧油安全、木材安全的關(guān)鍵舉措,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的重要途徑。為加快推動我省從林草資源大省向林草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn),制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富為目標(biāo),圍繞優(yōu)基地、強(qiáng)加工、育龍頭、壯集群、樹品牌、拓市場,做優(yōu)做強(qiáng)核桃、特色經(jīng)濟(jì)林、木竹加工、林漿紙一體化、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)旅游等重點產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系,穩(wěn)步提高林草產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化效益,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,為爭當(dāng)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供有力支撐。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2025年,力爭全省林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番、突破6000億元,其中林草重點產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過4300億元,林草三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2021年的60:25:15優(yōu)化為25:48:27。全省林草產(chǎn)業(yè)市場主體實現(xiàn)倍增、達(dá)6.6萬戶以上,其中產(chǎn)值超億元企業(yè)30家以上,國家級林草龍頭企業(yè)20家以上,實現(xiàn)龍頭企業(yè)縣級全覆蓋。建成國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)5個以上,產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)品初加工、精深加工水平顯著提升。
?。ㄈ┛傮w布局。綜合考慮各地生態(tài)區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照分類施策、差異化發(fā)展的原則,滇中重點發(fā)展木竹加工產(chǎn)業(yè),滇東、滇東北重點發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),滇東南重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),滇西重點發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),滇西南重點發(fā)展核桃、林下經(jīng)濟(jì)、木竹加工和林漿紙一體化產(chǎn)業(yè),滇西北重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);充分發(fā)揮我省區(qū)位、資源、生態(tài)和人文優(yōu)勢,加快推進(jìn)全域森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)提升林草資源質(zhì)量。科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,堅持適地適樹、良種壯苗、應(yīng)栽盡栽,深入實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動,推動城鎮(zhèn)、道路、九大高原湖泊、景區(qū)等重點區(qū)域森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。全面停止天然林商業(yè)性采伐,加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)和公益林管護(hù),完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,實現(xiàn)天然林與公益林并軌管理。嚴(yán)格劃定和保護(hù)基本草原,科學(xué)實施草原生態(tài)修復(fù)工程,提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。實施森林分類經(jīng)營管理,因地制宜發(fā)展商品林,培育優(yōu)質(zhì)木材資源。加快建設(shè)保障性苗圃體系,依托市場大力發(fā)展觀賞苗木產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)質(zhì)種苗保障能力。強(qiáng)化松材線蟲病防治,加大紫莖澤蘭、沙漠蝗等入侵物種的監(jiān)測治理力度。開展森林撫育經(jīng)營,改善林分結(jié)構(gòu),優(yōu)化林火阻隔系統(tǒng)布局,提高森林抵抗自然災(zāi)害能力。制定出臺《云南省古茶樹保護(hù)條例》,編制實施古茶山古茶樹保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理。推進(jìn)環(huán)境友好型膠園建設(shè),增強(qiáng)天然橡膠供給穩(wěn)定性。(省林草局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各州、市人民政府負(fù)責(zé)組織落實,以下均需各州、市人民政府負(fù)責(zé)組織落實,不再列出)
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃編制,理順生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,高質(zhì)量建設(shè)亞洲象、香格里拉、高黎貢山、哀牢山—無量山等國家公園,加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,全面提升重要生態(tài)區(qū)域自然資源保護(hù)和利用水平。創(chuàng)新院省合作共建機(jī)制,高起點推進(jìn)西雙版納國家植物園、昆明國家植物園創(chuàng)建。支持昆明樹木園向公眾開放,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物多樣性可持續(xù)利用的科普教育實踐示范基地。根據(jù)各地森林草原資源狀況和種養(yǎng)傳統(tǒng),以縣為單位制定林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單,合理確定適宜發(fā)展的林草產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模及利用強(qiáng)度。支持依法依規(guī)在公益林發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)禁在自然保護(hù)地核心區(qū)發(fā)展林下種養(yǎng),嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名擅自改變林地性質(zhì)或毀壞林木。(省林草局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┲恿謪^(qū)群眾就業(yè)增收。完善龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定林農(nóng)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動林農(nóng)積極參與林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動林農(nóng)盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展收益。加快發(fā)展政策性林草產(chǎn)業(yè)保險,支持企業(yè)增加商業(yè)收儲,保持核桃等林草產(chǎn)品價格合理穩(wěn)定。支持村集體探索利用集體林草資源,建設(shè)林草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游項目,通過發(fā)包或自主經(jīng)營增加林農(nóng)收入。建設(shè)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺,實現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放”,確保生態(tài)護(hù)林員、退耕還林還草等財政補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放。(省林草局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持統(tǒng)籌布局、突出重點、示范引領(lǐng),科學(xué)控制種植面積,加大低產(chǎn)低效林改造,加強(qiáng)良種選育、合理間種、整形修剪、病蟲防控、成熟采收、無煙烘烤等新型實用技術(shù)推廣,強(qiáng)化豐產(chǎn)管理,到2025年建成1100萬畝核桃優(yōu)質(zhì)高效示范基地,實現(xiàn)示范基地單產(chǎn)在2021年基礎(chǔ)上翻番、畝產(chǎn)達(dá)120公斤以上。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化初加工點布局,制定核桃加工地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每年支持新建50條核桃標(biāo)準(zhǔn)化初加工生產(chǎn)線,到2025年配齊建強(qiáng)全省核桃果、仁初加工網(wǎng)絡(luò),初加工一體化生產(chǎn)線覆蓋全省核桃優(yōu)質(zhì)高效示范基地、主產(chǎn)區(qū)和重點縣,標(biāo)準(zhǔn)化初加工能力達(dá)80%以上。瞄準(zhǔn)食品、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域,支持企業(yè)推進(jìn)核桃油脂類、休閑食品和蛋白類精深加工,加強(qiáng)核桃多肽能量飲料、解毒消腫中藥制劑、染發(fā)劑等產(chǎn)品的開發(fā)和推廣,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。2022年,在核桃主產(chǎn)區(qū)和重點縣布局建設(shè)16條千噸以上核桃油加工生產(chǎn)線,支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn),力爭全省核桃食用油產(chǎn)能突破10萬噸。積極發(fā)揮省級國有農(nóng)林重點企業(yè)作用,在核桃托底收儲、精深加工、國內(nèi)外市場開拓等方面發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。到2025年,全省核桃種植面積穩(wěn)定在4300萬畝,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。(省林草局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推動特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。發(fā)揮云南氣候、地域優(yōu)勢,優(yōu)化澳洲堅果、油茶、油橄欖、花椒、筍用竹、板栗等特色經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)、重點縣和產(chǎn)業(yè)帶布局。多渠道拓展用地空間,支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國土資源改培經(jīng)濟(jì)林,擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模。按照良種栽培、規(guī)模種植、科學(xué)管理的要求,采取新建和改造相結(jié)合,到2025年,建成200萬畝澳洲堅果高產(chǎn)示范基地、100萬畝油茶高產(chǎn)示范基地、200萬畝花椒高產(chǎn)示范基地、300萬畝筍用竹高產(chǎn)示范基地,帶動全省特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。實施光伏提水工程,支持經(jīng)營主體在金沙江等干熱河谷適宜地區(qū)開展油橄欖規(guī)?;N植。充分發(fā)揮國有林區(qū)、林場生態(tài)資源優(yōu)勢,分區(qū)域建成“1+8+10”特色鄉(xiāng)土樹種苗木保障基地體系。突出我省名特稀鄉(xiāng)土樹種培育,到2025年,全省觀賞苗木生產(chǎn)基地面積達(dá)到40萬畝以上,年產(chǎn)超過20億株(盆)。加快完善特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),引導(dǎo)林農(nóng)群眾開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約式經(jīng)營,支持儲藏加工企業(yè)開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā),提高綜合效益。到2025年,全省特色經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)1600萬畝,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。(省林草局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┩苿幽局窦庸?u>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)鼓勵社會資本參與,以國家儲備林為重點,大力培育珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林、大徑級用材林和混交林。加強(qiáng)優(yōu)良竹種定向選育,將退化竹林修復(fù)更新納入森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。做大竹材建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加強(qiáng)竹材展平技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用。推動木竹加工綠色低碳轉(zhuǎn)型,推廣適用干燥、清潔、智能生產(chǎn)技術(shù),提升人造板產(chǎn)能和環(huán)保性能。到2025年,全省培育人工用材林總面積達(dá)4500萬畝,全省木竹加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推動林漿紙產(chǎn)業(yè)一體化循環(huán)發(fā)展。加快建設(shè)一批林地節(jié)約型、效益提升型、資源增長型、環(huán)境保護(hù)型的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)原料基地。優(yōu)化高新技術(shù)應(yīng)用,重點發(fā)展化學(xué)木漿、機(jī)械木漿、竹漿等漿種,促進(jìn)生產(chǎn)過程節(jié)能降耗減排。以市場需求研發(fā)紙制品,積極發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的功能性紙、生活用紙和紙板,提升云南漿紙產(chǎn)品市場占有率。到2025年,全省建成漿紙工業(yè)原料林基地500萬畝,林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省林草局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ò耍┩苿恿窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。在保障森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的前提下,因地制宜發(fā)展林藥、林菌、林果、林花、林下種養(yǎng)殖等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式。積極推進(jìn)中藥材林下種植基地縣建設(shè),推動三七、天麻、重樓、茯苓、石斛、草果等道地優(yōu)勢藥材林下仿原生境種植,到2025年,建成50個道地優(yōu)勢藥材良種繁育基地、100個規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地、100個良種中藥材保障性苗圃基地,全省林下道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)300萬畝。圍繞松茸、牛肝菌、松露、雞油菌、干巴菌、雞樅、青頭菌、紅菇、奶漿菌等高原特色野生食用菌,加快保育及供應(yīng)基地縣建設(shè),并配套建設(shè)規(guī)模適度的分揀、冷庫、烘干、包裝等設(shè)施。在野生食用菌基地縣選擇產(chǎn)量較大的適宜林地,采取“種質(zhì)資源封育”、“人工促繁”、“包山養(yǎng)菌”等方式開展管護(hù)育菌,到2025年,建成500萬畝野生食用菌仿生栽培示范基地。積極采取野生食用菌鮮品運輸“綠色通道”政策,降低野生食用菌鮮品運輸成本。充分利用林下空間積極發(fā)展家畜、家禽、林蜂等,將林下養(yǎng)殖和林下飼草種植,統(tǒng)籌納入畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、加工流通和綠色循環(huán)發(fā)展體系,拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。到2025年,全省林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)5000萬畝以上,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元。(省林草局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省供銷合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛┩苿由挚叼B(yǎng)旅游全域全季發(fā)展。加快實施高黎貢山、蒼山、玉龍雪山、橫斷山等國家森林步道及其連接線提升改造,將省內(nèi)主要風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)地、古村古道等景觀區(qū)域串點成線。按照“增綠、去丑、透湖、觀山、添彩”的工作思路,沿九大高原湖泊建設(shè)最美綠道、最美公路、最美濕地,深入挖掘歷史文化底蘊,促進(jìn)農(nóng)文旅融合。創(chuàng)建一批國家級和省級森林康養(yǎng)基地,推動森林康養(yǎng)與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化等行業(yè)深度融合。按照“藏在山間、隱沒林中、外觀古樸、內(nèi)部高端、設(shè)施現(xiàn)代、服務(wù)一流”的要求,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)半山酒店。結(jié)合美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、小微濕地等建設(shè),挖掘木本糧油、森林藥材、香精香料、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)多種功能,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。到2025年,全省生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)600億元。(省林草局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入省林長制工作重要內(nèi)容,建立省級聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌各方資源和力量,分重點產(chǎn)業(yè)組建工作專班和專家組,制定出臺全省林草產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地認(rèn)定辦法和配套扶持政策,分年度組織認(rèn)定。各州、市、縣、區(qū)要切實履行主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程,及時制定林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和實施方案,定期研究調(diào)度,推動重要政策、重點工作、重大項目落實落地。(省林草局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┡嘤龎汛笫袌鲋黧w。以整合擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升單位效益和提高精深加工、冷鏈貯運、營銷能力為重點,培育引進(jìn)一批銷售收入在百億級、十億級的鏈主企業(yè)。支持符合條件的農(nóng)林企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。支持成長性良好的中小微農(nóng)林企業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)小而特、特而精、精而強(qiáng)的本土特色企業(yè)扶持培育。依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)建立重點產(chǎn)區(qū)聯(lián)盟,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)農(nóng)林合作社規(guī)范提升行動,引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營,建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高林農(nóng)組織化水平和抗風(fēng)險能力。鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工通過發(fā)展或參與木本糧油種植、林下特色種養(yǎng)殖及特色加工、物流冷鏈、產(chǎn)銷對接等相關(guān)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(省林草局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┘訌?qiáng)林草產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。銜接國土空間規(guī)劃,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和孵化平臺,規(guī)劃建設(shè)一批林草產(chǎn)品加工園區(qū)(基地),發(fā)展一批加工特色小鎮(zhèn)。完善配套交通、水電、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)林草產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集。積極引導(dǎo)儲藏、保鮮、烘干、分等分級、包裝、運銷、檢驗檢測、原料交易、支付結(jié)算等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)配套發(fā)展,支持冷鏈物流、包裝、工業(yè)設(shè)計、品牌營銷企業(yè)與林草產(chǎn)品加工企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、動物飼料等精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)。深化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用,建立智慧林草產(chǎn)品加工園區(qū),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年,重點推進(jìn)18個林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),建成5個以上國家級示范園區(qū)。(省林草局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加大財稅金融政策支持。積極爭取將核桃等低產(chǎn)低效林改造納入國家油茶扶持政策,爭取將核桃油列入國家儲備糧油品種目錄。加大各級財政資金投入,重點扶持核桃產(chǎn)業(yè)品種改良、收儲貼息、冷鏈倉儲、初加工機(jī)械一體化、核桃油精深加工等項目建設(shè)。采取以獎代補(bǔ)、后獎補(bǔ)等方式,對年產(chǎn)銷核桃油1000噸以上的生產(chǎn)企業(yè)給予扶持。探索建立國資平臺托底收儲補(bǔ)助政策。擴(kuò)大林草貸款貼息規(guī)模,將營造林、收儲加工林草產(chǎn)品等貸款納入財政貼息范圍。鼓勵現(xiàn)代林草龍頭企業(yè)按市場化方式自主發(fā)起設(shè)立各類林草產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展服務(wù),擴(kuò)大林權(quán)抵押等貸款規(guī)模,開發(fā)林草全周期信貸產(chǎn)品,探索林草業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款和生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。嚴(yán)格執(zhí)行用地保障、稅費減免、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等優(yōu)惠政策。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省能源局、省林草局、省地方金融監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省投資促進(jìn)局、省稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹?qiáng)化科技支撐。開展核桃油抗氧化、野生菌仿生栽培、道地中藥材有機(jī)栽培、木竹綠色清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。加快林草產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設(shè),強(qiáng)化林草產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和安全保障,努力實現(xiàn)林草產(chǎn)品全過程數(shù)字化控制。充分發(fā)揮高等院校、科研院所作用,積極吸引國內(nèi)外著名林草研發(fā)機(jī)構(gòu)在云南建立重點實驗室,持續(xù)開展校企合作,培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研用林草產(chǎn)業(yè)人才體系。深入推行科技特派員制度,引導(dǎo)支持林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃要突出林草產(chǎn)品加工人員培訓(xùn)。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。突出綠色、安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)特征,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升云南林草產(chǎn)業(yè)品牌影響力、知名度和美譽度。依托高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力推介云南深紋核桃、云藥、云菌、龍陵石斛、文山三七、臨滄澳洲堅果、怒江草果、魯?shù)榛ń贰⒋箨P(guān)筇竹等區(qū)域公用品牌。指導(dǎo)符合條件的產(chǎn)品及時注冊地理標(biāo)志商標(biāo)或申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),支持有關(guān)主體申請、注冊集體商標(biāo)。鼓勵企業(yè)開展綠色有機(jī)、森林生態(tài)標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定。完善“云南農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺”,發(fā)揮直播平臺作用,線上線下融合多渠道拓展國內(nèi)外市場。推進(jìn)京東云南森林生態(tài)產(chǎn)品館、善融商務(wù)林特產(chǎn)品館建設(shè)運營,辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)經(jīng)濟(jì)林節(jié)慶活動。(省林草局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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