2024年開年以來，數(shù)據(jù)要素市場改革發(fā)展正快馬加鞭。

 

　　隨著數(shù)據(jù)要素市場化改革的不斷深入，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的步伐將進一步加快。根據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心預(yù)測，2022年至2025年，我國數(shù)據(jù)要素市場復(fù)合增速將達到28.99％。

 

　　2024年開年以來，數(shù)據(jù)要素市場改革發(fā)展正快馬加鞭。

 

　　在國家數(shù)據(jù)局的示范效應(yīng)下，多個省份迅速反應(yīng)，紛紛成立或掛牌省級數(shù)據(jù)局。截止目前，全國相繼已有21家省級數(shù)據(jù)局/數(shù)據(jù)管理機構(gòu)正式揭牌或投入運行。

 

　　2024年1月5日

 

　　江蘇省數(shù)據(jù)局掛牌。這是2023年國家數(shù)據(jù)局正式揭牌后，第一個成立的省級數(shù)據(jù)局，正式開啟了新一批省市級數(shù)據(jù)局成立的序幕。其官網(wǎng)沿用了江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室的網(wǎng)址，現(xiàn)更名為江蘇省數(shù)據(jù)局（江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室）。

 

　　2024年1月11日

 

　　四川省數(shù)據(jù)局掛牌。在四川省數(shù)據(jù)局成立前，四川已于2019年掛牌成立了省大數(shù)據(jù)中心，該中心系省政府直屬正廳級事業(yè)單位。

 

　　2024年1月14日

 

　　上海數(shù)據(jù)局掛牌。與其他省級數(shù)據(jù)局多為政府直屬機構(gòu)或部門管理機構(gòu)不同，上海市數(shù)據(jù)局局長徐惠麗由市人大常委會任命，這說明上海市數(shù)據(jù)局是市政府組成部門。

 

　　2024年1月15日

 

　　河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局掛牌。新組建的河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局沿用了河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室的網(wǎng)址，根據(jù)官網(wǎng)信息，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局為省政府直屬機構(gòu)。

 

　　2024年1月15日

 

　　云南省數(shù)據(jù)局掛牌。云南省數(shù)據(jù)局由云南省發(fā)展改革委管理，規(guī)格為副廳級。

 

　　2024年1月15日

 

　　青海省數(shù)據(jù)局掛牌。承擔著統(tǒng)籌推進數(shù)字青海、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展，承擔著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)共享開發(fā)利用以及政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)督管理等方面的職能。

 

　　2024年1月16日

 

　　以湖南省數(shù)據(jù)局為題的一篇公示，顯示湖南省的政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心也將更名為“湖南省數(shù)據(jù)局”，名稱對標國家數(shù)據(jù)局名稱上下一致，聯(lián)動對齊，有利于建立起、上下協(xié)同、標準統(tǒng)一、運行高效的數(shù)據(jù)管理組織體系。

 

　　2024年1月18日

 

　　廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局掛牌。此次廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局揭牌之前，廣東已有廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。廣東省政府官網(wǎng)顯示，廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局為省政府直屬機構(gòu)。

 

　　2024年1月19日

 

　　天津市數(shù)據(jù)局掛牌。將進一步加強數(shù)據(jù)管理職責的整合優(yōu)化，協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字天津、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)發(fā)展，以數(shù)字天津建設(shè)新成效，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”。

 

　　2024年1月21日

 

　　福建省數(shù)據(jù)管理局揭牌。福建省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信息”一欄更新顯示，福建省發(fā)改委黨組成員吳宏武已任省數(shù)據(jù)管理局局長、數(shù)字辦主任。

 

　　2024年1月25日

 

　　湖北省數(shù)據(jù)局正式掛牌成立。主要負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字湖北、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府規(guī)劃和建設(shè)等。

 

　　2024年1月25日

 

　　河南省數(shù)據(jù)局在鄭州揭牌成立。主要負責統(tǒng)籌推動數(shù)字河南、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè)，立足河南實際，加強對數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字社會、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的研究推進。

 

　　2024年1月26日

 

　　浙江省數(shù)據(jù)局掛牌成立。早在2018年，浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局就已經(jīng)掛牌成立，作為省政府辦公廳管理的副廳級機構(gòu)，加強互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務(wù)，加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字浙江建設(shè)，負責研究制定全省的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。

 

　　2024年1月26日

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局掛牌成立。主要負責自治區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、數(shù)字內(nèi)蒙古、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、營商環(huán)境等工作。

 

　　2024年1月29日

 

　　甘肅省數(shù)據(jù)局亮相。甘肅省人民政府官網(wǎng)公開一則關(guān)于人事任免通知，任命姜安鵬為甘肅省數(shù)據(jù)局局長。

 

　　2024年1月30日

 

　　海南省數(shù)據(jù)局亮相。海南省發(fā)展與改革委員會官網(wǎng)更新的一則“領(lǐng)導(dǎo)信息”顯示，叢勁松已經(jīng)擔任海南省數(shù)據(jù)局局長。

 

　　2024年1月31日

 

　　遼寧省數(shù)據(jù)局成立。主要負責協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字遼寧、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府規(guī)劃和建設(shè)；統(tǒng)籌推進各地區(qū)各部門營商環(huán)境建設(shè)，負責全省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督檢查；推進政府職能轉(zhuǎn)變等工作。

 

　　2024年1月31日

 

　　山西省數(shù)據(jù)局正式掛牌成立。將統(tǒng)籌推進數(shù)字山西、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，協(xié)調(diào)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

　　2024年2月1日

 

　　陜西省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局掛牌成立。

 

　　2024年2月3日

 

　　兵團數(shù)據(jù)局揭牌成立。會議強調(diào)，各級各部門要加快數(shù)字政府改革建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，努力建設(shè)數(shù)字兵團，堅定不移把兵團黨委、兵團的決策部署落地見效。

 

　　2024年2月6日

 

　　西藏自治區(qū)數(shù)據(jù)管理局正式掛牌。自治區(qū)數(shù)據(jù)管理局將立足西藏實際，進一步理順數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制和運行機制，建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和標準，深化數(shù)智融合應(yīng)用，推動數(shù)字西藏、數(shù)字經(jīng)濟、綠色算力等高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　可以看出，已經(jīng)揭牌的江蘇省數(shù)據(jù)局，四川省數(shù)據(jù)局，上海市數(shù)據(jù)局、云南省數(shù)據(jù)局、青海省數(shù)據(jù)局、湖南省數(shù)據(jù)局、天津市數(shù)據(jù)局、湖北省數(shù)據(jù)局、河南省數(shù)據(jù)局、浙江省數(shù)據(jù)局、甘肅省數(shù)據(jù)局、海南省數(shù)據(jù)局、遼寧省數(shù)據(jù)局、山西省數(shù)據(jù)局、兵團數(shù)據(jù)局，名稱和國家數(shù)據(jù)局保持一致。

 

　　除了福建省數(shù)據(jù)管理局、西藏自治區(qū)數(shù)據(jù)管理局有些獨立外，河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、陜西省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局有些區(qū)別。值得關(guān)注的是，數(shù)據(jù)在前，政務(wù)服務(wù)在后，不同于內(nèi)蒙古、廣東省的“政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)局”命名方法。

 

　　目前，各省數(shù)據(jù)局主要分為兩類：一類是發(fā)改條線下單獨成立的數(shù)據(jù)局；另一類則同時涉及政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)兩個領(lǐng)域。這些省級數(shù)據(jù)局的成立意味著省級層面可能會進行新一輪的機構(gòu)調(diào)整，以便更好地承擔起頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進的重要職責。

 

　　31省市數(shù)據(jù)要素發(fā)展規(guī)劃（2024版）

 

　　隨州國家數(shù)據(jù)局的成立，我國數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度加速構(gòu)建。

 

　　去年年底正式發(fā)布的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，標志著我國在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)方面，邁出了從宏觀制度安排到具體行動舉措的重要步伐。

 

　　此外，在中共中央、國務(wù)院印發(fā)的“數(shù)據(jù)二十條”“的基礎(chǔ)上，各地陸續(xù)出臺地方版“數(shù)據(jù)二十條”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有多個省市制定了了數(shù)據(jù)要素相關(guān)規(guī)劃和目標。北京側(cè)重數(shù)據(jù)制度、標準和商業(yè)模式的創(chuàng)新以及應(yīng)用場景“先行先試”，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)；上海市提出打造國家級數(shù)據(jù)交易所，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地標，建設(shè)“2+X”數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……各地因地制宜探索細化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，搶占先機培育產(chǎn)業(yè)。

 

　　北京市

 

　　北京發(fā)布的《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》提出，形成一批先行先試的數(shù)據(jù)制度、政策和標準。推動建立供需高效匹配的多層次數(shù)據(jù)交易市場，充分挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，打造數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地。促進數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展和國際交流合作，形成一批數(shù)據(jù)賦能的創(chuàng)新應(yīng)用場景，培育一批數(shù)據(jù)要素型領(lǐng)軍企業(yè)。力爭到2030年，本市數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到2000億元，基本完成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試工作，形成數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　上海市

 

　　上海發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》提出，到2025年，數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成，國家級數(shù)據(jù)交易所地位基本確立；數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)動能全面釋放，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5000億元，年均復(fù)合增長率達15%，引育1000家數(shù)商企業(yè)；建成數(shù)鏈融合應(yīng)用超級節(jié)點，形成1000個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造1000個品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，選樹20個國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范標桿；數(shù)據(jù)要素發(fā)展生態(tài)整體躍升，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系不斷健全，國際交流合作全面深化。

 

　　天津市

 

　　《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》提出，完善數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。健全數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、確權(quán)、流通、應(yīng)用、收益分配機制，構(gòu)建具有活力的數(shù)據(jù)運營服務(wù)生態(tài)，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，完善數(shù)據(jù)資源確權(quán)、交易流通、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)制度和標準規(guī)范，健全數(shù)據(jù)要素市場監(jiān)管體系，推進數(shù)據(jù)依法有序流動。

 

　　重慶市

 

　　《重慶市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》提出，到2025年年底，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系基本建立，數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資本化改革探索取得突破，西部數(shù)據(jù)交易中心成為國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易場所，引育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展和國際交流合作，支撐形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的重大應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)要素配置樞紐內(nèi)陸開放高地。

 

　　黑龍江省

 

　　《推動“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》提出，支持培育數(shù)據(jù)要素市場。推進政府數(shù)據(jù)開放共享，促進社會數(shù)據(jù)資源價值提升。建立規(guī)范的公共數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，支撐數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式。探索建立數(shù)據(jù)交易機制，激發(fā)數(shù)據(jù)資源活力。建立健全數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度，加強政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護。

 

　　吉林省

 

　　《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》提出，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。提升數(shù)據(jù)要素供給能力，穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)資源共享開放；強化數(shù)據(jù)要素流通能力，建設(shè)長春大數(shù)據(jù)交易中心，促進與國內(nèi)其他數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通，推動和完善多種大數(shù)據(jù)的交易范式；促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，以實際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，促進數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度融合，更好滿足多元化數(shù)據(jù)需求。

 

　　遼寧省

 

　　《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（2.0版）》提出，到2025年，數(shù)據(jù)要素市場化體系基本建立，重點行業(yè)數(shù)據(jù)庫趨于完善，廣泛開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品。

 

　　探索建立數(shù)據(jù)要素市場化機制。研究建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索建立數(shù)據(jù)交易過程中資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)、權(quán)屬證明、權(quán)益保護等機制，構(gòu)建市場化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)等級制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。

 

　　河北省

 

　　《河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》提出，培育數(shù)字要素市場。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索建立數(shù)據(jù)要素定價機制，完善數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付、安全保障等功能，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化流通。探索建立數(shù)據(jù)交易過程中資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)、權(quán)屬證明、權(quán)益保護等機制，構(gòu)建市場化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。

 

　　河南省

 

　　河南省印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見》提出，推進數(shù)據(jù)開放共享。深入推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。強化政府數(shù)據(jù)資源供給，依托省大數(shù)據(jù)中心匯聚各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。制定我省數(shù)據(jù)開放共享技術(shù)規(guī)范，形成新一輪數(shù)據(jù)共享責任清單和數(shù)據(jù)開放責任清單。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所和社會組織主動向社會開放數(shù)據(jù)資源。

 

　　提升數(shù)據(jù)資源價值。深入推動實施數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式培育行動，更好釋放數(shù)字化在實體經(jīng)濟各領(lǐng)域創(chuàng)新效能。支持構(gòu)建重點領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場景。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用，推動人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標準化。

 

　　加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。研究制定河南省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法，明確政務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全綜合防御體系，建立數(shù)據(jù)隱私保護制度和安全審查制度，加強對政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護。

 

　　山東省

 

　　《山東省人民政府關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，推動數(shù)據(jù)資源采集匯聚。推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)采集匯聚，建立全省數(shù)據(jù)資源“一本賬”。依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺，建立公共數(shù)據(jù)采集匯聚高效通道。建設(shè)省“產(chǎn)業(yè)大腦”能力中心和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉，探索企業(yè)數(shù)據(jù)全面采集和高效匯聚的市場化新模式。支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型貫標，提升數(shù)據(jù)源頭供給能力。

 

　　促進數(shù)據(jù)資源開放流通。完善“山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)”功能，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)模式。探索企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易等制度規(guī)則，對績效評價前列的“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點進行獎補。高水平建設(shè)山東省大數(shù)據(jù)交易中心，爭取上海合作組織大數(shù)據(jù)合作中心、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺落戶山東。加快培育一批數(shù)廠、數(shù)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，做大數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)和數(shù)據(jù)交易服務(wù)市場。

 

　　山西省

 

　　《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》提出，到2025年，山西大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用進入繁榮興盛期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比達5.4％。主體高效協(xié)同、要素順暢流動、資源共享開放的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)基本建立，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升；以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)先進泛在、算力算法資源富集、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)深度融合、綠色集約安全可靠為特征的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE值降低到1.3以下；數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支柱地位基本確立，具有較強競爭力、安全可靠的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系基本形成。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，數(shù)據(jù)要素價值進一步激發(fā)，在推動全省一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要引擎作用，有力支撐資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、治理能力現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

 

　　安徽省

 

　　安徽省發(fā)布的《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟行動方案（2022-2024年）》提出，加快數(shù)據(jù)要素市場化交易流通。構(gòu)建高標準數(shù)據(jù)要素市場體系，建立健全數(shù)據(jù)要素市場制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、評估、定價、交易、安全等機制。探索數(shù)據(jù)入股、質(zhì)押融資，推進數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化。發(fā)揮數(shù)字安徽公司作用，高標準建設(shè)省大數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)，積極爭取數(shù)據(jù)要素市場化配置國家級試點示范。依托“基于數(shù)據(jù)確權(quán)的數(shù)據(jù)要素流通交易系統(tǒng)”國家試點示范項目，探索數(shù)據(jù)所有權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)收益權(quán)分離的數(shù)據(jù)確權(quán)模式，健全基礎(chǔ)性制度規(guī)范，培育數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)仲裁等專業(yè)中介機構(gòu)。

 

　　江西省

 

　　《江西省推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》提出，推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機制，加強數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易等相關(guān)基礎(chǔ)規(guī)則和制度研究，推動數(shù)據(jù)標準化、資產(chǎn)化、資本化。率先在有色金屬、鋰電、鋼鐵、化工、紡織、能源等行業(yè)培育數(shù)據(jù)流通、交易市場，支持各地開展數(shù)據(jù)交易試點，探索建立不同行業(yè)、不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易模式。引進和建立大數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)商，鼓勵有關(guān)設(shè)區(qū)市參與省級數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。

 

　　江蘇省

 

　　江蘇省印發(fā)的《關(guān)于推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的實施意見》明確，推進數(shù)據(jù)要素優(yōu)質(zhì)供給、高效流通、安全發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置先行示范。力爭到2030年，健全數(shù)據(jù)分類分級管理制度，建立標準規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)運營管理機制；建成運行高效、安全有序的數(shù)據(jù)要素市場，形成有效市場和有為政府相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素治理模式；建強特色鮮明的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，形成主體活躍、支撐有力的數(shù)據(jù)要素生態(tài)。

 

　　浙江省

 

　　《浙江省推進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革試點方案》提出，到2023年底，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革加快推進，初步建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通運營機制和標準規(guī)范，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉體系架構(gòu)更加完善。產(chǎn)業(yè)大腦能力中心累計上架1000個以上數(shù)據(jù)產(chǎn)品和10000個以上能力組件。

 

　　到2025年底，形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度健全、數(shù)據(jù)資源體系完善、數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給豐富、能力輸出高效、生態(tài)體系良好的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革浙江范式，助力打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試區(qū)。

 

　　福建省

 

　　《福建省加快推進數(shù)據(jù)要素市場化改革實施方案》明確，到2025年，培育100家《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（以下簡稱DCMM）貫標單位，打造100個典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，福建大數(shù)據(jù)交易所上架產(chǎn)品突破2000款；數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度機制更加完善，數(shù)據(jù)要素市場化配置更加高效，數(shù)據(jù)要素市場環(huán)境更加安全可信、公平開放，公共數(shù)據(jù)分級開發(fā)模式更加成熟，福建大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)更加規(guī)范，形成數(shù)據(jù)流通交易的福建樣板，打造數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)先行區(qū)。

 

　　海南省

 

　　《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃（2024—2026）》提出，到2026年末，海南省數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系建立完善，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的數(shù)據(jù)要素市場培育基礎(chǔ)設(shè)施基本建成；數(shù)據(jù)要素市場高效規(guī)范有序發(fā)展，跨境數(shù)據(jù)安全保障體系、分級分類管理機制和監(jiān)管機制形成，在醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、金融等領(lǐng)域形成一批全國領(lǐng)先的跨境數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)品，成為全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革示范省；將海南自由貿(mào)易港打造成為國際國內(nèi)數(shù)據(jù)交匯、出入的樞紐節(jié)點，數(shù)據(jù)要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

 

　　湖北省

 

　　《湖北省數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)實施方案》明確，到2023年底，省級數(shù)據(jù)交易場所和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營主體組建完成，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機制建立，數(shù)據(jù)要素市場整體框架基本形成，首批數(shù)據(jù)要素流通交易賦能實體經(jīng)濟的示范應(yīng)用場景打造完成。

 

　　到2024年底，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度體系搭建完成，更多成熟可復(fù)制的應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素市場更加健全，10家以上數(shù)據(jù)要素引領(lǐng)型企業(yè)培育壯大，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

 

　　到2025年底，數(shù)據(jù)要素市場高效、規(guī)范、有序發(fā)展，數(shù)據(jù)要素賦能實體經(jīng)濟成效不斷凸顯，形成數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的湖北經(jīng)驗，全國數(shù)據(jù)要素市場中部樞紐初步建成，湖北數(shù)據(jù)交易場所成為國家級或重要區(qū)域級數(shù)據(jù)交易場所。

 

　　湖南省

 

　　《湖南省“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)據(jù)要素資源價值充分釋放。數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理不斷強化，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全部匯聚、公共數(shù)據(jù)有序匯聚，數(shù)據(jù)資源開放和開發(fā)利用規(guī)范有序，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、文旅、城市管理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用典型經(jīng)驗，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同、融合創(chuàng)新、開放應(yīng)用和治理能力顯著提升。

 

　　廣東省

 

　　廣東省印發(fā)的《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動方案》提出，建設(shè)數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場。推動建立大灣區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記規(guī)則，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。鼓勵平臺協(xié)同共享，免費向社會開放更多公共數(shù)據(jù)。

 

　　建設(shè)數(shù)據(jù)要素交易市場，統(tǒng)一市場制度和交易規(guī)則。數(shù)據(jù)要素市場化。通過數(shù)據(jù)推動大灣區(qū)要素市場化，有效激發(fā)傳統(tǒng)要素在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值。

 

　　數(shù)據(jù)流動帶動要素市場化。推動數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通，建設(shè)互通的數(shù)據(jù)要素網(wǎng)絡(luò)。整合粵港澳三地的網(wǎng)絡(luò)、算力、存儲、數(shù)據(jù)等資源，構(gòu)建大灣區(qū)數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，支持政府部門和企業(yè)開展數(shù)據(jù)可信流通交易。

 

　　四川省

 

　　《四川省關(guān)于推進數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革的實施方案》提出，到2027年年底，與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的數(shù)據(jù)要素市場化配置體制機制基本建立、配套制度逐步健全、安全治理能力持續(xù)提升。數(shù)據(jù)資源體系基本完善，數(shù)據(jù)大體量匯聚、高質(zhì)量治理、高效化流動能力不斷增強，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用進一步凸顯。數(shù)據(jù)要素價值體系基本形成，數(shù)據(jù)要素市場主體規(guī)模持續(xù)壯大、質(zhì)量穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)要素服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。

 

　　貴州省

 

　　《貴州省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實施方案》提出，到2025年底，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化改革取得重大突破，數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成，建成國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，力爭將貴陽大數(shù)據(jù)交易所上升為國家級數(shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)有序流通交易和價值充分釋放。數(shù)據(jù)流通交易走在全國前列，年交易額突破100億元。

 

　　云南省

 

　　《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》提出，探索政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營模式，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。支持大理州探索建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場化試點城市，推進數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理。研究論證設(shè)立云南面向南亞東南亞數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)集成智能撮合、合規(guī)公證、可信流通、價格生成、跨境通道等功能的綜合性數(shù)據(jù)流通應(yīng)用共性服務(wù)體系。積極爭取國家數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新試驗區(qū)等試點示范項目落地云南。

 

　　陜西省

 

　　《陜西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，落實國家制度安排，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加快完善數(shù)據(jù)采集、整理、聚合、處理、分析、確權(quán)、使用、流通、交易等環(huán)節(jié)的制度法規(guī)和機制化運營流程。依托行業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)，推動企業(yè)間數(shù)據(jù)共享，挖掘交叉數(shù)據(jù)附加價值，加快市場化數(shù)據(jù)高效流動。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建立完善數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)評估與價格形成機制，完善覆蓋原始數(shù)據(jù)、脫敏處理數(shù)據(jù)、模型化數(shù)據(jù)和人工智能化數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)開發(fā)層級的新型大數(shù)據(jù)綜合流通機制。培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。引導(dǎo)社會數(shù)據(jù)資源價值提升，加速數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化進程。

 

　　甘肅省

 

　　甘肅省印發(fā)的《關(guān)于促進數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的實施意見》提出，到2025年底，初步建成滿足全省發(fā)展需求和輻射周邊省份的數(shù)據(jù)要素流通平臺、數(shù)據(jù)交易場所等新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營和監(jiān)管機制，形成較為完善的數(shù)據(jù)要素市場化配置制度體系，培育一批專業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)商和第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)，建成若干有效運行的行業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺，爭取打造面向西部的區(qū)域性數(shù)據(jù)交易中心。

 

　　青海省

 

　　《青海省加快融入“東數(shù)西算”國家布局工作方案》提出，爭取2025年前，納入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。到2025年，全省范圍內(nèi)大數(shù)據(jù)中心布局更加合理、綠色節(jié)能、集約高效。數(shù)據(jù)中心發(fā)展配套保障更加完善，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)據(jù)聚集、開發(fā)、應(yīng)用等方面產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步建立。建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，縮短網(wǎng)間訪問繞轉(zhuǎn)距離，改善我省及周邊區(qū)域網(wǎng)絡(luò)性能，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。大數(shù)據(jù)中心入駐各類單位、企業(yè)超過438家，機架規(guī)模超過10萬架，其中：高性能計算類機架占比不低于20%、存儲災(zāi)備類機架占比不高于30%、通用計算類機架占比約50%，上架率達到65%以上。數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能水平國內(nèi)領(lǐng)先，新建（改造）數(shù)據(jù)中心PUE值（能源使用效率）嚴格控制在1.2以下，綠色低碳等級達到4A級以上，大數(shù)據(jù)中心算力水平和系統(tǒng)性能得到有效提升，成為“東數(shù)西算”的重要承載地。

 

　　新疆維吾爾自治區(qū)

 

　　《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合數(shù)字服務(wù)平臺，支持自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮新疆能源和氣候優(yōu)勢建設(shè)數(shù)據(jù)中心，帶動數(shù)據(jù)中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，推動新疆積極參與“東數(shù)西算”工程建設(shè)、融入國家算力網(wǎng)絡(luò)體系。加快國際通信設(shè)施建設(shè)，助力數(shù)字絲綢之路建設(shè)。支持新疆面向中亞國家，加快布局軟件及信息技術(shù)服務(wù)類企業(yè)。為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供政策支持，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持烏魯木齊片區(qū)與中亞國家依法有序開展數(shù)據(jù)信息交流合作，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域互聯(lián)互通。

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)

 

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）》提出，實施數(shù)據(jù)要素價值挖掘行動。制定專項方案，建立完善數(shù)據(jù)要素市場交易管理、授權(quán)登記、收益分配等基礎(chǔ)制度，推動數(shù)據(jù)要素市場化改革，探索開展數(shù)據(jù)交易，推動數(shù)據(jù)融通、治理、應(yīng)用實現(xiàn)新突破。到2025年，打造3個以上重點領(lǐng)域和行業(yè)數(shù)據(jù)庫，引進集聚50家以上數(shù)據(jù)提供商、數(shù)據(jù)運營商、中介服務(wù)商、數(shù)據(jù)法律事務(wù)機構(gòu)等上下游企業(yè)，強化數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給。

 

　　寧夏回族自治區(qū)

 

　　《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以釋放數(shù)據(jù)價值為導(dǎo)向，加強數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用、開發(fā)、保護等規(guī)則體系研究。探索建立社會數(shù)據(jù)市場化運營機制，鼓勵依托國內(nèi)現(xiàn)有大型數(shù)據(jù)交易平臺開展數(shù)據(jù)交易試點，強化數(shù)據(jù)交易行為管理，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價格公示、監(jiān)測預(yù)警、價格調(diào)查制度，引導(dǎo)市場主體依法合理行使數(shù)據(jù)定價自主權(quán)，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。

 

　　廣西壯族自治區(qū)

 

　　《廣西構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用總體工作方案》提出，2024年底前，探索出臺一批涵蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素流通和交易、數(shù)據(jù)要素收益分配、數(shù)據(jù)要素治理等方面的制度規(guī)范，數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量進一步提升，跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通體系加快形成，面向東盟的數(shù)據(jù)跨境流動取得積極進展。

 

　　2025年底前，廣西數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)取得標志性成果，面向東盟的數(shù)據(jù)跨境流動國際標準制定取得實質(zhì)性進展，數(shù)據(jù)可信流通、安全治理體系逐漸成熟完備，數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性持續(xù)增強，初步形成依法規(guī)范、共同參與、各取所需、共享紅利的發(fā)展模式。

 

　　西藏自治區(qū)

 

　　《西藏自治區(qū)加強數(shù)字政府建設(shè)方案（2023-2025年）》提出，構(gòu)建以數(shù)據(jù)要素為核心、縱橫互通的數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系，消除部門阻隔、打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各類政務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換，政務(wù)數(shù)據(jù)編目率和歸集率均達到100%。