廣州市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

一、發(fā)展基礎

“十三五”時期以來，廣州持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展，加快數(shù)字基礎設施建設，不斷增強數(shù)字創(chuàng)新能力，深入推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索數(shù)據(jù)要素市場化路徑，數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、加快推動廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”中的引擎功能更加凸顯。

數(shù)字基礎設施底座更加堅實。高水平推進5G商用試點城市建設，累計建成5G基站7.64萬座，5G用戶超1400萬戶。千兆城市建設走在全國前列，全市光纖接入端口達1397.6萬個，寬帶用戶765萬戶，獲評全國首批“千兆城市”。建成華南唯一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點，累計標識解析量123.39億次，規(guī)模居全國前列。數(shù)據(jù)中心穩(wěn)步建設，全市在用數(shù)據(jù)中心70個，機架規(guī)模約25.7萬個，居全省第一。部署華南唯一的國際IPv6根服務器，建成廣州人工智能公共算力中心，全市智算中心規(guī)模為924P，國家超級計算廣州中心成為全球用戶數(shù)量最多、應用范圍最廣的超算中心之一。

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。全市擁有數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)6100家，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)4627家。成功打造中國軟件名城，軟件業(yè)務實現(xiàn)收入6470億元（工業(yè)和信息化部口徑），同比增長10.3%，增速位居全國主要城市前列。顯示之都建設效應明顯，顯示面板在建產(chǎn)能全國第一。超高清視頻、智能汽車、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進。2850家規(guī)模以上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，五大特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務企業(yè)8812家，定制家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展世界領(lǐng)先。獲批“中國制造2025”試點示范城市、國家首批服務型制造示范城市、全球定制之都案例城市?；窘ǔ蓮V州“三農(nóng)”數(shù)據(jù)智庫服務平臺、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺、種養(yǎng)殖生產(chǎn)管理智能化、“廣州農(nóng)博士”等農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務平臺。

數(shù)字新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。直播經(jīng)濟發(fā)展迅猛，主要電商平臺的主播數(shù)、開播場次、直播商品數(shù)均居全國第一。2022年全市限額以上實物商品網(wǎng)上零售額同比增長13.4%，增速是全國的2.2倍；跨境電商進出口額占外貿(mào)比重達到12.6%，增速是全國的8.7倍；擁有3個國家級電商示范基地、12個省級電商示范基地；在線學習、遠程會議、在線醫(yī)療等廣泛開展，有力促進廣州國家消費中心城市建設。

數(shù)字經(jīng)濟集聚效應凸顯。廣州作為國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模初步形成。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)集聚各類企業(yè)超10萬家，“四上”企業(yè)2200余家，高新技術(shù)企業(yè)超2100家，技術(shù)合同成交額超1500億元，投融資服務機構(gòu)超300家。其中，琶洲片區(qū)被認定為省級高新區(qū)，先后獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）、國家電子商務示范基地。

數(shù)字治理綜合成效顯著。率先出臺首部國內(nèi)城市數(shù)字經(jīng)濟地方性法規(guī)《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》。獲批創(chuàng)建全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)。“穗智管”接入全市8.4萬個物聯(lián)感知終端設備，歸集超72億條城市運行數(shù)據(jù)，“穗好辦”匯聚整合惠民利企事項超3000項，實現(xiàn)“零次到場”“全程網(wǎng)辦”，累計簽發(fā)8500萬張電子證照。創(chuàng)建26所全國智慧教育示范區(qū)，建成1個國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地。

同時，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。數(shù)字基礎設施需前瞻性布局，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力需大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力有待加強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐有待加快，數(shù)字經(jīng)濟治理體系仍需進一步健全，產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局仍需進一步完善。

二、發(fā)展形勢

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和迭代不斷催生出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為全球主要國家普遍共識。線上線下、虛擬和物理空間融通，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟已成為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。“十四五”是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，國際國內(nèi)經(jīng)濟社會更加復雜多元，機遇與挑戰(zhàn)并存。廣州正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、全面深化改革的突破期、城市能級提升的加速期和幸福廣州建設的提質(zhì)期，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。

廣州經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”成為重要戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展對廣州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動能、推進產(chǎn)業(yè)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提出了新標準、新要求。廣州需充分發(fā)揮工業(yè)制造、商貿(mào)流通、產(chǎn)業(yè)鏈基礎優(yōu)勢，借助數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)鏈的賦能作用，不斷擴大產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)規(guī)模”，加快產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)“智造強市”。

“十四五”時期是廣州數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固提升城市發(fā)展位勢的重要機遇期。廣州面臨國家大力支持粵港澳大灣區(qū)建設，高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”和打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺的重大歷史機遇。率先探索建立與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的新經(jīng)濟制度體系，提升數(shù)據(jù)要素集聚和對國內(nèi)外資源的配置能力，把數(shù)字經(jīng)濟打造成為廣州面向未來的新引擎，鞏固國家中心城市地位，是廣州把握發(fā)展機遇的必然要求。

第二章  總體要求

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求，搶抓全球數(shù)字化發(fā)展和數(shù)字中國建設重大戰(zhàn)略機遇，推動數(shù)據(jù)要素價值開發(fā)轉(zhuǎn)化，開辟數(shù)字化發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群，打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市和具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力支撐，扛起全國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主陣地和新引擎的廣州擔當。

二、基本原則

政府引導，市場主導。在發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢的城市實踐中，前瞻布局、系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，促進有效市場和有為政府的深度結(jié)合。

創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展。堅持創(chuàng)新是第一動力，提高數(shù)字技術(shù)基礎研發(fā)能力，增強科技自立自強能力，持續(xù)推進數(shù)字技術(shù)、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，促進全要素生產(chǎn)率提高，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，筑牢建設具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市之基。

需求帶動，示范引領(lǐng)。堅持以人民為中心，釋放廣州超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以數(shù)字產(chǎn)品和服務高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造重點產(chǎn)業(yè)、示范企業(yè)、重大平臺、典型場景，支持先行先試、以點帶面，構(gòu)建數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市的強大支撐。

安全有序，開放包容。堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，協(xié)同建立健全適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的市場監(jiān)管政策法規(guī)體系，切實筑牢網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全防線。堅持全球視野，創(chuàng)建公平有序、包容審慎的開放發(fā)展環(huán)境，營造國際國內(nèi)各類主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動、活力迸發(fā)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新氣象。

三、發(fā)展目標

以建設出新出彩的全球數(shù)字經(jīng)濟活力城市為發(fā)展愿景，圍繞“五區(qū)三都三城”發(fā)展格局，高標準構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)實融合發(fā)展示范區(qū)、數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化活力區(qū)、數(shù)字開放合作先行區(qū)、數(shù)字生態(tài)治理試驗區(qū)，高水平打造顯示之都、定制之都、直播電商之都，高質(zhì)量構(gòu)筑智車之城、軟件名城、智算羊城。到2025年，廣州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量邁上新臺階，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成一體協(xié)同的空間布局、泛在互聯(lián)的數(shù)字底座、融合創(chuàng)新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)健精細的治理能力、共建共享的數(shù)字生態(tài)，初步建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。

——數(shù)字底座動力更加強勁。智能化綜合性數(shù)字基礎設施體系進一步構(gòu)建，5G應用深度和千兆光網(wǎng)覆蓋全國領(lǐng)先，城市泛在感知網(wǎng)絡基本成形，算力算效水平國內(nèi)一流，網(wǎng)絡連接、流量匯聚、數(shù)據(jù)處理、信息服務等樞紐功能均衡發(fā)展，傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級改造深度推進。累計建成5G基站超10萬座。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)活力充分激發(fā)。在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)新突破。形成半導體和集成電路、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創(chuàng)等千億級產(chǎn)業(yè)鏈群?？缇畴娚?、直播經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式健康蓬勃發(fā)展。

——數(shù)字轉(zhuǎn)型潛力不斷釋放。傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化發(fā)展能力顯著提升，培育300家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新增5家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；新增打造1—2家國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，3家以上特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

——數(shù)智治理能力全面提升。政務服務“一網(wǎng)通辦”和城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”運行順暢，全市數(shù)據(jù)資源體系初步定型，數(shù)據(jù)交易所等要素市場建設成效顯著。“穗智管”行業(yè)覆蓋率達90%，電子證照用證率80%以上，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集達到1600個。

展望2035年，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟在更大范圍、更深層次、更高水平上全面融合，以“數(shù)智孿生”城市賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全球數(shù)字化輻射能級大幅躍升，全面建成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和數(shù)產(chǎn)融合的全球標桿城市。

第三章  優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟空間布局

高水平建設重點功能區(qū)，立足資源稟賦，合理定位、深化協(xié)同，科學布局數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力資源，促進全市“一盤棋”發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新源和增長極，引領(lǐng)廣州高質(zhì)量發(fā)展。

一、構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多點支撐”新格局

“一核引領(lǐng)”：高水平建設廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)為核心，推動“一江兩岸三片區(qū)”錯位發(fā)展，各展其能，建設數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。琶洲核心片區(qū)（含廣州大學城）建設數(shù)字經(jīng)濟與總部經(jīng)濟創(chuàng)新合作區(qū)、創(chuàng)新融合拓展區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)保護基地和科技成果轉(zhuǎn)化中心。廣州大學城依托豐富的科教資源及重點企業(yè)，打造一批公共實驗室和科技孵化平臺，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州國際金融城片區(qū)重點發(fā)展數(shù)字金融，打造粵港澳金融合作示范區(qū)和金融科技先行示范區(qū)。魚珠片區(qū)發(fā)展5G通訊、AI+軟件、信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字航運等產(chǎn)業(yè)，建設數(shù)字化工廠和無人工廠，形成國家高端智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地、高端服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和基礎軟件戰(zhàn)略基地。

“多點支撐”：以廣州珠江沿岸高端產(chǎn)業(yè)園及分布全市的數(shù)字化園區(qū)、鏈主類企業(yè)、燈塔類工廠、智能化車間為帶動，以“鏈長制”為抓手，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設為主要路徑，聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技創(chuàng)新、核心產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化服務業(yè)、智能制造，促進形成全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，帶動上下游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)固廣州產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)承載空間，全面支撐數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，為廣州數(shù)字經(jīng)濟帶動城市煥發(fā)新活力發(fā)揮重大支撐作用。

二、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面

以全市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標牽引，引導各區(qū)立足自身資源稟賦、功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎，找準比較優(yōu)勢，明確發(fā)展重點和特色，加快形成集聚示范效應，實現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同、多點聯(lián)動、資源共享的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新局面。

第四章  提升數(shù)字底座支撐能力

對接數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國、“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程，適度超前建設新型數(shù)字基礎設施，推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，促進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座，打造智算羊城。

一、打造雙千兆網(wǎng)絡標桿城市

建設全國領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡。推進5G規(guī)?；渴?，持續(xù)提高5G基站覆蓋密度，統(tǒng)籌推進5G、F5G建設。在率先實現(xiàn)5G商用的基礎上，擴大700MHz、900MHz頻段5G網(wǎng)絡的試驗和建設規(guī)模，率先建成“高低頻結(jié)合、城鄉(xiāng)全覆蓋”的5G網(wǎng)絡。擴大5G專網(wǎng)在醫(yī)療、地鐵、公安、教育、外貿(mào)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的應用，深化5G商用城市建設，建成高可靠、低時延、廣覆蓋的5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋城市。

推進千兆光網(wǎng)城市建設。加快新建小區(qū)千兆光網(wǎng)入戶建設，推動老舊小區(qū)線路改造升級，有序推進10G-PON設備規(guī)模部署，實現(xiàn)重點區(qū)域和場景萬兆覆蓋。推動農(nóng)村千兆網(wǎng)絡建設，實施鄉(xiāng)村信息基礎設施振興工程。協(xié)調(diào)推進骨干網(wǎng)擴容升級，加快國際互聯(lián)網(wǎng)根服務器鏡像節(jié)點等國際化信息基礎設施建設，爭取擴大國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，提升網(wǎng)絡支撐能力，進一步鞏固廣州國際信息樞紐地位。

二、穩(wěn)步推進新型網(wǎng)絡建設

建設全國領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持跨行業(yè)、特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，實現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚和挖掘，打造高端工業(yè)軟件服務體系。穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（廣州）擴容增能和二級節(jié)點建設，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心建設，深化標識解析二級節(jié)點在船舶、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、家居等行業(yè)的重點應用，構(gòu)建高效穩(wěn)定的標識注冊和解析服務能力。依托5G網(wǎng)絡和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進工業(yè)企業(yè)設備、系統(tǒng)、平臺之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加速行業(yè)規(guī)模應用。布局新一代信息通信網(wǎng)絡，搶先部署下一代互聯(lián)網(wǎng)等傳輸類基礎設施建設，做好南沙國際IPv6根服務器及根解析服務體系的運營工作，提升IPv6網(wǎng)絡性能和服務能力。推動5G、光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)和低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)通信有機融合，實現(xiàn)空天地通信一體化覆蓋。支持6G、衛(wèi)星直連手機、太赫茲無線通信等技術(shù)研發(fā)。加快建設南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)。

三、構(gòu)建城市算力樞紐體系

優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)。引導通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局，支持基礎電信企業(yè)開展數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡建設。面向超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠程醫(yī)療等新業(yè)務需求，靈活部署高附加值、產(chǎn)業(yè)鏈帶動明顯的小型、邊緣數(shù)據(jù)中心，深化粵港澳大灣區(qū)低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)建設。開展傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造提升工程，鼓勵開展綠色數(shù)據(jù)中心標準制定，整合、改造和升級低小散數(shù)據(jù)中心，探索提升數(shù)據(jù)中心資源能源利用效率，推動集約綠色發(fā)展。聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)等資源共同建設人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)集，形成一批高質(zhì)量、大規(guī)模的人工智能大模型訓練數(shù)據(jù)集，提升大模型研究質(zhì)量和實際應用水平。

加快先進算力中心建設。積極規(guī)劃布局高密度數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等下一代新型高性能數(shù)據(jù)中心建設，提升數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)分析和實時處理能力。加快國家超級計算廣州中心升級改造，加快完善自主計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力推動廣州人工智能公共算力中心建設，提供普惠人工智能算力服務、數(shù)據(jù)服務和算法服務。推進高等級綠色云計算平臺及邊緣計算節(jié)點建設，推動計算生態(tài)向移動端遷移。構(gòu)建垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，面向工業(yè)、醫(yī)療、交通、金融、教育、科研等領(lǐng)域，加強行業(yè)算力建設布局，推動人工智能大模型在高價值應用場景的先試先行，挖掘一批行業(yè)示范應用。加強探索超導計算、量子計算、類腦計算、生物計算、光計算等新型計算技術(shù)。

四、改造升級傳統(tǒng)基礎設施

推動電力、燃氣等基礎設施智慧化。對接國家、省、市碳達峰碳中和行動計劃，發(fā)揮數(shù)字化對能源基礎設施升級改造的賦能作用，強化能源節(jié)約和能效提升。建設智能融合、綠色低碳的智慧能源體系，鼓勵傳統(tǒng)發(fā)電廠、加油站、加氣站、加氫站等設施智慧化改造，支持重點用能單位和區(qū)域智慧能源管理信息系統(tǒng)建設，推進電網(wǎng)、配電、燃氣管網(wǎng)等企業(yè)智能系統(tǒng)配置，推動電力、熱力、冷力、燃氣等用戶或者第三方機構(gòu)配置負荷側(cè)智慧終端設備，智慧聯(lián)通電源、電網(wǎng)、負荷側(cè)儲能設施，促進電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等設施智慧化建設和改造。構(gòu)建全覆蓋、配網(wǎng)全域立體智能化監(jiān)控體系及5G+新一代高級量測體系。提高電動汽車智慧充電樁建設密度，支撐負荷密集區(qū)域配電網(wǎng)高效安全運行。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，建好用好廣州市能源管理與輔助決策平臺，提升精細化智能化管理水平。

加快城市地下基礎設施數(shù)字化建設。推進供水、輸電、燃氣等地下主干管線及附屬設施、地下污水與生活垃圾處理設施、地下通道、綜合管廊等數(shù)字化改造。建設完善全市地下市政園林基礎設施、能源管理、生產(chǎn)運營管理、充電設施信息公共服務平臺等綜合管理系統(tǒng)，與CIM平臺、“穗智管”平臺融合對接。以數(shù)字化引領(lǐng)電網(wǎng)業(yè)務模式創(chuàng)新，打造“智能運維中心+無人值守變電站+調(diào)度遠方一鍵順控”的新型運維模式，發(fā)揮數(shù)字電網(wǎng)能源主平臺作用，促進電網(wǎng)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交易與流通，釋放電力數(shù)據(jù)價值。

推進智慧交通體系建設。統(tǒng)籌推進既有道路附屬設施智能化升級，結(jié)合新建道路規(guī)劃，按需推動智慧燈桿、智慧交通燈、智能潮汐車道等智慧設施建設，落實智慧燈桿試點工作。全面推進智慧機場、智慧航道、智慧港口、智慧城市軌道交通建設，加快白云國際機場全生命周期智慧化改造，打造全國智慧城市軌道交通標桿示范，進一步提升綜合交通樞紐智慧管理運營水平。在黃埔、海珠、番禺、花都、南沙等試點區(qū)域新建道路部署路側(cè)感知、邊緣計算和路側(cè)通信等單元，支持智慧交通“新基建”、“智慧物流”、自動駕駛等項目，建成具有廣州特色的規(guī)模化城市車聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

第五章  激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、應用牽引、鏈群發(fā)展，提升創(chuàng)新策源能力，培育新業(yè)態(tài)新模式，布局未來產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市。

一、增強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力

強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新一代信息技術(shù)、半導體與集成電路、智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻技術(shù)等數(shù)字經(jīng)濟核心領(lǐng)域，開展揭榜掛帥行動，深入實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，加強部、省、市聯(lián)動，規(guī)劃建設前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，成體系解決核心軟件、基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)基礎技術(shù)等“卡脖子”問題，力爭形成一批領(lǐng)跑型技術(shù)成果，著力打造數(shù)字技術(shù)原始創(chuàng)新策源地。

加強協(xié)同創(chuàng)新。推進數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國家實驗室基地、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、高水平科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)布局建設，組織開展面向重大科學和技術(shù)問題的協(xié)同攻關(guān)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。加快建設省人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗室、省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應用研究院、廣州第三代半導體創(chuàng)新中心等一批高水平創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，支持開展原創(chuàng)性研發(fā)活動，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心（聚華顯示）等一批具有核心技術(shù)的企業(yè)發(fā)展。支持“專精特新”中小企業(yè)開展數(shù)字化技術(shù)改造工作，建設智能工廠和智能車間。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，依托區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)提升供應鏈上下游中小企業(yè)能力水平，推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

支持“高精尖缺”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務體系，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動力，全面提升核心技術(shù)供給和支撐能力。發(fā)揮廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地、黃埔區(qū)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試點工程的輻射帶動作用，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，推動一批短中期見效、有力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，推動創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈三鏈深度融合，探索形成具有廣州特色的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化新機制新模式。

二、鞏固數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

提質(zhì)升級軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。支持基礎軟件、工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件、信息技術(shù)應用創(chuàng)新軟件等首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)。推動信息技術(shù)應用創(chuàng)新適配測試中心、行業(yè)適配中心等公共服務平臺建設。加快推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案在重點行業(yè)領(lǐng)域的應用推廣。提質(zhì)升級中國軟件名城，爭創(chuàng)中國軟件名園，培育建設廣州軟件名園和廣州市軟件特色園。

培育壯大超高清視頻和新型顯示產(chǎn)業(yè)。加快TCL華星t9、廣州視源、廣州創(chuàng)維等一批重大項目建設。發(fā)展壯大超高清視頻及新型顯示從前端攝錄設備到終端顯示制造及行業(yè)應用全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)建設“世界顯示之都”，打造具有全球核心競爭力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。支持建設電子化學品等專區(qū)，加速上游裝備材料在穗集聚，支持布局AR/VR等超高清移動終端和汽車顯示領(lǐng)域拓展移動出行應用，支持打造超高清轉(zhuǎn)播車等“廣州方案”推動數(shù)字內(nèi)容與行業(yè)應用發(fā)展，支持硅基顯示、彩色電子紙等新興產(chǎn)業(yè)鏈搶抓市場機遇在黃埔、增城、南沙三大開發(fā)區(qū)加速集聚。

做強做優(yōu)半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)。圍繞打造國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”核心承載區(qū)，積極培育具有較強競爭力的“設計—制造—封測—應用”全產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化我市“一核兩極多點”的產(chǎn)業(yè)格局，支持黃埔區(qū)圍繞集成電路制造優(yōu)勢環(huán)節(jié)，建設綜合性半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；增城區(qū)聚焦智能傳感器和芯片制造等領(lǐng)域發(fā)力攻堅，南沙區(qū)重點打造寬禁帶半導體設計、制造、封裝測試全產(chǎn)業(yè)鏈基地；海珠、天河等相關(guān)區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)域特色，發(fā)展集成電路研發(fā)設計及總部經(jīng)濟，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的半導體和集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

大力發(fā)展智能硬件及器件產(chǎn)業(yè)。圍繞智能裝備與機器人產(chǎn)業(yè)鏈，推動高端數(shù)控機床、智能車載設備、智能無人飛行器、可穿戴智能設備、金融電子設備、工業(yè)機器人、服務消費機器人等領(lǐng)域發(fā)展，開拓智能工廠、數(shù)字化車間、醫(yī)療、養(yǎng)老等場景應用。以黃埔智能裝備國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為龍頭，在黃埔、白云、南沙、花都各區(qū)布局高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。

大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托游戲、動漫、電競、直播、短視頻等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，大力推動網(wǎng)絡文學、影音、資訊在電商、教育、生活等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精品化發(fā)展，引導各類平臺和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品。強化天河、黃埔、番禺等區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培育一批行業(yè)頭部企業(yè)和精品IP。

三、提升新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)能級

做強人工智能與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。推動智能芯片、智能傳感器、智能軟件、智能裝備及機器人、智能終端等人工智能核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)。加快建設各類評估評測公共服務平臺，研發(fā)推廣人工智能行業(yè)應用、產(chǎn)品、技術(shù)及服務方面的評測方法與工具。發(fā)揮計算機視覺、語音識別等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)，鼓勵人工智能與醫(yī)療、交通、商貿(mào)等生產(chǎn)性應用場景深度融合，支持在智能制造、智能安防、智能家居、智能醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)嵤┤斯ぶ悄軇?chuàng)新應用示范工程。推動智能硬件產(chǎn)品的集成應用和推廣，研制智能穿戴、智能車載、智能服務機器人、虛擬現(xiàn)實設備等智能產(chǎn)品。支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估工作，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理水平。支持海珠區(qū)加快建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和省人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等人工智能、大數(shù)據(jù)為主導方向的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步打響“琶洲算谷”品牌，舉辦廣州·琶洲算法大賽，加快打造廣州市人工智能大模型生態(tài)集聚和創(chuàng)新應用高地，在全市率先建成人工智能大模型應用示范區(qū)。

加速物聯(lián)網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能。依托物聯(lián)網(wǎng)打通工業(yè)、交通等行業(yè)終端市場和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，促進形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“鏈式整合、集群帶動、協(xié)同發(fā)展”新格局。推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。支持番禺、花都、黃埔、南沙建設智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地。加強車路協(xié)同基礎設施建設，推進智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點任務，加快“5G+車聯(lián)網(wǎng)”項目建設，營造“一帶四區(qū)、區(qū)域互聯(lián)”的車聯(lián)網(wǎng)示范應用環(huán)境。探索推動低軌衛(wèi)星通信、導航、遙感技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域應用，通過提供高可靠性、高安全性、高性價比的衛(wèi)星應用產(chǎn)品與服務，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)賦能。優(yōu)化完善道路測試相關(guān)管理措施和手段，穩(wěn)步推進不同混行環(huán)境下智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營。探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公交、共享出行、物流配送等領(lǐng)域場景應用，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)?；o人化、商業(yè)化。

加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化區(qū)塊鏈與其他新技術(shù)融合發(fā)展與應用創(chuàng)新，拓展區(qū)塊鏈在政務、司法、金融、社會治理、民生服務等領(lǐng)域應用場景，培育一批具有安全穩(wěn)定區(qū)塊鏈產(chǎn)品的行業(yè)重點企業(yè)，深化建設國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。

加快元宇宙產(chǎn)業(yè)前瞻性部署。開展NFT、VR/AR、腦機接口、智能芯片、智能算法、數(shù)字孿生、人機交互、區(qū)塊鏈等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用，推動元宇宙技術(shù)與制造、教育、醫(yī)療等場景結(jié)合，發(fā)展數(shù)字會展、全景導覽、線上購物、虛擬課堂、全景旅游等多種數(shù)字新業(yè)態(tài)，以及數(shù)字孿生工廠、未來城市等社會經(jīng)濟賦能場景的應用推廣，拓展元宇宙行業(yè)發(fā)展新空間。

四、繁榮發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

支持平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、健康等傳統(tǒng)行業(yè)企事業(yè)單位與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，按需發(fā)展生產(chǎn)性服務平臺、生活性服務平臺、公共服務平臺生態(tài)，打造民生領(lǐng)域線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務融合新模式。以政企聯(lián)合方式，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，重點推動遠程協(xié)同辦公產(chǎn)品和服務優(yōu)化升級，推廣電子合同、電子印章、電子簽名、電子認證等應用。支持制造業(yè)大型企業(yè)構(gòu)建共享制造平臺，鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿等領(lǐng)域智能升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持企業(yè)開展“共享用工”，形成生產(chǎn)、生活服務要素供給新體系。

培育智能經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟新增長點。穩(wěn)步推進智慧銷售、自動駕駛、無人配送、智能停車等應用，發(fā)展定制化、智慧化出行服務，構(gòu)建智能經(jīng)濟商業(yè)模式創(chuàng)新格局。有序引導多樣化社交、短視頻、知識分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展，促進靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。引導“宅經(jīng)濟”合理發(fā)展，促進自媒體創(chuàng)作、線上直播等新個體經(jīng)濟模式規(guī)范健康發(fā)展。

第六章  釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛力

推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，打造數(shù)產(chǎn)融合標桿城市。

一、打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺

加快定制家居、紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾、食品飲料等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化平臺推廣應用，推動企業(yè)上云上平臺。培育引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持建設跨行業(yè)跨領(lǐng)域及特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升面向全國的平臺服務能力。鼓勵有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺，提升企業(yè)整體運行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)合打造智能制造公共服務平臺，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。扶持壯大致景科技、樹根互聯(lián)等一批產(chǎn)業(yè)龍頭互聯(lián)網(wǎng)平臺。

二、推進制造業(yè)“四化”提升

圍繞推進新型工業(yè)化發(fā)展主題，推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)深度融合。進一步推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)發(fā)展，遴選優(yōu)質(zhì)的“四化”賦能重點平臺，鼓勵“四化”平臺從產(chǎn)品設計、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為企業(yè)提供“四化”改造服務，推動制造業(yè)企業(yè)逐步向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為制造業(yè)企業(yè)開放信息基礎設施和共性技術(shù)平臺，支持國家超算廣州中心南沙分中心、南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)、算力設施和千兆城市等項目建設，提升載體數(shù)字化水平。推進建設制造業(yè)“四化”促進中心，整合、匯聚全市“四化”生態(tài)資源，構(gòu)建“四化”政策發(fā)布、供需對接、資源融通、標準推廣和協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效解決企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”難題。

三、推動現(xiàn)代商貿(mào)數(shù)字化升級

以數(shù)字化助推廣州國際消費中心城市建設，推動旅游、教育、醫(yī)療、文化、通信等傳統(tǒng)行業(yè)與直播電商等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵具有條件的商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡零售和跨境電子商務，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費生態(tài)體系。支持海珠區(qū)以“直播+數(shù)字+產(chǎn)業(yè)鏈+品牌”為導向，打造第二代品質(zhì)直播電商產(chǎn)業(yè)集聚高地。引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過跨境電商開拓新興海外市場，持續(xù)推動“穗貨賣全球”。積極發(fā)展智慧商圈商街，推動天河路、北京路、長隆萬博等重點商圈商街基礎設施智能化升級和智慧化應用，打造海珠區(qū)江南文商旅融合圈省級示范商圈，提升整體服務水平。發(fā)展數(shù)字會展服務，大力支持廣交會、廣州博覽會、廣州國際汽車展覽會等開展線上線下服務融合。支持中大布匹市場、流花服裝市場、三元里皮具市場等傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)市場與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務平臺合作。鼓勵開展數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則對接和參與制定國際規(guī)則，打造數(shù)字貿(mào)易制度型開放的“廣州模式”。

四、提升建筑業(yè)數(shù)字化水平

不斷優(yōu)化廣州市建設工程智慧監(jiān)管一體化平臺，實現(xiàn)全要素數(shù)字化賦能智慧工地管理。積極推動建筑行業(yè)與BIM技術(shù)相關(guān)的建模軟件、數(shù)據(jù)庫、設計平臺等產(chǎn)品的研發(fā)，加快推進BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應用，加強BIM工程項目試點示范。

五、支持創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字金融

支持廣州地區(qū)銀行、證券、保險、期貨、基金等金融業(yè)態(tài)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，建設創(chuàng)新型、多元化、區(qū)域性數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務平臺，創(chuàng)新發(fā)展跨境金融、科技金融、綠色金融等新產(chǎn)品和新服務。加強數(shù)字金融試點建設，全面推進數(shù)字人民幣全場景試點應用，打造一批可復制的廣州特色場景。探索建設粵港澳大灣區(qū)數(shù)字金融科創(chuàng)中心，加快廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設，推動廣東股權(quán)交易中心、廣州金融資產(chǎn)交易中心等交易平臺數(shù)字化升級改造。全力推進廣州金融科技創(chuàng)新試點工作，以科技手段強化金融風險監(jiān)測。

六、高水平建設數(shù)字化物流體系

升級廣州國際綜合交通樞紐，建立一體化供應鏈協(xié)同平臺，鼓勵物流園、物流配送中心、物流倉庫智能化、立體化和物流技術(shù)裝備信息化改造。加強跨境電商平臺“線上貿(mào)易+線上物流”一體化建設，鼓勵企業(yè)通過海外倉、獨立倉等形式建立國際營銷網(wǎng)絡。加快建設社區(qū)級前置倉、配送倉、自提柜等社區(qū)末端商業(yè)倉儲設施。推進白云國際機場電子貨運試點建設。建成南沙港四期5G智慧港口項目，打造粵港澳大灣區(qū)首個全自動化碼頭。推動低軌衛(wèi)星通信在物流運輸領(lǐng)域應用，打造智慧物流體系。推進南沙港區(qū)國際通用碼頭、南沙國際物流中心建設，實現(xiàn)物流自動化、智能化發(fā)展。

七、高效發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

推動農(nóng)業(yè)信息智能分析決策、遙感監(jiān)測、地理信息、農(nóng)機專用傳感器、農(nóng)機導航及自動作業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持農(nóng)業(yè)無人飛機等輕型智慧農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)生產(chǎn)。依托國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加強種業(yè)智能服務平臺運用，賦能種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化應用，支持智慧農(nóng)場、數(shù)字田園、智能“車間農(nóng)業(yè)”建設。推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”，支持增城建設國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

第七章  提升數(shù)智治理能力

以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進生活方式和治理方式數(shù)字化變革，筑牢數(shù)字安全屏障，構(gòu)筑全民暢享、智能安全的數(shù)字新生活。

一、加強公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給

完善數(shù)據(jù)基礎制度體系。加快推進《廣州市數(shù)據(jù)條例》地方性法規(guī)立法進程，明確數(shù)據(jù)權(quán)益保護、數(shù)據(jù)流通應用、數(shù)據(jù)安全保障及監(jiān)督管理等要求，推動南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)建設，深化粵港澳數(shù)據(jù)合作。啟動廣州市公共數(shù)據(jù)運營試點，逐步推進公共數(shù)據(jù)的采集、使用和運營，挖掘數(shù)據(jù)價值。

強化公共數(shù)據(jù)治理能力。全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，落實“一數(shù)一源”要求，組織對照政府部門職能編制職能數(shù)據(jù)清單，壓實各部門的公共數(shù)據(jù)采集和治理責任。加強公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，充分發(fā)揮政務信息化項目管理抓手，將數(shù)據(jù)治理要求貫穿項目管理始終，強化對已有政務數(shù)據(jù)的共享復用，避免重復采集建設，開展公共數(shù)據(jù)管理工作常態(tài)化監(jiān)測和評估。

二、提升數(shù)字化服務和治理水平

提升城市政務數(shù)字化服務效能。創(chuàng)新“穗智管”治理模式，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管全市、一網(wǎng)統(tǒng)一指揮、一網(wǎng)統(tǒng)籌決策”。完善智慧城市運行管理中樞，推動城市管理公共設施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設。推進政務服務提質(zhì)增效，優(yōu)化一體化政務服務平臺和“穗好辦”移動端，不斷拓寬“一件事”覆蓋范圍，推進線上線下融合、市內(nèi)通辦和跨域通辦。優(yōu)化廣州微法院、e法亭、楓橋e站等在線司法服務，協(xié)同政府相關(guān)職能部門，實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、訴調(diào)一體、源頭解紛”，提升數(shù)字經(jīng)濟法治服務保障效能。構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)服務平臺，基于“企業(yè)畫像”，提供個性化的政策服務要素服務，打造一體化全流程涉企服務。研究建立“政務版自然人數(shù)據(jù)空間”，在部分區(qū)試點政務服務領(lǐng)域應用場景。

提高智能化社會治理能力。進一步提高城管、交通、應急等領(lǐng)域綜合管理能力，建設城市綜合管理服務系統(tǒng)、新型基層管理服務平臺、綜合交通出行服務平臺以及市、區(qū)兩級應急管理綜合應用平臺等，實現(xiàn)各領(lǐng)域、全鏈條管理體系數(shù)字化。持續(xù)提升公安、交通、生態(tài)、經(jīng)濟等各領(lǐng)域指揮決策能力，推進公安、交通、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟運行等領(lǐng)域城市數(shù)據(jù)平臺分節(jié)點建設，為公共安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟運行提供重要決策支持。加快建設“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”數(shù)字化支撐體系，著重建設業(yè)務指標體系、數(shù)據(jù)支撐體系和專題庫、綜合信息平臺等，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快推進廣州灣區(qū)中央法務區(qū)“一中心三片區(qū)”建設，構(gòu)建全生態(tài)法律服務體系，提升普惠式、基礎性、兜底性法治惠民質(zhì)效，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的包容審慎監(jiān)管方式，優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設，護航廣州全面建設數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市。

提升民生服務數(shù)字化水平。建設人才教育、文化旅游等領(lǐng)域城市數(shù)據(jù)平臺分節(jié)點，提升教育、人社、文旅等領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理和分析決策能力。支持養(yǎng)老、助殘服務機構(gòu)數(shù)字化改造，滿足老年人、殘疾人在出行、就醫(yī)、消費、文體等高頻服務事項中的信息化需求。持續(xù)推進數(shù)字技術(shù)在臨床輔助決策、遠程醫(yī)療、個人健康管理等領(lǐng)域的應用，加快“智慧養(yǎng)老”平臺、智慧康養(yǎng)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造廣州市“智慧銀城”應用示范社區(qū)。推進智慧社區(qū)基礎設施、系統(tǒng)平臺和應用終端建設，鼓勵發(fā)展網(wǎng)上超市、智慧微菜場等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)，全面提升政務、商務、服務、家務等社區(qū)功能數(shù)字化水平。積極發(fā)展“云上健身”“云上運動”“云上觀賽”等智慧體育產(chǎn)品，創(chuàng)辦廣州線上智能體育大賽，打造以智能滑雪、智能足球、智能賽車為特色的數(shù)字體育應用場景。

三、釋放數(shù)據(jù)要素市場潛能

創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運營模式。制定公共數(shù)據(jù)運營方案，推動組建數(shù)字科技集團，探索具有廣州特色的公共數(shù)據(jù)運營模式，向社會提供更多高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。定期舉辦數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用大賽，加強公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合，促進各類數(shù)據(jù)賦能應用開發(fā)，充分釋放數(shù)據(jù)價值紅利，將高質(zhì)量數(shù)據(jù)反哺應用于智慧城市、數(shù)字政府、民生服務和城市治理等場景。

培育數(shù)據(jù)交易市場生態(tài)。做大做強廣州數(shù)據(jù)交易所，鼓勵各類市場主體通過數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易活動，推動區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)流通使用，并規(guī)范由公共數(shù)據(jù)加工形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務進場交易。探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機制，推動用于數(shù)字化發(fā)展的公共數(shù)據(jù)按政府指導定價有償使用，鼓勵企業(yè)與個人信息數(shù)據(jù)由市場自主定價。培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀人生態(tài)體系，支持各行業(yè)主管部門引導本行業(yè)龍頭企業(yè)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人打造行業(yè)數(shù)據(jù)空間，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。研究數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策，提供專項資金和稅收優(yōu)惠措施，對符合條件的給予相應的補貼或獎勵，在智能制造、節(jié)能降碳、綠色建造、新能源、智慧城市等重點領(lǐng)域，大力培育貼近業(yè)務需求的行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商，助力我市打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)型城市。支持中新廣州知識城研究建設粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素合作試驗區(qū)，探索數(shù)據(jù)資源跨境、跨域、跨級有序流通和應用。

四、提升數(shù)字安全防護水平

建立健全網(wǎng)絡安全防護體系。建設全市網(wǎng)絡安全應急響應平臺、網(wǎng)絡安全綜合監(jiān)管平臺、商業(yè)秘密示范基地等，提升關(guān)鍵信息基礎設施威脅感知和持續(xù)防御能力。切實維護數(shù)字經(jīng)濟重要行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡安全，開展重點工業(yè)企業(yè)安全診斷。

持續(xù)提升數(shù)據(jù)安全防護水平。推動落實數(shù)據(jù)安全保護責任，優(yōu)化分級分類安全防護等機制體制，加強數(shù)據(jù)跨境流動發(fā)現(xiàn)、阻斷和溯源等監(jiān)管能力建設。強化個人信息保護和安全監(jiān)管，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物信息的采集、傳輸和使用。建立粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護領(lǐng)域法律研究的國際合作。

第八章  凝聚數(shù)字生態(tài)合力

發(fā)揮國家中心城市優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強要素保障，凝聚各方力量，構(gòu)建數(shù)字合作格局，主動作為、積極參與數(shù)字經(jīng)濟國內(nèi)外合作，營造數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、營造開放包容發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營商環(huán)境。大力推進國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境，對數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)實施“包容、審慎、開放”的監(jiān)管模式，實施包容期柔性監(jiān)管，建立容錯糾錯機制，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域推行行政執(zhí)法減免責清單制度，暢通數(shù)字經(jīng)濟開拓創(chuàng)新之路。研究推動市級地方性法規(guī)設定的不適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的行政許可事項的清理規(guī)范，進一步釋放市場主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。探索開展跨場景、跨業(yè)務、跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式。

強化數(shù)字人才隊伍建設。聚焦“高精尖缺”，依托省、市人才重大工程和重點專項，培養(yǎng)吸引一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，具有獨立知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的數(shù)字經(jīng)濟前沿領(lǐng)域高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊留穗發(fā)展。健全完善數(shù)字經(jīng)濟高端人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等要素價值的收益分配機制。探索建立數(shù)字經(jīng)濟人才服務聯(lián)盟，加快建設中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，搭建技術(shù)、項目、資本“一站式”對接平臺。支持有條件的高校院所開設數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)學科專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。積極建設粵港澳大灣區(qū)（廣州）人才大數(shù)據(jù)平臺，集聚各層級各部門各行業(yè)各領(lǐng)域各類人才數(shù)據(jù)，加強人才服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和場景應用，提升人才精準服務能力和智能應用水平。

加大資金和金融支持力度。統(tǒng)籌利用廣州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和財政專項資金，加大對數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域和重大項目的支持力度。發(fā)揮政府投資基金的導向作用，鼓勵骨干企業(yè)、投資機構(gòu)等社會資本設立市場化產(chǎn)業(yè)基金、天使創(chuàng)投基金，積極參與數(shù)字經(jīng)濟項目投資建設，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資。鼓勵金融機構(gòu)在審批、利率、期限、額度等方面對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)給予政策扶持。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護。發(fā)揮廣州作為國家知識產(chǎn)權(quán)強市優(yōu)勢，深化知識產(chǎn)權(quán)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，加快廣州市會展和數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設，全面提升知識產(chǎn)權(quán)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。建立技術(shù)專利、數(shù)字著作權(quán)、軟件著作權(quán)、數(shù)字商標、商業(yè)秘密等數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制，加快知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育。探索建立適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則體系，依法打擊數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

加強信用體系建設。鼓勵行業(yè)協(xié)會強化與行業(yè)主管部門、國家統(tǒng)一信用信息平臺、征信機構(gòu)、金融機構(gòu)及有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)組織的對接合作，推動會員企業(yè)信用信息的共享和應用。暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，拓展信息歸集范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)歸集標準，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設，健全企業(yè)多維信用畫像，搭建以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺。

二、加強國際國內(nèi)數(shù)字合作

引領(lǐng)灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。加快建設粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務樞紐海港、樞紐空港、樞紐陸港和信息港，打造具有全國影響力的跨境電子商務國際樞紐城市。以廣深為中心建設國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車華南屬地中心，深化廣深惠智能與新能源汽車戰(zhàn)略合作，共建大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導區(qū)，打造世界級智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮大灣區(qū)區(qū)塊鏈聯(lián)盟、半導體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人工智能聯(lián)盟等行業(yè)組織橋梁紐帶作用，推動穗港澳合作發(fā)展，積極對接數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量舉辦大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升“青創(chuàng)杯”“贏在廣州”等賽事水平，促進人才的匯聚與流通。

融入數(shù)字中國整體布局。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先城市優(yōu)勢，主動響應數(shù)字中國整體布局，對接全國數(shù)字基礎網(wǎng)絡，大力推進北斗規(guī)模應用，對接“東數(shù)西算”工程。主動融入全國數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，落實數(shù)據(jù)管理體制機制，接入國家重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫。大力開展數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”深入融合的廣州實踐，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，積極參與“數(shù)字絲綢之路”“絲路電商”建設，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的進程中體現(xiàn)廣州擔當。

加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際交流合作。組織高規(guī)格數(shù)字經(jīng)濟大會、企業(yè)家高端論壇、國際學術(shù)交流會議等活動，發(fā)揮廣州國際創(chuàng)新節(jié)等高層次創(chuàng)新交流展示平臺作用，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作交流。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)組團“出海”，對接國外優(yōu)秀研究機構(gòu)、大學、龍頭企業(yè)，融入國際化產(chǎn)業(yè)鏈體系，探索共同組建聯(lián)合研究中心、聯(lián)合實驗室、國際合作實驗室等創(chuàng)新載體的可行性。

三、凝聚社會各方力量參與

激發(fā)社會力量參與廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，拓寬參與國際綜合性交通樞紐、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文化等重點領(lǐng)域建設的渠道。推動社會力量建立廣州市數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同參與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和規(guī)則標準制定。推動國家和省實驗室等重大科技平臺聯(lián)合高校、科研院所開展科技攻關(guān)。引導社會資本建設智能工廠、數(shù)字化車間、智慧園區(qū)。

第九章  保障措施

一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，發(fā)揮廣州市加快數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌作用，建立由市領(lǐng)導主抓，市工業(yè)和信息化局牽頭，各有關(guān)部門和單位協(xié)同推進的工作機制，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展擺在全市工作重要位置，研究解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大問題，推進各項重點工作落實。各部門及相關(guān)單位以落實《廣州市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》為指引，切實落實責任，積極推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強政策保障

完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與財政、招商、土地、人才等相關(guān)政策銜接，綜合發(fā)揮財政資金、基金、社會投資力量，強化資源整合和力量協(xié)同，在數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域給予要素資源傾斜。各有關(guān)牽頭部門、各區(qū)圍繞職能和重點產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺數(shù)字經(jīng)濟系列政策，形成市、區(qū)政策聯(lián)動，釋放疊加效應。

三、做好監(jiān)測評估

以國家數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類為基礎，構(gòu)建符合廣州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點的評估指數(shù)，開展對廣州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)測評估，反映全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及發(fā)展水平，為廣州數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科學的決策依據(jù)。

四、提升數(shù)字素養(yǎng)

加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策解讀與宣傳引導，優(yōu)化完善數(shù)字資源多樣化獲取渠道，增強領(lǐng)導干部和公務員數(shù)字思維、數(shù)字認知、數(shù)字技能，鼓勵學校、科研機構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟知識普及教育，加強數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員數(shù)字技能培養(yǎng)，營造全社會共同關(guān)注、積極參與全民數(shù)字素養(yǎng)提升行動的濃厚氛圍，提高公眾數(shù)字化素養(yǎng)。