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推進(jìn)武威市奶產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究
來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-01 點(diǎn)擊:次
武威市農(nóng)業(yè)資源稟賦豐富,畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,具備發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。近年來,武威市全力打造甘肅乳都和百億級(jí)河西走廊黃金奶源基地,已初步形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新格局。下一步,推進(jìn)武威市奶產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,要從以下幾個(gè)方面著手:
一、夯實(shí)“要素鏈”,提升奶產(chǎn)業(yè)整體競爭力
一是積極引導(dǎo)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為載體,擴(kuò)大自建牧場、合建牧場等的整體養(yǎng)殖規(guī)模,做大做強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)。二是提升乳制品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和品牌的提檔升級(jí),培育自主的區(qū)域性乳制品品牌,提高有機(jī)綠色高端乳制品市場知名度、市場占有率和市場競爭力。三是持續(xù)在良種奶牛引進(jìn)、核心種群組建、性能測定和良種擴(kuò)繁上下功夫,持續(xù)提高奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖種群品質(zhì),確保奶產(chǎn)業(yè)鏈上游穩(wěn)定供給。四是繼續(xù)爭取加大政策傾斜力度,支持乳品企業(yè)擴(kuò)大自有奶源比例,鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,研發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品附加值。五是引導(dǎo)建立生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制,充分保障養(yǎng)殖、加工各環(huán)節(jié)的合法權(quán)益。建議鏈長制辦公室積極推進(jìn)組建武威奶產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),密切飼草種植、奶牛養(yǎng)殖和乳品企業(yè)聯(lián)系,形成公平、合理、科學(xué)、規(guī)范的價(jià)格協(xié)商機(jī)制,
二、培育“創(chuàng)新鏈”,助力形成產(chǎn)業(yè)鏈集群
一是加大招商引資力度,引進(jìn)和扶持企業(yè)入園辦廠和建立基地,鼓勵(lì)支持品牌企業(yè)延伸發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈,打造形成奶牛產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展聯(lián)合社,打造生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的綜合社,鼓勵(lì)參與奶牛養(yǎng)殖,發(fā)展壯大奶牛產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用,重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以奶牛養(yǎng)殖及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源,從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭牧場,力爭到2023年培育奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭農(nóng)(牧)場22個(gè)。四是加大牧場物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用,開展“數(shù)字牧場”建設(shè),建立奶牛養(yǎng)殖管理云平臺(tái),提升奶牛養(yǎng)殖企業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化、信息化、智能化水平。五是以產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為抓手,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技創(chuàng)新、政策扶持、執(zhí)法監(jiān)督和消費(fèi)培育,促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系健全、利益聯(lián)結(jié)緊密的奶業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
三、拓展“供應(yīng)鏈”,提高飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
一是積極鼓勵(lì)飼料玉米和優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草種植,通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式,大力推廣以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、家庭養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,著力打造大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)飼草種植示范基地。二是著力完善飼草種植體系,積極爭取實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧改飼等項(xiàng)目,繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。三是全面提升飼草利用效率,將全混合日糧飼喂技術(shù)向全社會(huì)推廣,特別緊盯大中型規(guī)?;B(yǎng)殖廠,力求從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)減少飼料、飼草浪費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼喂。
四、盤活“資金鏈”,解決企業(yè)融資難題
一是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、政策支持、資金保障的杠桿作用,落實(shí)奶牛產(chǎn)業(yè)貸款貼息扶持政策,引導(dǎo)形成企業(yè)資本為主、銀行貸款為輔、民間資金多元的投融資格局。二是探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及股權(quán)基金投融資模式,聚焦奶產(chǎn)業(yè)鏈上下游,開展產(chǎn)業(yè)布局和延鏈、補(bǔ)鏈型股權(quán)投資,培育和助力龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。三是鼓勵(lì)本地銀行金融機(jī)構(gòu)開展圈舍和活體抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保單貸款等信貸業(yè)務(wù),切實(shí)降低肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。四是建議將奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖列入政策性保險(xiǎn)范疇,擴(kuò)大保險(xiǎn)保障種類,最大限度降低奶牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定奶牛經(jīng)營收入。
五、延長“企業(yè)鏈”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展
一是加大招商引資力度。聚焦延伸發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新方式設(shè)立奶產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)入園辦廠、建立產(chǎn)業(yè)基地,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,著力補(bǔ)齊奶牛養(yǎng)殖繁育、奶公犢種質(zhì)提升、乳制品加工提煉、屠宰加工營銷、品牌宣傳打造和物流冷鏈運(yùn)輸?shù)确矫娴亩贪?。二是豐富全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮伊利乳業(yè)、高原生物等乳制品生產(chǎn)及加工企業(yè)資金雄厚、人才聚集、技術(shù)先進(jìn)的龍頭帶動(dòng)作用,建立乳制品研發(fā)中心,對(duì)現(xiàn)有乳制產(chǎn)品進(jìn)行改良提升,以市場需求為導(dǎo)向,大力開發(fā)乳粉、干酪、酪蛋白、奶油、干酪素、乳清制品、功能性牛奶、乳蛋白產(chǎn)品等新產(chǎn)品。創(chuàng)新奶產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展方式,支持規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)固液分離、糞污利用等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,切實(shí)提高奶產(chǎn)業(yè)資源利用效率和循環(huán)發(fā)展水平。積極推廣金宇農(nóng)牧“牧光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)園模式,拓展多種功能,探索奶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新模式。三是加大獸藥企業(yè)支持力度。壯大以牛滿加、新天馬等為代表的本土獸藥企業(yè),支持獸藥企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)升級(jí)、提質(zhì)增效,為奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全、可靠、先進(jìn)的技術(shù)支持,進(jìn)一步提升市場占有率和美譽(yù)度。尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,鼓勵(lì)本土獸藥企業(yè)與龍頭乳企開展深度合作,建立“市場共拓、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共同推動(dòng)武威奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六、做優(yōu)“品質(zhì)鏈”,提升乳制品競爭力
一是加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管。乳制品企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī),建立健全養(yǎng)殖、加工、流通等全過程乳品質(zhì)量安全追溯體系,嚴(yán)防乳液生產(chǎn)、加工銷售、冷鏈運(yùn)輸、乳品包裝等環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險(xiǎn)。食藥監(jiān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大對(duì)散戶生鮮牛乳及乳制品的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、出售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,保證全流程、各環(huán)節(jié)符合國家乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。二是加大獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度。盡快出臺(tái)支持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策,重點(diǎn)扶持奶牛養(yǎng)殖散戶向規(guī)?;D(zhuǎn)變,養(yǎng)殖方式向規(guī)范化升級(jí),為武威奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的基礎(chǔ)原料供給。三是強(qiáng)化奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。倡導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖,組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提升奶牛養(yǎng)殖從業(yè)人員專業(yè)化水平。嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品在奶牛養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)中的使用。運(yùn)用信息化管理手段,健全完善生產(chǎn)記錄和養(yǎng)殖檔案,鼓勵(lì)推行數(shù)字化、智能化養(yǎng)殖。
七、突破“技術(shù)鏈”,破解“卡脖子”瓶頸
一是大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛和優(yōu)質(zhì)性控凍精生產(chǎn)龍頭企業(yè),創(chuàng)新育種模式,提高高產(chǎn)奶牛育種技術(shù),打造高產(chǎn)奶牛繁育中心,重點(diǎn)破解優(yōu)良種畜、快繁擴(kuò)群、性能測定、良種推廣等“卡脖子”的瓶頸問題。二是加大對(duì)科研院所和相關(guān)龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、設(shè)備支持,鼓勵(lì)在良繁體系、飼草料生產(chǎn)、疫病防控、牧場環(huán)境、經(jīng)營管理、乳品加工等方面加大技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)攻關(guān)核心技術(shù),推進(jìn)武威市奶產(chǎn)業(yè)鏈全鏈?zhǔn)礁哔|(zhì)量發(fā)展。三是廣泛宣傳惠企利企政策,用真心、誠心做好招商引資工作,引進(jìn)生產(chǎn)液體無菌包裝材料龍頭企業(yè),落實(shí)各項(xiàng)扶助支持政策,助力河西走廊黃金奶源基地發(fā)展進(jìn)入快車道,實(shí)現(xiàn)武威奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展彎道超車。
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