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解讀《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》
來源:高新院 achie.org 日期:2023-12-13 點(diǎn)擊:次
培育先進(jìn)制造業(yè)集群
◆支持國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育建設(shè),對納入創(chuàng)建的給予集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)最高1000萬元獎補(bǔ)。
引育產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)
◆對產(chǎn)業(yè)鏈支撐性龍頭項(xiàng)目、關(guān)鍵性配套項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)投資的5%分別給予最高1000萬元、500萬元支持。
◆對特別重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按“一事一議”原則給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼、貸款貼息、貢獻(xiàn)獎勵、股權(quán)投資等綜合支持。
提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
◆鼓勵龍頭企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟開放供應(yīng)鏈體系,對獲得市級以上(含市級)主管部門認(rèn)定且正式推行的供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè),給予一次性獎勵。
◆對列入市級(含市級)以上推廣使用的行業(yè)供應(yīng)鏈平臺,按照實(shí)際投入的50%給予每年最高200萬元補(bǔ)貼,最長補(bǔ)助3年。
支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
加大企業(yè)研發(fā)投入
◆根據(jù)企業(yè)年度實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,市重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)按每增加3000萬元給予100萬元補(bǔ)助,年度最高補(bǔ)助1000萬元。
◆企業(yè)將市外研發(fā)的新產(chǎn)品投入我市生產(chǎn),按“一事一議”原則給予研發(fā)補(bǔ)助。
◆專精特新企業(yè)按每增加200萬元給予20萬元補(bǔ)助,年度最高補(bǔ)助500萬元。
支持核心技術(shù)攻關(guān)
◆支持企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目,給予項(xiàng)目最高1000萬元支持。
◆支持企業(yè)、高校院所聯(lián)合申報國家重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用示范等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,按照國家支持比例的20%給予最高500萬元支持。
◆支持企業(yè)主導(dǎo)制(修)訂國際、國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),給予最高60萬元獎勵。
支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
◆支持首臺套、首批次、首版次產(chǎn)品市場化應(yīng)用,給予研制和應(yīng)用單位最高300萬元補(bǔ)貼。
◆支持保險公司實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品保險,按保險公司實(shí)際賠償額的20%給予最高1000萬元補(bǔ)助。
◆對重大科技成果在蓉落地轉(zhuǎn)化的,按研發(fā)投入和貢獻(xiàn)給予最高1000萬元補(bǔ)貼。
支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)
◆對新獲批的國家級創(chuàng)新平臺,按照“一事一議”原則給予綜合支持;對新獲批的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,給予最高1000萬元補(bǔ)貼。
◆支持建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、面向行業(yè)開放的中試熟化、概念驗(yàn)證、小批量試生產(chǎn)等中試平臺,按設(shè)備購置費(fèi)用的30%給予最高3000萬元補(bǔ)貼,連續(xù)3年按平臺年度服務(wù)性收入的30%累計給予最高500萬元運(yùn)行補(bǔ)貼。
支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
◆支持大企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,對市級示范平臺按項(xiàng)目投資額的15%給予最高500萬元補(bǔ)助;對獲評國家級雙跨平臺的給予500萬元獎勵。
◆支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)開展數(shù)字化重大應(yīng)用示范,按項(xiàng)目投資額的15%給予最高1000萬元補(bǔ)助。
◆支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,按上云星級給予企業(yè)最高100萬元補(bǔ)助。
加快制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型
◆支持企業(yè)開展“兩化融合”貫標(biāo)、智能制造能力成熟度評估評價,對評優(yōu)企業(yè)給予最高50萬元獎勵。
◆支持?jǐn)?shù)字化車間、智能工廠建設(shè),對通過市級認(rèn)定的企業(yè),給予最高50萬元獎勵;對入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景的企業(yè),給予最高100萬元獎勵;對入選全球“燈塔工廠”的企業(yè),給予300萬元獎勵。
◆對獲評星級智慧園區(qū)的給予最高300萬元獎勵;對企業(yè)固定資產(chǎn)投入或信息化投資,給予最高120萬元補(bǔ)助。
加快制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
◆采取“賽馬制”確定6個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),市級財政連續(xù)3年累計給予最高1億元支持,對符合條件的項(xiàng)目按規(guī)定給予新增政府債券重點(diǎn)支持。
◆鼓勵企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,按節(jié)能量給予最高200萬元補(bǔ)助。
◆支持綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品建設(shè),給予最高100萬元補(bǔ)助。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
◆支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝實(shí)施改造升級,按實(shí)際投入的5%給予最高1000萬元補(bǔ)助。
◆支持傳統(tǒng)行業(yè)面向新消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,對典型項(xiàng)目給予不超過50萬元一次性獎勵。
◆對淘汰設(shè)備(生產(chǎn)線)的企業(yè)給予最高200萬元補(bǔ)助。
支持發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)
鼓勵“工業(yè)上樓”
◆鼓勵新建、改建三層及以上的工業(yè)廠房,按100元/平方米給予最高300萬元補(bǔ)助。
◆對租賃綜合樓宇、多層標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè),給予最高100萬元/年/戶的租金支持。
大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
◆對新引進(jìn)總部企業(yè)給予落戶獎勵、對存量總部企業(yè)給予最高2000萬元提能升級獎勵。
◆對認(rèn)定的成都市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,按照提升服務(wù)能力、開展服務(wù)活動的實(shí)際支出給予最高200萬元補(bǔ)助。
建強(qiáng)都市工業(yè)載體
◆對納入重點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)社區(qū))、特色街巷、專業(yè)樓宇,按公共配套設(shè)施實(shí)際投入的10%分別給予最高5000萬元、1000萬元、500萬元補(bǔ)助。
◆鼓勵專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新實(shí)踐,按照招商推廣、形象建設(shè)、場景營造實(shí)際投入的20%給予最高500萬元支持。
◆對入駐市級以上中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的初創(chuàng)型企業(yè),按生產(chǎn)經(jīng)營場地租金投入的50%,給予最高30萬元補(bǔ)助。
支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大
培育高精尖特企業(yè)
◆對新獲批的國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等給予最高300萬元一次性獎勵。
◆對獲評國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)(產(chǎn)品)、專精特新“小巨人”的企業(yè),分別給予100萬元、30萬元獎勵。
壯大企業(yè)規(guī)模能級
◆對首次進(jìn)入規(guī)模以上的入庫工業(yè)企業(yè)給予最高30萬元獎勵。
◆對年度營業(yè)收入達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予最高100萬元梯度獎勵,年度營業(yè)收入達(dá)到100億元后,每跨越一個百億臺階再給予100萬元獎勵。
◆對首次評為世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)或民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè),分別給予2000萬元、1000萬元、300萬元一次性獎勵。
◆對在滬深北交易所上市的在蓉注冊的制造業(yè)企業(yè)給予獎勵。
加強(qiáng)企業(yè)品牌培育
◆對獲得中國質(zhì)量獎、天府質(zhì)量獎和成都市市長質(zhì)量獎的企業(yè),給予一次性獎勵。
◆對獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎、組織獎、個人獎的單位(個人)分別給予最高200萬元、100萬元、10萬元一次性獎勵。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障
加強(qiáng)工業(yè)用地供給
◆在年度國有建設(shè)用地出讓時,工業(yè)用地供應(yīng)不低于30%。
◆對支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)市級以上重大項(xiàng)目按需“隨用隨供”。
鼓勵集約高效用地
◆實(shí)施工業(yè)用地彈性供應(yīng),存量工業(yè)用地新增工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)的,不再增收土地價款。
◆鼓勵區(qū)(市)縣依照“增存掛鉤”原則,按不高于當(dāng)年處置面積的50%安排年度用地計劃指標(biāo)。
降低產(chǎn)業(yè)用地成本
◆動態(tài)調(diào)整工業(yè)用地出讓指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn),對鼓勵類項(xiàng)目實(shí)行地價優(yōu)惠政策,實(shí)行差異化土地供應(yīng)價格。
◆對符合規(guī)劃導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,可按不低于宗地評估價(指導(dǎo)價)的70%、且不低于基準(zhǔn)地價的70%確定土地出讓起始價。
加強(qiáng)資源要素支撐
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才支撐
◆實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計劃,賦予“鏈主”企業(yè)等市場主體人才評審權(quán),對入選人才給予30萬元資金資助,以及子女入學(xué)、人才安居、交流培訓(xùn)等配套服務(wù)。
◆對“鏈主”企業(yè)新引進(jìn)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,給予最高3000元/月的安家補(bǔ)貼。
◆對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)、年收入高于40萬元的高端人才,按其年度個人收入的5%—20%給予獎勵。
強(qiáng)化金融服務(wù)支持
◆統(tǒng)籌構(gòu)建目標(biāo)總規(guī)模3000億元以上的制造業(yè)發(fā)展基金體系。
◆鼓勵金融機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)提供“投貸聯(lián)動”等個性化金融創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。
降低企業(yè)信貸成本
◆對申請“壯大貸”獲得貸款的中小企業(yè),按不高于貸款市場報價利率的50%給予貼息,單戶企業(yè)最高80萬元。
◆擔(dān)保機(jī)構(gòu)對我市中小企業(yè)形成的貸款擔(dān)保代償,按最高15%給予補(bǔ)助,單個機(jī)構(gòu)最高300萬元補(bǔ)助。
增強(qiáng)企業(yè)用能保障
◆鼓勵企業(yè)自建儲能設(shè)施,給予230元/千瓦建設(shè)補(bǔ)貼。
◆支持企業(yè)申報享受戰(zhàn)略長協(xié)、電能替代、留存電量、富余電量等特殊電價,對綠電制氫項(xiàng)目給予0.15—0.20元/千瓦時的電費(fèi)支持。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能支撐
◆支持企業(yè)自建數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺并對外服務(wù),按照投資額的20%給予最高300萬元補(bǔ)助。
◆鼓勵企業(yè)或機(jī)構(gòu)建立公共開放的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和數(shù)字化開源社區(qū),按照年度運(yùn)營成本的10%給予運(yùn)營企業(yè)或機(jī)構(gòu)最高100萬元補(bǔ)助。
為貫徹落實(shí)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(以下簡稱《政策措施》),確保各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí),特制定《成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
編制背景和過程
《政策措施》印發(fā)后,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委會同市委組織部、市發(fā)改委、市科技局、市財政局等12部門起草了《實(shí)施細(xì)則》。起草過程中,先后多次征求了市級相關(guān)部門(單位)、各區(qū)(市)縣政府(管委會)、相關(guān)企業(yè)、商協(xié)會、專家和社會公眾等意見建議,按照規(guī)范性文件相關(guān)要求開展了合法性審查、公平競爭審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等程序,經(jīng)專題會集體審議后形成本《實(shí)施細(xì)則》。
主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》由八大部分三十方面74條政策措施組成。涉及政策條款的均明確了支持標(biāo)準(zhǔn)和申報條件,所有條款均公布了政策咨詢相關(guān)單位責(zé)任處室聯(lián)系方式。
◆一是支持產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)集群、引育產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,對集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、供應(yīng)鏈重大平臺等各類對象獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行了明確。
◆二是支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重大創(chuàng)新平臺建設(shè),大幅提升研發(fā)投入的補(bǔ)助補(bǔ)貼上限,對市外研發(fā)的新產(chǎn)品投入成都生產(chǎn)的,也給予研發(fā)補(bǔ)助。
◆三是支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠等建設(shè)的支持力度,開展重點(diǎn)用能企業(yè)免費(fèi)節(jié)能診斷,支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝。
◆四是支持發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè),鼓勵“工業(yè)上樓”、大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、建強(qiáng)都市工業(yè)載體,支持更多產(chǎn)業(yè)空間通過改造拓展工業(yè)空間,支持總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
◆五是支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,重點(diǎn)培育高精尖特企業(yè)、壯大企業(yè)規(guī)模能級、加強(qiáng)企業(yè)品牌培育,對獲評各類500強(qiáng)企業(yè)、國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等給予獎勵。
◆六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障,重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)用地供給、鼓勵集約高效用地、降低產(chǎn)業(yè)用地成本,全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,加大用地指標(biāo)激勵,加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等用地保障。
◆七是加強(qiáng)資源要素支撐,更加突出創(chuàng)新要素的支撐保障作用,重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才支撐、強(qiáng)化金融服務(wù)支持、降低企業(yè)信貸成本、增強(qiáng)企業(yè)用能保障、加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能支撐等。
◆八是其它說明事項(xiàng),重點(diǎn)對《實(shí)施細(xì)則》政策條款有效期、申報方式等情況進(jìn)行了說明。