48.2022年1月1日—2024年12月31日對我省增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

 

　　49.落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，及時撥付獎補資金，引導(dǎo)擔保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保成本。（責(zé)任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳）

 

　　50.政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，2023年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：省財政廳、發(fā)展改革委）

 

　　（十三）強化金融支撐保障作用。

 

　　51.落實普惠小微貸款支持工具，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。（責(zé)任單位：人行鄭州中心支行）

 

　　52.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴禁銀行、保險機構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本，力爭2023年普惠型小微企業(yè)貸款余額中續(xù)貸和信用貸款占比較2022年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2022年有所下降。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

 

　　53.加強對小微企業(yè)貸款延期還本付息的支持，對2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則實行延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

 

　　54.加強“銀社互動”，對2022年用工在20人以上（含20人）且未裁員，并依法參加社會保險的服務(wù)業(yè)企業(yè)精準投放低息信用貸款。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

 

　?。ㄊ模┡嘤龎汛笫袌鲋黧w。

 

　　55.深入開展“萬人助萬企”活動，常態(tài)化開展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項對接”活動，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育庫，力爭2023年新培育“頭雁”企業(yè)100家、省級專精特新中小企業(yè)1000家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2500家。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

 

　　56.實施企業(yè)上市五年倍增行動，落實“綠色”通道政策，實行上市獎補，推動平臺企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、生物企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局）

 

　　57.落實中央資金支持政策，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過設(shè)備、軟件實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化廳）

 

　　?

 

　　58.對受疫情影響未能及時繳費的小微企業(yè)、個體工商戶及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用水、用氣實行“欠費不停供”，緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

 

　　五、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)

 

　?。ㄊ澹┓€(wěn)定對外貿(mào)易。

 

　　59.大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”合作，開工建設(shè)鄭州航空郵件處理中心，高標準建設(shè)鄭州國際陸港航空港片區(qū)，實施中歐班列省內(nèi)貨源發(fā)掘和“班列+園區(qū)”行動，整合重組省內(nèi)港口資源，完善空陸水多式聯(lián)運體系，加快推進綜保區(qū)、運輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所申建。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳）

 

　　60.持續(xù)擴大中小微企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保平臺覆蓋面，對納入年出口300萬美元（含300萬美元）以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺的，保費全額補貼；納入300萬—600萬美元統(tǒng)保平臺的，保費補貼80%。對企業(yè)自行繳費投保一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口信用保險的，最高補貼實際繳納保費的50%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　　61.鼓勵企業(yè)開展境外商標注冊、境外專利申請、管理體系認證、境外產(chǎn)品認證等，最高補貼實際發(fā)生的商標注冊、專利申請等費用的70%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　　62.鼓勵各地設(shè)立出口退稅資金池，資金池有效運轉(zhuǎn)一年后，省財政按當?shù)刎斦度胭Y金實際年化使用規(guī)模給予不超過30%的一次性獎勵，其中省轄市最高獎勵1000萬元，縣（市、區(qū)）最高獎勵500萬元。參考以上標準支持各地開展“外貿(mào)貸”業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省財政廳、商務(wù)廳）

 

　　63.對企業(yè)參加境外國際性展會的凈展位費、人員機票費實施分類補助，最高補助90%。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　　64.支持企業(yè)參與貿(mào)易救濟案件應(yīng)訴，對已形成初裁或后續(xù)裁定結(jié)果的應(yīng)訴項目發(fā)生的律師費、訴訟代理費、咨詢費，按不超過實際支出的80%給予補助，最高補助500萬元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　　65.鼓勵支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，省級和鄭州市按年度總預(yù)算不超過4.5億元的規(guī)模繼續(xù)支持鄭州E貿(mào)易核心功能集聚區(qū)建設(shè)，對省級跨境電商示范園區(qū)暨人才孵化平臺給予100萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　　66.實施海外倉高質(zhì)量發(fā)展專項行動，對評為省級海外倉示范企業(yè)的，最高給予500萬元支持。對認定的省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，最高給予50萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　?。ㄊ┚珳收猩桃Y。

 

　　67.進一步激勵中介機構(gòu)，積極委托具有豐富招商資源的專家智庫、咨詢機構(gòu)、基金公司、行業(yè)商協(xié)會開展協(xié)作聯(lián)動招商，對促成引進符合條件外資項目的，按規(guī)定給予委托招商獎勵。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　　68.編制發(fā)布《河南省外商投資指引》，研究細化外商投資生活及人才保障、會展活動舉辦等配套政策，持續(xù)提升政策可操作性，最大限度釋放外資政策紅利。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財政廳）

 

　　69.加快推進中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)建設(shè)，實施對歐合作專項行動，謀劃舉辦在豫外資企業(yè)圓桌會、跨國公司中原行、盧森堡投資貿(mào)易洽談會等系列活動。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委）

 

　　70.鼓勵存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤增資或新設(shè)企業(yè)，對新設(shè)（含增資）外資項目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)），省財政按到位資金額每100萬美元獎勵10萬元，獎勵資金最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳）

 

　　71.推動“空中絲綢之路”國際合作論壇機制化、平臺化、項目化發(fā)展，爭取成為國家“一帶一路”國際合作高峰論壇分論壇。繼續(xù)辦好全球跨境電子商務(wù)大會、中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動、中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、數(shù)字經(jīng)濟峰會等重大招商活動，每年省級層面在境內(nèi)外組織重大招商活動10場以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

 

　　六、保障和改善民生

 

　　（十七）保持就業(yè)穩(wěn)定。

 

　　72.持續(xù)深化“人人持證、技能河南”建設(shè)，高質(zhì)量開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，實施人力資源品牌示范培育創(chuàng)建行動，推進“一縣一品牌”建設(shè)，2023年完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次，新增技能人才200萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）

 

　　73.加大對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補貼。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）

 

　　74.推動“豫見·省外”勞務(wù)輸出擴面升級，積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，拓寬農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)渠道，維護大齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳）

 

　　75.對個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行財政全額貼息，除中央補助外，由省與市、縣級按1∶1比例分擔。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳）

 

　　76.對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，比照個體工商戶和小微企業(yè)，加大經(jīng)營性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

 

　?。ㄊ耍┏掷m(xù)提高基本公共服務(wù)和社會保障水平。

 

　　77.實施托育服務(wù)能力提升倍增行動，2023年新增公辦幼兒園學(xué)位10萬個。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)工程，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，力爭2023年職業(yè)學(xué)校達標率超過80%。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)生健康委）

 

　　78.開展國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建，爭取再獲批2—3個國家區(qū)域醫(yī)療中心，推動腫瘤、神經(jīng)、婦產(chǎn)、精神等重點病種國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，積極推進省醫(yī)學(xué)中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標建設(shè)，2023年實現(xiàn)市“四所醫(yī)院”、縣“三所醫(yī)院”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達標。推動方艙醫(yī)院升級改造亞（準）定點醫(yī)院、三級醫(yī)院可轉(zhuǎn)換重癥病房建設(shè)，2023年改造床位不低于1.8萬張，切實提高應(yīng)急救治能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

 

　　79.加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，2023年有序推進200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，完成6萬戶特殊困難老人家庭適老化改造任務(wù)。（責(zé)任單位：省民政廳）

 

　　80.指導(dǎo)各地落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼，保障低收入群體基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。落實困境兒童分類保障制度，深化孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精細服務(wù)、精準保障，落實殘疾人“兩項補貼”提標政策。確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（責(zé)任單位：省民政廳、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳）

 

　　81.健全重要民生商品價格調(diào)控機制，統(tǒng)籌推進居民生活物資保供穩(wěn)價工作。完善落實糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲備調(diào)節(jié)機制，有效保障市場供應(yīng)，防止價格大起大落。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局、市場監(jiān)管局、財政廳）

 

　?。ㄊ牛娀茉春图Z食安全。

 

　　82.全力保障電力供應(yīng)。組織簽訂2023年電煤中長期合同，發(fā)揮電煤中長期合同保供“壓艙石”作用。扎實推進煤炭穩(wěn)產(chǎn)增供，確保省內(nèi)煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上、力爭實現(xiàn)28萬噸。供需兩側(cè)同時發(fā)力保障電力供需平衡，加強機組運維和調(diào)度管理，落實“應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)滿發(fā)”責(zé)任，實現(xiàn)“能并盡并、能用盡用”；加大中長期外電吸納工作力度，力爭大負荷期間外電入豫電力穩(wěn)定在1000萬千瓦以上。必要時精準管理負荷，確保居民和重要用戶用電可靠、安全。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、電力公司）

 

　　83.搶抓全國煤電建設(shè)窗口期，推動洛陽萬基熱電聯(lián)產(chǎn)項目盡快投產(chǎn)，實施許昌能信、南陽內(nèi)鄉(xiāng)二期等清潔高效支撐性煤電項目，接續(xù)謀劃一批大型火電項目。加快抽水蓄能項目、中原大型煤炭儲備基地建設(shè)。積極推進存量風(fēng)電項目加快建設(shè)，加快實施整縣屋頂分布式光伏試點，力爭2023年新增可再生能源發(fā)電裝機500萬千瓦左右。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

 

　　?

 

　　84.加強糧食和能源儲備基礎(chǔ)設(shè)施投資，爭取財政或國債資金，推進河南省儲備糧集團新建倉儲設(shè)施和倉房功能提升、河南省成品汽柴油應(yīng)急儲備庫及配套設(shè)施、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備庫二期等項目建設(shè)。（責(zé)任單位：省糧食和儲備局）

 

　　85.分類分區(qū)域大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造，2023年新建高標準農(nóng)田535萬畝、高標準農(nóng)田示范區(qū)400萬畝。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策，加強耕地地力保護，筑牢糧食生產(chǎn)根基。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、財政廳）

 

　　86.落實產(chǎn)糧大縣、小麥、稻谷目標價格等補貼政策，精心組織糧食市場化收購和政策性收購，保護農(nóng)民種糧積極性。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲備局、財政廳）

 

　?。ǘ┓婪痘庵攸c領(lǐng)域風(fēng)險。

 

　　87.加強基層“三保”資金調(diào)度和庫款監(jiān)測，堅決兜住“三保”底線，建立健全財政承受能力評估機制，分類推進政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，保障合理融資需求，堅決遏制隱性債務(wù)增量。（責(zé)任單位：省財政廳）

 

　　88.嚴格落實金融機構(gòu)和企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，提升科學(xué)監(jiān)管水平，盯緊高風(fēng)險機構(gòu)、重點人員，補齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局）

 

　　89.聚焦燃氣、礦山、危險化學(xué)品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域，開展隱患排查整治。落實“三管三必須”要求，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、消防救援總隊）

 

　　90.加大金融、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解工作力度，做細做實信訪維穩(wěn)工作，最大限度解決人民群眾合理合法訴求。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、信訪局）