廣東省培育數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2023—2025年）

 

　　為貫徹省委、省政府關于推進數(shù)字經(jīng)濟強省建設的工作部署，搶抓5G、人工智能、云計算等新型基礎設施提速建設的發(fā)展機遇，促進數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意深度融合，加快培育數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關于高質(zhì)量建設制造強省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7號）等文件精神，制定本行動計劃。

 

　　一

 

　　總體情況

 

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

 

　　數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以數(shù)字技術(shù)為主要驅(qū)動力，圍繞文化創(chuàng)意內(nèi)容進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務而融合形成的新經(jīng)濟形態(tài)，主要包括數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)和設備、內(nèi)容制作、設計服務、融合服務四大業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、生產(chǎn)數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡化、消費個性化、產(chǎn)業(yè)市場化、內(nèi)容規(guī)范化等特點。廣東堅持把推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為貫徹實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的重要抓手，全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平全國領先，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)18年居全國首位，數(shù)字出版產(chǎn)值、動漫產(chǎn)值、電影票房收入等多項指標居全國第一，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列，直播、短視頻等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，培育了一批具有全球競爭力的數(shù)字創(chuàng)意頭部企業(yè)。2022年全省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入5728.02億元，實現(xiàn)增加值1442.4億元，增加值增速為4.1%。

 

　?。ǘ┐嬖趩栴}與面臨挑戰(zhàn)。

 

　　我省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在關鍵技術(shù)“卡脖子”、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、內(nèi)容原創(chuàng)能力不足、復合型人才短缺等問題。同時，受兄弟省市強有力扶持政策“虹吸效應”影響，優(yōu)質(zhì)資源匯聚能力弱化，競爭優(yōu)勢日益縮小。

 

　　（三）優(yōu)勢與發(fā)展機遇。

 

　　當前，得益于5G、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實（含增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實，下同）、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意應用場景日趨廣泛，為文化創(chuàng)意內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播提供了廣闊空間。我省數(shù)字技術(shù)、數(shù)字設備制造基礎扎實，具有快速滲透和有效支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較強能力。同時制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)達，有利于加快數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品不斷迭代更新，滿足人民對優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化消費需求，培育形成新增長點。

 

　　二

 

　　工作目標

 

　　以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力，以高端化、專業(yè)化、國際化為主攻方向，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。

 

　　到2025年，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破6200億元。動漫、數(shù)字音樂、超高清視頻等核心產(chǎn)業(yè)鞏固提升，線上演播、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂、沉浸式體驗等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意與制造、文化、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)加速融合、相互賦能，形成新經(jīng)濟增長點。

 

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈競爭力增強。

 

　　遴選一批數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、推動大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面充分發(fā)揮引領帶動作用，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，大型龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容原創(chuàng)等薄弱環(huán)節(jié)取得突破，培育一批“專精特新”企業(yè)和細分領域單項冠軍企業(yè)。

 

　?。ㄈ﹦?chuàng)新能力顯著提升。

 

　　數(shù)字技術(shù)和設備核心支撐能力和創(chuàng)新應用水平明顯提升，數(shù)字創(chuàng)意重點技術(shù)發(fā)明專利密集度和質(zhì)量位居全國前列，有效發(fā)明專利量突破1萬件。建成省級優(yōu)質(zhì)IP項目庫，培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)作品和精品IP。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，培育一批數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，全國版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）超過18家。工業(yè)設計創(chuàng)新能力提升，新增15個左右國家級工業(yè)設計中心。

 

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)加速完善。

 

　　數(shù)字創(chuàng)意與相關產(chǎn)業(yè)深度融合，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新消費不斷涌現(xiàn)。培育建設一批特色鮮明、業(yè)態(tài)集聚、配套服務完善的數(shù)字技術(shù)驅(qū)動型數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批管理規(guī)范、公信度高、服務面廣、具有較強影響力和輻射力的公共服務平臺，培育或引進一批具有國際影響力的展會及賽事，推動建設一批優(yōu)質(zhì)直播（短視頻）基地、融媒體中心。產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集效應不斷增強，形成數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

 

　　三

 

　　重點任務

 

　?。ㄒ唬┘涌鞌?shù)字創(chuàng)意技術(shù)和設備研發(fā)創(chuàng)新。

 

　　加強綜合廣播寬帶技術(shù)、互動影視、交互娛樂引擎開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容加工處理軟件、文化資源數(shù)字化處理等重點應用技術(shù)攻關，提升數(shù)字內(nèi)容質(zhì)量和創(chuàng)新服務模式。加速5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等通用型數(shù)字技術(shù)在數(shù)字創(chuàng)意全產(chǎn)業(yè)鏈中的應用，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接。推動超高清視頻（4K/8K）、VR/AR/MR、全息成像、裸眼三維圖形顯示（裸眼3D）、超級感知等終端技術(shù)設備的創(chuàng)新發(fā)展，開拓消費新領域。支持基于自主基礎軟硬件環(huán)境，開展技術(shù)創(chuàng)新和適配攻關，打造數(shù)字創(chuàng)意領域行業(yè)解決方案，推動形成自主可控應用生態(tài)。推動數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)和設備關鍵標準研究制定，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標準體系。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、廣電局按職責分工負責）

 

　?。ǘ┐罅μ嵘齽?chuàng)意設計水平。

 

　　推動創(chuàng)意設計專業(yè)化、集約化、品牌化發(fā)展。強化工業(yè)設計引領作用，推動各類工業(yè)設計主體進一步發(fā)展壯大、設計創(chuàng)新能力顯著增強，促進工業(yè)設計與產(chǎn)業(yè)全方位深度融合，有效支撐優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。提升人居環(huán)境設計水平，創(chuàng)新城市規(guī)劃設計，鼓勵建筑設計創(chuàng)作，倡導新型景觀設計，深化建筑、景觀、市政等工程設計領域交流合作，探索實施新型工程建設模式，推動工程設計行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省委宣傳部，省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責）

 

　?。ㄈ┘涌焱七M數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　鼓勵數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新創(chuàng)作，支持傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)業(yè)態(tài)數(shù)字化升級改造，鼓勵原創(chuàng)文化IP培育、輸出、衍生和授權(quán)，提升數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，引導新一代沉浸式、交互式數(shù)字內(nèi)容的不斷涌現(xiàn)。優(yōu)化提升數(shù)字創(chuàng)意核心產(chǎn)業(yè)，大力推動動漫、數(shù)字音樂、直播、短視頻、網(wǎng)絡文學、數(shù)字藝術(shù)展示等重點領域發(fā)展，培育建設一批數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)和創(chuàng)新平臺。培育壯大數(shù)字創(chuàng)意新型產(chǎn)業(yè)，推進元宇宙、虛擬現(xiàn)實和人工智能等新興數(shù)字技術(shù)賦能新聞報道、平面設計、多媒體、藝術(shù)創(chuàng)作等多元領域，滿足沉浸體驗、智能交互、軟硬件結(jié)合等發(fā)展需求，促進創(chuàng)意內(nèi)容消費場景全面泛化。（省委宣傳部，省工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、廣電局、體育局按職責分工負責）

 

　?。ㄋ模┥罨瘮?shù)字創(chuàng)意融合應用。

 

　　推動數(shù)字創(chuàng)意和各領域的融合滲透，培育更多新產(chǎn)品、新服務以及多向交互融合的新業(yè)態(tài)。推動數(shù)字創(chuàng)意與制造業(yè)加速融合，引領制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加強數(shù)字技術(shù)在文化、旅游領域的融合應用，促進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)利用，推進旅游領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展云直播、云音樂、云演藝、云旅游等。深化數(shù)字創(chuàng)意在電子商務、智慧農(nóng)業(yè)中的應用，促進直播、短視頻等營銷新模式發(fā)展，加快創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培育。促進數(shù)字技術(shù)在教育、體育、廣電、會展等領域的創(chuàng)新運用，開拓數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。加快電競產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，打造完善有序的電競產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省教育廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、廣電局、體育局按職責分工負責）

 

　　四

 

　　重點工程

 

　?。ㄒ唬?shù)字技術(shù)攻關突破工程

 

　　1.加強關鍵核心技術(shù)攻關。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施重點科技專項，加快數(shù)字特效、圖像渲染、VR/AR、全息成像、裸眼3D、區(qū)塊鏈等重點領域關鍵核心技術(shù)攻關，加大空間和情感感知等基礎性技術(shù)研發(fā)力度。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)軟件，重點突破CAD（計算機輔助設計）、CAE（計算機輔助工程）、EDA（電子設計自動化）等研發(fā)設計類工業(yè)軟件。推動數(shù)字電視（深圳）國家工程實驗室、數(shù)字家庭互動應用國家地方聯(lián)合工程實驗室、廣東省數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)工程實驗室等創(chuàng)新平臺建設。鼓勵省實驗室加強智能科學、體驗科學等基礎研究和應用基礎研究。支持數(shù)字創(chuàng)意骨干企業(yè)建設工程技術(shù)研究實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等研發(fā)機構(gòu)，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。支持重點圍繞VR交互算法、顯示光柵、傳感追蹤等技術(shù)領域開展高價值專利培育。（省發(fā)展改革委、科技廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

 

　　2.提升數(shù)字創(chuàng)意領域信息技術(shù)自主可控水平。推動數(shù)字創(chuàng)意與信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持基于信創(chuàng)基礎軟硬件環(huán)境（包括芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等）開展攻關突破，實現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)和創(chuàng)新設計軟件等領域關鍵核心技術(shù)突破，構(gòu)建自主可控軟硬件產(chǎn)品體系；鼓勵建設數(shù)字創(chuàng)意領域信創(chuàng)軟硬件聯(lián)合攻關和適配驗證平臺，支持實施“信創(chuàng)+數(shù)字文旅”“信創(chuàng)+廣播電視”等應用工程，聚焦文化旅游數(shù)字化基礎建設、電視+廣播+網(wǎng)絡視聽內(nèi)容聚合、平臺媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領域，加大對信創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)品的應用研究，打造符合信創(chuàng)要求的行業(yè)應用解決方案。（省委宣傳部，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、廣電局按職責分工負責）

 

　　3.發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意設備制造。大力發(fā)展VR/AR/MR設備、可穿戴設備、內(nèi)容采集制作設備、智能終端、超高清顯示等新型數(shù)字創(chuàng)意設備。加快電影、廣播電視數(shù)字化，提升內(nèi)容制作、傳輸和使用相關設備的智能化水平。針對5G+4K/8K節(jié)目內(nèi)容生產(chǎn)制作與傳輸?shù)募夹g(shù)瓶頸，自主打造5G+4K/8K現(xiàn)場轉(zhuǎn)播系統(tǒng)。推動影視虛擬制作及預演、新型影院系統(tǒng)、數(shù)字多媒體娛樂設備等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（省委宣傳部，省工業(yè)和信息化廳、廣電局按職責分工負責）

 

　?。ǘ﹥?nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)提升工程

 

　　1.強化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給能力。推進公共數(shù)字文化建設，擴大優(yōu)質(zhì)公共數(shù)字文化產(chǎn)品和服務供給，完善文化大數(shù)據(jù)體系，推動全省公共文化數(shù)字資源共建共享。推進4K、8K超高清電視節(jié)目制作能力建設，支持體育賽事、紀錄片、影視劇等超高清電視節(jié)目制作。提高網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡表演等網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和文化品位，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動漫產(chǎn)品。扶持原創(chuàng)網(wǎng)絡視聽精品生產(chǎn)，孵化優(yōu)秀影視作品，拓展影視周邊產(chǎn)品。推動短視頻內(nèi)容精品化發(fā)展，支持精品力作的生產(chǎn)。（省委宣傳部，省文化和旅游廳、廣電局按職責分工負責）

 

　　2.建設優(yōu)質(zhì)IP資源庫。結(jié)合國家文化大數(shù)據(jù)體系建設，建設省級優(yōu)質(zhì)IP項目庫，培育一批原創(chuàng)品牌項目、團隊和企業(yè)。鼓勵基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新創(chuàng)作，實施嶺南文化原創(chuàng)精品扶持工程，豐富優(yōu)質(zhì)IP資源。（省委宣傳部，省文化和旅游廳、廣電局按職責分工負責）

 

　　3.推動IP版權(quán)增值。鼓勵頭部企業(yè)建設IP授權(quán)中心，鼓勵建設版權(quán)交易平臺和版權(quán)運營中心，推動版權(quán)保護、交易、流通和增值。支持廣東南方文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所建設文化藝術(shù)品版權(quán)區(qū)塊鏈應用研發(fā)基地。支持開展文化影視企業(yè)股權(quán)交易試點。（省委宣傳部，省發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

 

　　4.加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和登記保護。支持企業(yè)建設數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加強知識產(chǎn)權(quán)儲備和運營。推動企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系，創(chuàng)建一批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和全國版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）。深入開展重點技術(shù)領域?qū)＠麑Ш?，建立產(chǎn)業(yè)細分領域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫。建立健全知識產(chǎn)權(quán)登記保護和快速維權(quán)機制，開展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)領域發(fā)明專利優(yōu)先審查和專利快速預審、確權(quán)、維權(quán)和協(xié)同保護工作，提高數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。支持企業(yè)開展專利海外布局和商標、工業(yè)品外觀設計國際注冊，增強國際競爭力。（省委宣傳部，省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

 

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