8月20日上午，在安徽省扎實推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展大會上，安徽省發(fā)展改革委負責人解讀了一份重磅文件——《關于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

 

　　它以安徽省委、省政府名義印發(fā)，意義十分重大。

 

　　這份《指導意見》，有多重磅？對安徽未來發(fā)展究竟有多重要？

 

　　“三個突出”

 

　　安徽明確提出，長三角一體化是安徽發(fā)展的最大機遇、最大勢能、最大紅利，要求堅持主動靠上去、全力融進去，在加快推動長三角一體化發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。

 

　　《指導意見》將“主動靠上去、全力融進去”要求貫穿全篇，“三個突出”是這份文件的主要考慮因素。

 

　　第一個突出，是“突出拉高標桿”，就是以更高標準、更寬視野、更大擔當來謀劃安徽的發(fā)展，立足中國式現(xiàn)代化新征程，錨定長三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，打造深度融入長三角一體化發(fā)展升級版。

 

　　第二個突出，是“突出鍛長補短”。安徽在長三角中，既有優(yōu)勢也有短板。“鍛長補短”，就是要發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊、歷史文化底蘊深厚優(yōu)勢，吸引和集聚高端經(jīng)濟要素、高能級市場主體、高層次人才和全球資本，推動安徽成為長三角不可或缺的重要一極。同時，注重全省域一體化和長三角一體化互促共進，把發(fā)展落差變?yōu)榘l(fā)展空間，促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

 

　　第三個突出，是“突出重點發(fā)力”。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，圍繞推動重點領域和重點區(qū)域率先突破，謀劃實施一批升級版的重大工程、重大平臺、重大項目，打造更多具有顯示度的標志性成果，以點帶面實現(xiàn)全省域、全方位深度融入。

 

　　八大領域

 

　　《指導意見》提出的主要任務圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、對外開放、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制等8個領域，提出70條具體舉措，設置14個重大工程、行動專欄。

 

　　同時，提出“在服務構(gòu)建新發(fā)展格局中強擔當，在深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當先鋒，在打造改革開放新高地上走在前”的指導思想。

 

　　區(qū)域協(xié)調(diào)

 

　　構(gòu)建全省域融入長三角一體化新格局

 

　　以“融圈進群”為方向，推動合肥都市圈與上海大都市圈、南京都市圈等聯(lián)動發(fā)展，提升城市群輻射聯(lián)動效應。持續(xù)推進滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對合作幫扶、六安與上海對口合作，加快長江城市帶、省際毗鄰地區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設，全力增強欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能。

 

　　科技創(chuàng)新

 

　　共同打造深度融合協(xié)同創(chuàng)新體系

 

　　以高水平創(chuàng)新型省份建設為旗幟性抓手，深化“兩心同創(chuàng)”，建設長三角國家技術創(chuàng)新中心安徽中心，聯(lián)合開展關鍵核心技術攻關，打造“科大硅谷”、中國科大科技商學院等科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，推動科創(chuàng)金融良性互動，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，共建具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　合力建設具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

 

　　深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，堅定不移做大做強汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，加快壯大先進光伏和新型儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快量子科技、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)布局。打造長三角“大糧倉”“大廚房”，提升區(qū)域糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建設長三角休閑旅游度假“大花園”。

 

　　基礎設施

 

　　共筑長三角高水平基礎設施網(wǎng)絡

 

　　堅持適度超前、協(xié)同推進，加快建設聯(lián)結(jié)長三角、輻射全國、通達國際的大通道大樞紐，打造軌道上的長三角、世界級機場群和世界級港口群，深化區(qū)域能源水利合作，進一步放大安徽區(qū)位優(yōu)勢，服務和支撐長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

 

　　對外開放

 

　　攜手提升開放合作和全球資源配置能力

 

　　用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，主動參與國際產(chǎn)業(yè)競爭合作，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，打造中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)、虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動區(qū)等高能級對外開放平臺，推動“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展，加強“走出去”海外招商，共同建設長三角高水平對外開放新高地。

 

　　生態(tài)環(huán)境

 

　　共建生態(tài)優(yōu)先和諧共生美麗長三角

 

　　深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進美麗安徽建設。嚴格落實長江“十年禁漁”，扎實做好美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶新一輪提升。強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，打造新安江一千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)。大力實施“千村引領、萬村升級”工程，加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

 

　　公共服務

 

　　推動長三角公共服務便利共享

 

　　著力補齊民生短板，推進與滬蘇浙重點民生領域資源共享，拓展以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”應用場景，研究落實“同城待遇”。推動教育協(xié)同、區(qū)域醫(yī)療合作，共建長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地，加快實施城市更新行動，提升全省人民在一體化發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。

 

　　體制機制

 

　　推進更高質(zhì)量一體化的體制機制創(chuàng)新

 

　　充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)機制作用，加快破除制約一體化發(fā)展的體制機制障礙，打造一流營商環(huán)境，建立健全干部人才交流、人才自由流動、成本共擔利益共享、跨區(qū)域重大項目合作機制，率先形成創(chuàng)新性、突破性制度成果，為更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強勁內(nèi)生動力。