堅持把工業(yè)作為支柱和脊梁，寶安于1月27日印發(fā)實施《關于加快推進新型工業(yè)化的實施意見》，連續(xù)6年以“一號文”推動制造業(yè)高質量發(fā)展，加快打造世界級先進制造業(yè)高地，以更大擔當、更大作為推動新型工業(yè)化不斷取得新進展新成效。

 

　　寶安著力打造新型工業(yè)化實踐高地

 

　　寶安2024年“一號文”開篇指出了文件制定的目的：為貫徹落實習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述，貫徹落實全國、全省、全市新型工業(yè)化推進大會精神，加快推進世界級先進制造城建設，著力培育發(fā)展新質生產力，打造新型工業(yè)化實踐高地。

 

　　“一號文”緊扣“加快推進新型工業(yè)化”工作要求，從“搶占集群發(fā)展新高地、激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)新活力、推進產業(yè)鏈條新延伸、培育科技創(chuàng)新新動能、壯大市場主體新陣容、深化空間拓展新模式、鍛造營商環(huán)境新標桿”7個維度，提出了加快推進新型工業(yè)化25項49條具體措施，努力率先實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，提升世界級先進制造城建設能級，為深圳建設全球領先的重要的先進制造業(yè)中心貢獻更多寶安力量。

 

　　“一號文”提出明確發(fā)展目標：科技創(chuàng)新能力明顯增強，制造能力、創(chuàng)造能力、要素保障能力、資源整合能力全面提升，產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，2024年工業(yè)總產值突破1萬億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達到2500億元。

 

　　“一號文”指出，實現(xiàn)上述目標，要堅持以智能化、綠色化、融合化為發(fā)展方向，堅持以完整性、先進性、安全性為戰(zhàn)略支撐，堅持以提升國際競爭力為根本目的，堅持以市場主體、產業(yè)投資、產業(yè)生態(tài)為基礎保障。

 

　　四大維度加快產業(yè)提質升級

 

　　“一號文”中，“搶占集群發(fā)展新高地、激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)新活力、推進產業(yè)鏈條新延伸、培育科技創(chuàng)新新動能”四大維度均聚焦產業(yè)發(fā)展本身，立足產業(yè)發(fā)展階段和資源稟賦，以38條硬措施加快產業(yè)向全球價值鏈中高端提質升級。

 

　　搶占集群發(fā)展新高地，打造一批世界級產業(yè)集群。堅持“一集群一鏈主、一平臺、一政策、一園區(qū)”，加快“5+1”產業(yè)集群建設，打造一批具有強大領導力的產業(yè)集群。增強產業(yè)集群發(fā)展動力，實施產業(yè)智能化發(fā)展升級行動、產業(yè)綠色化發(fā)展轉型行動、產業(yè)融合化發(fā)展賦能行動；擴大支柱產業(yè)集群優(yōu)勢，做優(yōu)智能終端產業(yè)、做大人工智能產業(yè)、做強半導體和集成電路產業(yè)、做深超高清視頻顯示產業(yè)、做強軟件和信息服務產業(yè)；推動主導產業(yè)集群成勢，搶占工業(yè)母機和激光增材產業(yè)集群、新能源產業(yè)集群、智能網聯(lián)汽車產業(yè)集群制高點；培育潛力產業(yè)集群成型，發(fā)展壯大低空經濟、空天產業(yè)、新材料產業(yè)、海洋經濟；建設新型工業(yè)化標桿園區(qū)，引導“工業(yè)上樓”項目打造“三化”標桿園區(qū)、推動新建園區(qū)打造“三化”示范園區(qū)、支持國企園區(qū)打造“三化”改造樣板。

 

　　激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)新活力，推動優(yōu)勢產業(yè)迭代升級。支持企業(yè)實施技術改造、設備更新，提升技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新能力，夯實傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎。加快向價值鏈高端邁進，提升產業(yè)層級、提升設計能力；推動技術改造和增資擴產，加快工業(yè)技術改造升級、支持工業(yè)企業(yè)增資擴產；加強質量標準品牌建設，堅持質量取勝、堅持標準引領、堅持品牌建設。

 

　　推進產業(yè)鏈條新延伸，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全。引導重點產業(yè)鏈上下游資源要素融會貫通，瞄準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)協(xié)同攻關，促進全產業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)穩(wěn)鏈強鏈，強化重點產業(yè)集聚力、強化優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)整合力；注重補鏈延鏈，持續(xù)精準補鏈、持續(xù)發(fā)力延鏈；推動掛鏈上鏈，積極對接掛鏈、積極用心育鏈。

 

　　培育科技創(chuàng)新新動能，加快構筑新質生產力。落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的創(chuàng)新體系，協(xié)同推進源頭創(chuàng)新與應用創(chuàng)新。推動產學研深度融合，搭建創(chuàng)新平臺、挖掘創(chuàng)新資源、轉化創(chuàng)新成果；實施聯(lián)合創(chuàng)新行動，組織各類主體聯(lián)合攻關、整合平臺資源集中攻關；大力引進高精尖缺人才，實施“鳳凰英才計劃”、實施“卓越工程師計劃”。

 

　　多措并舉護航企業(yè)高質量發(fā)展

 

　　值得一提的是，“一號文”也聚焦企業(yè)發(fā)展所需，提出“壯大市場主體新陣容、深化空間拓展新模式、鍛造營商環(huán)境新標桿”三大維度11條舉措，扎實營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，讓企業(yè)愿意來、落得下、長得快、發(fā)展好。

 

　　壯大市場主體新陣容，促進各類企業(yè)互補融通發(fā)展。堅持引育并重，建立健全招商引資工作機制，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建梯次接續(xù)、協(xié)調發(fā)展、融合共生的企業(yè)雁陣。面向全球招商引資，培育世界一流企業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)，引導企業(yè)融通發(fā)展。

 

　　深化空間拓展新模式，強化土地空間支撐保障。加大土地整備力度，整治提升老舊工業(yè)區(qū)，推動產業(yè)空間轉型升級，實施城市更新和“工業(yè)上樓”行動，提升綜合承載力。堅持整備為先，堅持整治為主，堅持轉型為要，堅持更新為輔。

 

　　鍛造營商環(huán)境新標桿，厚植投資興業(yè)良田沃土。強化空間、政策、服務、機制保障，深化營商環(huán)境監(jiān)測機制運用，解決企業(yè)急難愁盼問題，提升企業(yè)獲得感和滿意度。實行全要素保障，完善“四個一”產業(yè)項目遴選供地模式；用好金融超市，支持制造業(yè)企業(yè)融資；優(yōu)化知識產權保護體系，做強知識產權創(chuàng)新服務平臺；健全國際人才服務體系，吸引高端人才集聚。精準服務企業(yè)，常態(tài)化開展“三個一”企業(yè)服務，升級親清政企服務直達平臺，增強企業(yè)訴求、政策推送、融資服務、空間撮合等功能；深化企業(yè)合規(guī)全國改革試點，引導企業(yè)依法合規(guī)經營；鼓勵開放應用場景，支持企業(yè)新產品首發(fā)首用，辦好全球供應鏈大會，助力企業(yè)拿單拓市。提升民生供給質效，擴大公辦學位供給，引進培養(yǎng)一批名師、名校長，爭創(chuàng)國家級基礎教育教學改革試驗區(qū)；加快推進市人民醫(yī)院寶安醫(yī)院、空海醫(yī)院等醫(yī)院和社康機構建設；深入實施“四個一批”住房發(fā)展戰(zhàn)略，籌建一批“五好”型保障性住房；推進公共文化藝術中心等項目建設，舉辦高品質文體賽事活動；加快“八園”步道連通工程建設，構建世界級山海特色城區(qū)綠道系統(tǒng)，建設宜居宜業(yè)大美寶安。