超硬材料產(chǎn)業(yè)是河南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，本文在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上從產(chǎn)業(yè)鏈視角分析超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行現(xiàn)狀，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行情況、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面探討了河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素，最終提出促進(jìn)河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議：聚焦超硬材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈和產(chǎn)業(yè)鏈效能提升，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”的“三鏈”融合效應(yīng)，并形成以市場化為導(dǎo)向的產(chǎn)融結(jié)合機(jī)制。

　　

　　以金剛石為代表的超硬材料及制品被譽(yù)為最硬最鋒利的“工業(yè)牙齒”，超硬材料行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)制造強(qiáng)國的重要性日趨凸顯。河南省作為我國超硬材料及其制品的發(fā)源地，其超硬材料的產(chǎn)業(yè)集聚特色頗受關(guān)注，河南省委省政府相關(guān)部門也多次深入省內(nèi)超硬材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)進(jìn)行基層調(diào)研，2023年8月印發(fā)的《河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》也明確提出“到2025年，努力建成先進(jìn)超硬材料、新能源汽車等28個(gè)千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”。而根據(jù)筆者所涉獵文獻(xiàn)，國內(nèi)關(guān)于超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，主要聚焦于超硬材料技術(shù)創(chuàng)新、超硬材料制品升級(jí)及應(yīng)用場景、超硬材料行業(yè)市場結(jié)構(gòu)及競爭等微觀層面，但從產(chǎn)業(yè)鏈視角這一層面來分析超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究鮮有少見。因此，本文在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，擬圍繞產(chǎn)業(yè)鏈及其效能，探索如何促進(jìn)河南超硬材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用的可行性路徑。

　　

　　產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研究及其共識(shí)

　　

　　產(chǎn)業(yè)鏈理論及研究，最早源于西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中對(duì)分工的論述，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的研究最早可以追溯到改革開放初期，張文合在地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的研究中提出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)該遵循產(chǎn)業(yè)鏈原則。截至目前，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的研究可大致分為理論研究、應(yīng)用研究、效能評(píng)價(jià)等三方面，其中：（1）理論研究主要聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵與分類、運(yùn)行與治理、整合與優(yōu)化等方面；（2）應(yīng)用研究主要聚焦于基于特定行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研究和基于特定區(qū)域的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈研究；（3）效能評(píng)價(jià)的研究主要從競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力、現(xiàn)代化水平等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行多維度研究。上述研究盡管視角不同、結(jié)論不同，但也形成了一些共識(shí)，具體如下：

　　

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)與內(nèi)涵特征。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔谏鐣?huì)分工與市場交易而形成并逐步發(fā)展，其本質(zhì)特征是一個(gè)具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，具有結(jié)構(gòu)性、價(jià)值性特征。就內(nèi)涵而言，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)基于“產(chǎn)業(yè)總體”投入產(chǎn)出關(guān)系來分析產(chǎn)業(yè)效率或競爭力的產(chǎn)業(yè)組織概念，其核心是產(chǎn)業(yè)鏈各主體投入產(chǎn)出關(guān)系背后的競爭與合作關(guān)系，不僅包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)交易聯(lián)系，也包括大學(xué)、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室等非市場主體間的非經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，這些主體之間的競爭合作關(guān)系和互動(dòng)行為模式將共同決定產(chǎn)業(yè)鏈的總體競爭力。

　　

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈的組成與運(yùn)行治理。產(chǎn)業(yè)鏈由產(chǎn)業(yè)鏈主體和多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)企業(yè)組成，這些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)而形成了特定的時(shí)空布局關(guān)系或價(jià)值邏輯關(guān)系，包括從原料到最終產(chǎn)品的增值過程，從而構(gòu)成了產(chǎn)品生產(chǎn)中"上游--中游--下游"依次相接的運(yùn)行鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈效能的最大化或最優(yōu)化，需要產(chǎn)業(yè)鏈上各組成部分、相關(guān)利益主體的有效協(xié)同，而產(chǎn)業(yè)鏈治理正是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的一種制度安排。也即，產(chǎn)業(yè)鏈治理是對(duì)其組成中各主體關(guān)系及活動(dòng)所形成的結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)調(diào)整優(yōu)化的行動(dòng)協(xié)調(diào)過程，以及因協(xié)調(diào)需要而形成的組織關(guān)系與制度安排，其目標(biāo)是促進(jìn)鏈內(nèi)企業(yè)主體之間以及鏈內(nèi)企業(yè)與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益主體之間的協(xié)同合作效率。

　　

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是通過地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)特定行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的一種產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行治理機(jī)制，該機(jī)制作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈治理優(yōu)化的實(shí)踐探索，其目的在于有效整合區(qū)域內(nèi)可利用資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系搭建的高質(zhì)量。該機(jī)制實(shí)施過程中的要點(diǎn)在于“鏈長協(xié)調(diào)、鏈主引領(lǐng)、鏈創(chuàng)協(xié)同攻關(guān)”，其中：“鏈長”一般由政府或行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其主要作用是統(tǒng)籌內(nèi)外部資源、協(xié)調(diào)解決重大問題，以集中力量在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)尋求突破；“鏈主”是指主導(dǎo)企業(yè)或龍頭企業(yè)，其作用在于：在技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)銷合作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展；“鏈創(chuàng)”則是指以區(qū)域內(nèi)外部的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、高校院校、創(chuàng)新中心等研究機(jī)構(gòu)為依托，集中力量攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)及前沿引領(lǐng)技術(shù)，從而構(gòu)建特定行業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研用”一體化機(jī)制。

　　

　　河南省超硬材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

　　

　　超硬材料是指硬度特別高的材料，主要包括金剛石、立方氮化硼（cBN）及以這兩種材料為主要成分制成的復(fù)合材料，常用于金屬及各類高硬脆材料的加工，也可作為功能材料應(yīng)用于高科技領(lǐng)域。其中，在全球工業(yè)用超硬材料應(yīng)用中占比超過90%的人造金剛石及其制品，幾乎代表了超硬材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　

　　從技術(shù)視角來看，人造金剛石是通過人工模擬天然金剛石結(jié)晶條件和生長環(huán)境采用科學(xué)方法合成出來的金剛石晶體，根據(jù)其應(yīng)用領(lǐng)域和客戶群特征，可進(jìn)一步分為用于制造業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)金剛石、用于消費(fèi)領(lǐng)域的培育鉆石兩大類，其中：工業(yè)金剛石是小顆粒人造金剛石及其制品，而培育鉆石則是人造金剛石中的顆粒較大、品質(zhì)較高的寶石級(jí)大單晶，二者的生產(chǎn)設(shè)備均為六面頂壓機(jī)或化學(xué)氣相沉積（CVD）設(shè)備，由企業(yè)通過調(diào)整技術(shù)配方和生長條件在二者之間進(jìn)行切換，從而實(shí)現(xiàn)人造金剛石的柔性生產(chǎn)。

　　

　　從產(chǎn)業(yè)鏈視角的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)度來看，工業(yè)金剛石產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游分別為：金剛石單晶、金剛石微粉供應(yīng)商——金剛石復(fù)合片、精密超硬刀具、礦山工具、金剛石線鋸等各類超硬材料制品生產(chǎn)企業(yè)——光伏、消費(fèi)電子、勘探采掘、半導(dǎo)體等工業(yè)企業(yè)；培育鉆石產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游分別為：培育鉆石毛坯供應(yīng)商——毛坯切削打磨加工商——珠寶首飾零售商構(gòu)成。

　　

　　從全球市場的競爭格局來看，工業(yè)金剛石產(chǎn)業(yè)鏈上：（1）上游中低端產(chǎn)品由中國主導(dǎo)、高端由歐美主導(dǎo)；（2）中游產(chǎn)品分類雜、形態(tài)多，呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量多、單體規(guī)模小的“大行業(yè)、小公司”競爭特點(diǎn)；（3）下游應(yīng)用場景廣，傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域由中國主導(dǎo)、尖端科技領(lǐng)域由歐美主導(dǎo)。培育鉆石產(chǎn)業(yè)鏈上：（1）上游毛坯鉆石生產(chǎn)以中國為主；（2）中游鉆石切割加工以印度為主；（3）下游的零售品牌和相關(guān)配套服務(wù)則以美國為主。

　　

　　相關(guān)文獻(xiàn)顯示，“一五”期間，國家將機(jī)械行業(yè)中的磨料磨具行業(yè)設(shè)置在鄭州，不僅建立了磨料磨具的重要生產(chǎn)基地——第二砂輪廠（白鴿集團(tuán)），還成立了機(jī)械部第六設(shè)計(jì)院和鄭州磨料磨具磨削研究所（以下簡稱：鄭州三磨所），其中的鄭州三磨所不僅是當(dāng)時(shí)的國家超硬材料工程中心，還是全國唯一專門從事超硬材料及其制品研究開發(fā)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。1963年，鄭州三磨所成功研制出我國第一顆人造金剛石（超硬材料主要品種）后，相繼研制出我國第一顆立方氮化硼單晶、立方氮化硼微粉、金剛石復(fù)合片等金剛石工具系列產(chǎn)品，奠定了其在我國超硬材料技術(shù)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，也帶動(dòng)了河南省超硬材料行業(yè)的發(fā)展。

　　

　　發(fā)展至今，河南省超硬材料行業(yè)已形成了包括原輔材料和專用設(shè)備儀器、超硬材料制品和市場銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，并在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)體系等方面也形成了一定特色，具體而言：

　　

　　技術(shù)研發(fā)方面，在鄭州“三磨所”技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的影響下，河南省不僅形成了包括三磨所、鄭州大學(xué)、哈工大鄭州研究院、中國地質(zhì)大學(xué)鄭州研究院、河南工業(yè)大學(xué)等一批高校和科研院所的超硬材料技術(shù)支撐體系，還擁有力量鉆石、四方達(dá)等一批由鄭州“三磨所”科技人員創(chuàng)辦的超硬材料企業(yè)，從而形成了以鄭州三磨所的“種子”技術(shù)為基礎(chǔ)而逐漸衍生擴(kuò)展的超硬材料技術(shù)開發(fā)路徑和產(chǎn)品系列。

　　

　　產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售方面，河南省不僅具有相當(dāng)規(guī)模的金剛石單晶、金剛石微粉、培育鉆石、超硬材料制品等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)能力，還建成了鄭州市高新區(qū)、商丘柘城、長葛黃河金剛石城、南陽方城等多個(gè)金剛石交易集散地，逐步形成了以美國、歐盟、印度為主要出口國，中國香港為主要轉(zhuǎn)口貿(mào)易地的銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　

　　人才培養(yǎng)方面，河南本土的鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)、中原工學(xué)院、河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，不僅開設(shè)了超硬材料學(xué)科專業(yè)，還通過與哈工大、中國地質(zhì)大學(xué)、武漢理工大學(xué)等省外高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)或科研聯(lián)合，為超硬材料行業(yè)發(fā)展在基礎(chǔ)理論研究和專業(yè)人才培養(yǎng)方面提供了有力保障。

　　

　　公共服務(wù)體系方面，在超硬材料信息及研發(fā)環(huán)節(jié)，河南擁有全國超硬材料行業(yè)協(xié)會(huì)、全國磨料磨具行業(yè)情報(bào)網(wǎng)、超硬材料網(wǎng)、河南工業(yè)大學(xué)超硬材料數(shù)據(jù)庫、中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)金剛石及制品分會(huì)等機(jī)構(gòu)；除了鄭州三磨所以外，河南還擁有超硬材料磨具國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家超硬材料及制品工程技術(shù)研究中心、河南金剛石及制品工程技術(shù)研究中心、金剛石微納粉體河南省工程實(shí)驗(yàn)室、河南省亞微米超硬材料粉體工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。在超硬材料創(chuàng)新孵化及成果轉(zhuǎn)化方面，河南省擁有鄭州超硬材料產(chǎn)業(yè)園孵化中心、國家火炬計(jì)劃河南超硬材料產(chǎn)業(yè)基地、超硬材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等工程化中試平臺(tái)以及國家磨料具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等檢測中心。

　　

　　河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行現(xiàn)狀

　　

　　河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈完備，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯。

　　

　　從空間分布來看，河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以鄭州-許昌為中心、焦作-洛陽為上支、南陽-商丘為下支的“工”字形地域分布和產(chǎn)業(yè)集群特征，各集群發(fā)展各有側(cè)重，集群內(nèi)企業(yè)則通過縱向?yàn)橹鳌M向?yàn)檩o的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)形成了協(xié)同和集聚優(yōu)勢(shì)。具體而言：

　　

　　焦作-洛陽產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要為六面頂壓機(jī)及其零部件等生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，該集群內(nèi)企業(yè)（焦作天寶恒祥、洛陽啟明、孟州博泰圣莎拉等）的年壓機(jī)產(chǎn)能在1500臺(tái)左右、約占行業(yè)總產(chǎn)能的2/3。

　　

　　南陽-商丘產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)主要為金剛石單晶和微粉制造企業(yè)，目前南陽年產(chǎn)金剛石70億克拉、產(chǎn)量占全國的50%以上，是全球最大的金剛石單晶生產(chǎn)基地，而商丘柘城縣的金剛石微粉年產(chǎn)量和出口量分別占全國的70%和50%，是全國最大的金剛石微粉生產(chǎn)基地。

　　

　　鄭州-許昌產(chǎn)業(yè)集群集聚了從技術(shù)研發(fā)、裝備制造到原材料合成再到超硬制品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，典型企業(yè)如金剛石單晶廠商華晶金剛石和黃河旋風(fēng)、金剛石微粉廠商沃德金剛石、超硬制品廠商四方達(dá)、聯(lián)合精密和富耐克等龍頭企業(yè)，三磨所母公司國機(jī)精工則實(shí)現(xiàn)了從六面頂壓機(jī)生產(chǎn)到培育鉆石再到超硬制品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)覆蓋。

　　

　　根據(jù)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)超硬材料分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年河南省人造金剛石、金剛石微粉、復(fù)合超硬材料、培育鉆石產(chǎn)量均占全國的80%左右，全省超硬材料及其制品行業(yè)產(chǎn)值超過400億元，占全國產(chǎn)值的比重大約40%；從超硬材料A股上市公司的情況來看，河南省超硬材料上市企業(yè)在數(shù)量、總市值、總資產(chǎn)等方面的占比均超過半數(shù)。

　　

　　傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)，新型技術(shù)領(lǐng)域涉足有限。

　　

　　人造金剛石的合成方法主要為高溫高壓法（HTHP）和化學(xué)氣相沉積法（CVD），其中：（1）高溫高壓法（HTHP）的金剛石晶體生長速度快，具有成本優(yōu)勢(shì)但產(chǎn)品純度不高，用于生產(chǎn)1-5克拉大小金剛石，合成產(chǎn)品多用于精密加工傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域；（2）化學(xué)氣相沉積法（CVD）的金剛石晶體生長速度慢，可合成大克拉金剛石、純度高雜質(zhì)少、生產(chǎn)成本較高，用于生產(chǎn)片狀金剛石，合成產(chǎn)品多用于新型前沿和尖端科技領(lǐng)域。從技術(shù)成熟度及應(yīng)用來看，高溫高壓法（HTHP）更為傳統(tǒng)，河南省具有完善的HTHP法技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)，目前全國主要的HTHP金剛石生產(chǎn)廠商和產(chǎn)能均主要集中在河南。化學(xué)氣相沉積法（CVD）技術(shù)起源于國外，國內(nèi)對(duì)該技術(shù)的研發(fā)深度及應(yīng)用成果均相對(duì)有限，國內(nèi)技術(shù)實(shí)力比較領(lǐng)先的CVD金剛石公司主要集中在江浙等沿海地區(qū)，河南省內(nèi)僅有鄭州三磨所、四方達(dá)等為數(shù)不多的企業(yè)開展了較為深入的技術(shù)研究。

　　

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，高附加值產(chǎn)品缺失。

　　

　　就產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，河南省的超硬材料產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)布局主要集中在中上游人造金剛石合成、金剛石微粉制造等材料領(lǐng)域，而在下游環(huán)節(jié)的研發(fā)投入和產(chǎn)能布局方面，尤其是工業(yè)金剛石產(chǎn)業(yè)鏈的超精、高精加工產(chǎn)品領(lǐng)域和培育鉆石產(chǎn)業(yè)鏈的珠寶零售品牌打造環(huán)節(jié)，卻相對(duì)薄弱。具體而言：（1）在工業(yè)金剛石產(chǎn)業(yè)鏈上，盡管鄭州三磨所的精密和超薄砂輪、四方達(dá)的聚晶金剛石復(fù)合片等超硬制品在行業(yè)內(nèi)有一定優(yōu)勢(shì)，但整體生產(chǎn)規(guī)模較?。唬?）在培育鉆石產(chǎn)業(yè)鏈上，河南省相關(guān)企業(yè)主要集中在上游培育鉆石的原石生產(chǎn)，河南培育鉆石聚集地之一的商丘柘城也是在2023年才有了第一家高品質(zhì)鉆石打磨工廠，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)卦谥杏毋@石切割打磨環(huán)節(jié)的空白。而在下游珠寶零售環(huán)節(jié)，盡管四方達(dá)、國機(jī)精工、力量鉆石、惠豐鉆石等主要原石生產(chǎn)企業(yè)在近兩年有所布局，但均未形成一定規(guī)模。

　　

　　此外，超硬材料A股上市公司的數(shù)據(jù)分析顯示，近五年來，全部超硬材料A股上市公司和合計(jì)實(shí)現(xiàn)的制品板塊營收及毛利均強(qiáng)于材料板塊，毛利率表現(xiàn)也比較穩(wěn)定波動(dòng)性較小，但河南相關(guān)的6家超硬材料A股上市公司，則是材料板塊的產(chǎn)能及營收明顯強(qiáng)于制品板塊，從中也反映了河南超硬材料企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題。

　　

　　產(chǎn)業(yè)政策集中，政策邊界寬泛。

　　

　　2021年以來，河南省先后出臺(tái)了《河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)方案（2021-2025年）》、《河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造換道領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》、《河南省建設(shè)制造強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》等系列文件，從不同角度明確了推動(dòng)超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建千億級(jí)超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈的一系列產(chǎn)業(yè)政策。與此同時(shí)，河南十八個(gè)地市中先后有鄭州、商丘、南陽、許昌、濟(jì)源、開封、漯河等七個(gè)地市也出臺(tái)了做優(yōu)做強(qiáng)本地超硬材料產(chǎn)業(yè)或發(fā)展本地超硬材料產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策，如，《鄭州高新區(qū)促進(jìn)超硬材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《商丘市加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育行動(dòng)方案（2023—2025年）》、《南陽市超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》、《漯河市材料產(chǎn)業(yè)換道領(lǐng)跑行動(dòng)方案》、《許昌市十大產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃》。

　　

　　整體來看，上述省級(jí)或地市級(jí)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策具有如下特征：（1）無論是省級(jí)層面，還是地市級(jí)層面的產(chǎn)業(yè)政策基本都涵蓋了技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、裝備制造、生產(chǎn)、檢測、交易等各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，從扶持重點(diǎn)企業(yè)、激發(fā)有效投資、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才、建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等方面提出了一攬子扶持政策，也即，政策邊界相對(duì)寬泛，且多偏重于財(cái)政補(bǔ)貼、要素傾斜等傳統(tǒng)支持手段；（2）部分地市的政策導(dǎo)向雷同，如，如鄭州、商丘、南陽、許昌均提出產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸，工業(yè)金剛石向功能性金剛石、超硬制品發(fā)展，培育鉆石向鉆石切割打磨、珠寶首飾終端消費(fèi)發(fā)展。這也意味著，個(gè)別地市的產(chǎn)業(yè)政策可能針對(duì)性不夠，未能充分結(jié)合自身的資源稟賦，同時(shí)，由于各地市積極落實(shí)省級(jí)政策，從而可能在地市層面出現(xiàn)政策的“合成謬誤”問題，這無疑既不利于集中有限資源攻克關(guān)鍵技術(shù)或薄弱環(huán)節(jié)，也不利于各地市產(chǎn)業(yè)集群的錯(cuò)位發(fā)展、有機(jī)融合。與此同時(shí)，我們對(duì)河南相關(guān)超硬材料企業(yè)實(shí)地調(diào)研中也了解到，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營中對(duì)于地方產(chǎn)業(yè)政策的獲得感相對(duì)有限，仍面臨缺乏高端技術(shù)領(lǐng)軍人才、缺乏新興應(yīng)用場景平臺(tái)、缺乏多樣化融資渠道等等問題，尤其是多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模小而持續(xù)處于融資難、融資成本高、擴(kuò)產(chǎn)慢、技術(shù)低的惡性循環(huán)中。

　　

　　河南省超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與建議

　　

　　綜上所述，盡管河南超硬材料已形成了相對(duì)較為完備的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，但在高附加值產(chǎn)品及技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)等方面，與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求仍存在差距。為此，可以聚焦超硬材料產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈和產(chǎn)業(yè)鏈效能提升，以鏈長制為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”的“三鏈”融合效應(yīng)，并形成以市場化為導(dǎo)向的產(chǎn)融結(jié)合機(jī)制，從而促進(jìn)全省超硬材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，至少可以從如下幾方面著手：

　　

　　一是完善多層次鏈長制體系，強(qiáng)化全省超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的引導(dǎo)作用。目前省內(nèi)多個(gè)地市均提出要向上下游延伸超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造“鉆石小鎮(zhèn)”“鉆石之都”“超硬材料產(chǎn)業(yè)基地”等。為此，可考慮從省級(jí)層面，進(jìn)一步梳理全省范圍內(nèi)的超硬材料生產(chǎn)布局方案，推動(dòng)建立不同行政層級(jí)、不同支持視角的多層次鏈長制政策體系，引導(dǎo)各地市結(jié)合自身資源稟賦，保持各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，從總體上形成各具特色、有機(jī)協(xié)調(diào)、逐步拓展的超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈格局，避免各地市盲目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎堆的問題。比如，鄭州市考慮依靠省會(huì)人才優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)要求較高的功能金剛石和高端金剛石制品；商丘市考慮依靠轄區(qū)內(nèi)培育鉆石企業(yè)重點(diǎn)向鉆石切割打磨和電子商務(wù)等珠寶首飾零售領(lǐng)域發(fā)展；南陽市考慮依靠轄區(qū)內(nèi)工業(yè)金剛石企業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)金剛石產(chǎn)業(yè)，突出設(shè)備-原輔料-工業(yè)金剛石-立方氮化硼協(xié)同發(fā)展。

　　

　　二是厘清政府和市場邊界，充分發(fā)揮“鏈長”的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。政府部門作為鏈長，可側(cè)重于產(chǎn)業(yè)鏈整體的宏觀調(diào)控與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞營商環(huán)境和超硬材料產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，一方面，投入資金支持并引導(dǎo)建立超硬材料智能創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和開放交易平臺(tái)，建立健全包括企業(yè)、產(chǎn)品、人才等各類信息的超硬材料產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)投入項(xiàng)目及成果應(yīng)用的論證和跟蹤評(píng)估，逐步形成超硬材料技術(shù)影響力評(píng)估體系框架和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)，從而持續(xù)提升服務(wù)型政府的“放管服”能力；另一方面，針對(duì)河南省高端技術(shù)領(lǐng)軍人才匱乏的現(xiàn)狀，實(shí)施超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈高水平人才計(jì)劃，加大對(duì)科創(chuàng)機(jī)構(gòu)及人員的科研激勵(lì)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)在省外高層次人才引進(jìn)、本地人才梯度化培養(yǎng)等方面給予更多政策傾斜，建立與國際接軌的人才評(píng)價(jià)方法和職業(yè)資格認(rèn)證體系。

　　

　　三是發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體配套協(xié)同發(fā)展。一方面，要引導(dǎo)省內(nèi)超硬材料企業(yè)以市場需求為中心，瞄準(zhǔn)前沿先進(jìn)技術(shù)和裝備，充分利用數(shù)字技術(shù)結(jié)合數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，積極布局下游，改善同質(zhì)化競爭和高端產(chǎn)品匱乏的境況；如，針對(duì)工業(yè)金剛石產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)并支持四方達(dá)等企業(yè)應(yīng)積極開展超硬材料精密加工工具等制品研發(fā)、生產(chǎn)，推動(dòng)綠色超硬材料及制品在本地齒輪、軸承等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中替代進(jìn)度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸；針對(duì)培育鉆石產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)并支持力量鉆石等企業(yè)應(yīng)積極布局中游鉆石切割打磨環(huán)節(jié)，從而填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白，同時(shí)加強(qiáng)與零售商合作，布局培育鉆石零售業(yè)務(wù)，提高盈利空間。另一方面，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合共建超硬材料前沿領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地等，搭建“異地”孵化載體，對(duì)其他中小企業(yè)開放共享實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新要素資源，從而促進(jìn)超硬材料上中下游的整體配套協(xié)同發(fā)展。

　　

　　四是建立健全鏈長制主導(dǎo)下的“鏈創(chuàng)”機(jī)制，促進(jìn)超硬材料創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的雙向融合。一方面可以通過加大科研投入補(bǔ)貼、推行研發(fā)合同制等激勵(lì)創(chuàng)新的措施，引導(dǎo)并鼓勵(lì)鄭州大學(xué)、鄭州三磨所等高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)與超硬材料企業(yè)，通過建立產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)研發(fā)中心等“知識(shí)同盟”“技術(shù)同盟”，合力解決大尺寸CVD金剛石異質(zhì)外延生長、超精密切磨拋等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)以及超硬材料聲光電熱等應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)知識(shí)的積累、轉(zhuǎn)化、配置，促進(jìn)創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈延伸；另一方面，可通過適當(dāng)增加對(duì)超硬材料企業(yè)的創(chuàng)新補(bǔ)助，鼓勵(lì)并促進(jìn)其積極探索科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用場景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向創(chuàng)新鏈逐步靠攏。在此基礎(chǔ)上，不僅要形成資源共享、技術(shù)共進(jìn)、利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用一體化的新機(jī)制，真正做實(shí)超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理責(zé)任主體和程序的監(jiān)督等，避免出現(xiàn)腐敗或騙取國家獎(jiǎng)勵(lì)資金及套取政府補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

　　

　　五是加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金鏈。超硬材料產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)利用自有資金很難在把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。為此，除了政府財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究的資金投入以外，還需持續(xù)優(yōu)化投融資環(huán)境，建立健全覆蓋超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的多元投融資體系，為超硬材料企業(yè)提供充足且多元化的資金支持。比如，（1）“以投帶引”引導(dǎo)超硬材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議依托新設(shè)立的河南省新材料投資集團(tuán)省級(jí)投資平臺(tái)作為開展資本招商的“牽引器”和“主力軍”，聯(lián)合中信、招商等國內(nèi)頭部投資機(jī)構(gòu)以及中原證券等河南省頭部投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金群，形成“引導(dǎo)性股權(quán)投資+社會(huì)化投資+天使投資+投資基金+基金管理”的多元化科技投融資體系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新資本生成能力。（2）引導(dǎo)河南省金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)模式、豐富金融工具類型，充分發(fā)揮信用中介和信息中介的作用，結(jié)合超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點(diǎn)開發(fā)信貸、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，支持并幫助超硬材料企業(yè)充分利用資本市場的IPO及再融資、發(fā)行債券等直接融資工具籌措資金，在政府創(chuàng)設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)并購重組或分拆上市、制定股權(quán)激勵(lì)方案以吸引高端技術(shù)人才等方面，充分發(fā)揮金融中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用。