滇菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動計劃

 

　　（2023—2025年）

 

　　為打造滇菜品牌，擴大滇菜影響，做大做強滇菜產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮餐飲業(yè)在繁榮市場、拉動消費、擴大就業(yè)中的重要作用，結(jié)合實際制定本計劃。

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體”的原則，充分發(fā)揮云南人文、區(qū)位、資源、生態(tài)等獨特優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，弘揚滇菜飲食文化，傳承滇味精湛技藝，加快滇菜創(chuàng)新發(fā)展，為促進消費提質(zhì)升級、助推云南高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

 

　?。ǘ┌l(fā)展目標

 

　　通過推動滇菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把滇菜打造成為全國知名菜系。到2025年，全省餐飲業(yè)營業(yè)額突破2000億元，年均增長15%以上。培育年營業(yè)收入過億元的滇菜餐飲企業(yè)20家以上，其中，全國餐飲業(yè)百強企業(yè)5家以上，全國餐飲業(yè)500強企業(yè)30家以上。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　?。ㄒ唬嵤┑岵似髽I(yè)培優(yōu)行動

 

　　1.培育滇菜龍頭企業(yè)。加大對滇菜企業(yè)培育力度，持續(xù)培育滇菜百強企業(yè)，重點培育一批過橋米線、預(yù)制滇菜、民族特色餐飲等領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，全省營業(yè)額過億元的餐飲企業(yè)20家以上。鼓勵企業(yè)參與“中國餐飲100強”、“中國餐飲500強”等評選活動，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。振興“老字號”滇菜企業(yè)，提高“老字號”美譽度和市場占有率。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　2.壯大餐飲市場主體。將餐飲業(yè)納入招商引資重點產(chǎn)業(yè)目錄，支持國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)及有關(guān)配套企業(yè)來滇注冊法人企業(yè)、布局區(qū)域總部，與滇菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作發(fā)展，豐富餐飲市場優(yōu)質(zhì)供給。加大餐飲業(yè)市場主體培育力度，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”、“企升限”，不斷壯大餐飲市場主體。力爭到2025年，全省餐飲業(yè)營業(yè)額占全國的比重達3%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省投資促進局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　3.支持企業(yè)連鎖經(jīng)營。支持滇菜企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國際國內(nèi)市場，重點孵化2—3家總部設(shè)在云南的滇菜連鎖企業(yè)，力爭到2025年，全國經(jīng)營網(wǎng)點達300個以上。（省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　4.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化賦能建設(shè)，加快傳統(tǒng)餐飲業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)創(chuàng)新運營模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，推動企業(yè)入駐電商平臺，充分發(fā)揮綠色生產(chǎn)基地、加工基地、直播基地作用，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)＋加工中心＋中央廚房＋電子商務(wù)”一體化的滇菜發(fā)展新模式。（省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（二）實施滇菜品牌培育行動

 

　　5.加快滇菜標準體系建設(shè)。以云南特色餐飲為重點，從管理、產(chǎn)品和服務(wù)等環(huán)節(jié)完善滇菜標準體系，提升滇菜標準化水平。到2025年，制定出臺50項以上滇菜標準，形成較為完備的滇菜標準體系，促進滇菜標準化、品牌化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　6.打造滇菜品牌名片。堅持挖掘傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，加強滇菜理論研究，挖掘整理滇菜技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，講好滇菜故事，形成系列滇菜品牌；積極申報“世界美食之都”，提高滇菜品牌國際影響力和知名度。組織開展滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”評比活動，每年組織評定10大滇菜“名店”、10大滇菜“名師”、10大滇菜“名菜”、10大滇菜“名小吃”。（省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　7.培育滇菜品牌展會。與中國—南亞博覽會、中國國際旅游交易會等重點展會同期舉辦或單獨舉辦云南國際餐飲美食暨預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會，支持各州、市結(jié)合地域特色舉辦美食節(jié)、小吃節(jié)，視活動規(guī)模及成效給予適當資金支持。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　8.打造滇菜美食地標。以“一州一席宴”為基礎(chǔ)，以民族特色餐飲文化為核心，結(jié)合夜間文旅消費聚集區(qū)建設(shè)，打造一批特色餐飲美食街區(qū)。到2025年，培育3條全國知名特色餐飲美食街區(qū)，規(guī)范20條省級特色餐飲美食街區(qū)；每個縣、市、區(qū)打造1個集萃人文、承載記憶、寄托鄉(xiāng)愁的夜間美食體驗地。制作“云南美食地圖”，開發(fā)“滇菜美食文化之旅”精品旅游線路，推動滇菜跨界融合發(fā)展，不斷滿足游客和消費者對滇菜美食的消費需求。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　9.推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大滇菜研發(fā)支持力度，加快建設(shè)省級預(yù)制滇菜技術(shù)創(chuàng)新平臺。構(gòu)建預(yù)制滇菜標準體系，定期發(fā)布預(yù)制滇菜產(chǎn)品目錄。對接新型消費需求，打造“爆款”預(yù)制滇菜產(chǎn)品。立足云南綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推廣小包裝凈菜。加快云南預(yù)制菜批發(fā)交易市場建設(shè)。到2025年，培育10家以上年銷售額過億元的預(yù)制菜企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　10.打造過橋米線品牌。圍繞米線加工、湯料烹飪、冷鮮殺菌、冷鏈配送等環(huán)節(jié)，完善米線全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，重點制定過橋米線行業(yè)標準。培育3家總部設(shè)在云南的過橋米線連鎖企業(yè)。力爭到2025年，在全國開設(shè)不少于500個連鎖門店，米線產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)人數(shù)20萬人以上。鼓勵重點企業(yè)開發(fā)預(yù)制過橋米線產(chǎn)品，多渠道促進過橋米線“走出去”。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　?。ㄈ嵤┑岵似放仆茝V行動

 

　　11.加大宣傳力度。支持以滇菜主題文化、傳說軼事、少數(shù)民族飲食習(xí)俗和滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”等為主題拍攝系列微電影、短視頻，利用抖音、快手等新媒體宣傳滇菜產(chǎn)品和民族特色餐飲文化。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省政府新聞辦，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　12.開展對外交流。組織滇菜企業(yè)參加國內(nèi)外餐飲美食博覽會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，舉辦餐飲食材產(chǎn)銷對接會，不斷增強云南特色餐飲食材的美譽度和影響力。鼓勵滇菜企業(yè)參加全國性烹飪比賽和技能競賽。聯(lián)合省人民政府駐外機構(gòu)和異地云南商會，營銷推廣滇菜美食。結(jié)合重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等活動宣傳推廣滇菜品牌。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省政府新聞辦，省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東辦事處，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　13.強化社會推廣。實施滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”及預(yù)制滇菜進酒店、進景區(qū)、進機場、進高鐵等“四進”活動，拓寬滇菜營銷渠道。依托知名餐飲企業(yè)、星級酒店，配套建設(shè)滇菜飲食文化展示區(qū)，提升滇菜影響力。依托知名線上平臺，采取線上線下融合發(fā)展的方式推廣特色經(jīng)典滇菜。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林草局，云南機場集團、中國鐵路昆明局集團有限公司，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（四）實施滇菜全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動

 

　　14.建設(shè)滇菜原料基地。圍繞滇菜所需原輔料，以特色家禽、家畜、果蔬、野生食用菌、香辛料為重點，建設(shè)規(guī)?；藴驶岵嗽o料綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　15.建設(shè)餐飲產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵有條件的州、市依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“園中園”等方式建設(shè)預(yù)制菜、過橋米線等餐飲產(chǎn)業(yè)園，吸引滇菜調(diào)味品、方便食品、速凍食品、快餐食品、餐具廚具等企業(yè)入駐園區(qū)，促進餐飲企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成餐飲產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　16.暢通供應(yīng)鏈服務(wù)體系。以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)為載體，支持中央廚房建設(shè)，推廣“中央廚房＋冷鏈配送＋餐飲門店”模式。鼓勵倉儲冷鏈物流企業(yè)與滇菜生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建以骨干冷鏈物流基地、公共農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)為主渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，形成從田間到餐桌的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　（五）實施滇菜人才培養(yǎng)行動

 

　　17.夯實滇菜人才基礎(chǔ)。加大對滇菜技能實訓(xùn)基地、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的支持力度，重點培養(yǎng)民族特色餐飲及非遺烹飪技藝專業(yè)型、技能型人才。完善政府、高等院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機制，支持有條件的應(yīng)用型院校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)餐飲管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用型人才。鼓勵滇菜專業(yè)人才參加全國性餐飲技能大賽。搭建滇菜新業(yè)態(tài)人才培養(yǎng)平臺，加大“互聯(lián)網(wǎng)＋餐飲”、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式培訓(xùn)力度，為滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)人才支撐。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）

 

　　三、保障措施

 

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進

 

　　建立由省商務(wù)廳主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人，省直有關(guān)部門和單位為成員的滇菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會議制度，完善跨行業(yè)、跨部門、跨層級的滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進機制，定期協(xié)調(diào)解決行動計劃實施過程中的重大問題。加強對重點工作任務(wù)跟蹤督促，定期通報工作推進和完成情況。責(zé)任單位要加強協(xié)調(diào)配合，細化工作措施，量化指標任務(wù)，務(wù)實推進工作。

 

　?。ǘ娀乇Ｕ?，創(chuàng)新政策支持

 

　　加大財政資金支持力度，統(tǒng)籌安排有關(guān)項目和資金支持滇菜標準化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對滇菜發(fā)展的支持力度，完善有關(guān)配套金融服務(wù)，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，提供更多符合發(fā)展方向、貼近發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。

 

　?。ㄈ┌l(fā)揮協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

 

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)職能。支持中介組織發(fā)揮在滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究、技能培訓(xùn)、等級評定、標準制定、技術(shù)交流和滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”推薦認定等方面的作用。