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上海立足開放優(yōu)勢推進“一帶一路”建設(shè)
來源:未知 日期:2015-12-03 點擊:次
12月2日,上海市商務委員會透露,目前,上海正積極推進“一帶一路”建設(shè)。
上海市商務委員會主任尚玉英介紹,上海作為絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要交匯點,建設(shè)“四個中心”、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等一系列國家戰(zhàn)略的承載者,上海既要繼續(xù)發(fā)揮好改革開放、創(chuàng)新發(fā)展先行者的引領(lǐng)示范作用,也要為兄弟省市參與“一帶一路”建設(shè)提供載體和平臺。目前,上海立足開放優(yōu)勢,結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)、“四個中心”、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等建設(shè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用,更好地發(fā)揮政府規(guī)劃引導、政策支持和服務企業(yè)等重要作用,主動融入“一帶一路”建設(shè),取得了一系列進展。
拓展投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)電子口岸
上海與沿線國家重要經(jīng)貿(mào)節(jié)點城市建立經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系,投資貿(mào)易網(wǎng)路加快拓展。先后與阿布扎比、新加坡、捷克、波蘭等城市和國家經(jīng)貿(mào)部門簽署了“經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系備忘錄”,建立起了合作交往的長效機制,并落實了一系列合作項目,包括擬與阿布扎比合作成立集成電路產(chǎn)業(yè)基金、引進了新加坡投資145億元的“Winter land冰雪世界”項目等。目前,上海正在積極推進與伊斯坦布爾、保加利亞、泰國、匈牙利等國家經(jīng)貿(mào)部門和城市洽談與合作事宜。
同時,上海充分發(fā)揮商協(xié)會作用。由上海進出口商會牽頭的“一帶一路貿(mào)易商聯(lián)盟”于今年3月27日正式成立,聯(lián)盟采取開放合作模式,通過各成員單位資源共享、協(xié)商合作,為企業(yè)搭建一個經(jīng)貿(mào)交流合作的營商平臺,促進“一帶一路”的貿(mào)易暢通。目前,上海進出口商會已與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等16個國家地區(qū)24個主要的商協(xié)會組織簽署了合作協(xié)議,今年年底上海進出口商會與香港貿(mào)發(fā)局將共同主辦 “一帶一路”貿(mào)易商聯(lián)盟工作會議,借助香港貿(mào)發(fā)局在全球的網(wǎng)絡(luò),拓展“一帶一路”貿(mào)易商聯(lián)盟在沿線國家的合作伙伴。上海外經(jīng)協(xié)會也與土耳其、波蘭等國商協(xié)會組織簽署了合作協(xié)議,積極開展相關(guān)的項目推進工作。
同時,亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是由2014年11月APEC領(lǐng)導人非正式會議通過的《北京綱領(lǐng)》所倡議設(shè)立的國際性重大項目,在上海的積極爭取下,亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其運營中心已于今年正式落戶上海,促進亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。項目旨在利用云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段,為示范電子口岸創(chuàng)建一個可行環(huán)境,推動亞太地區(qū)供應鏈互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化。目前,已有9個經(jīng)濟體的11個口岸正式加入網(wǎng)絡(luò)建設(shè),上海還在加強與俄羅斯和東盟主要國家等經(jīng)濟體的溝通聯(lián)系,積極吸納更多成員加入,同時在成員之間分享上海電子口岸經(jīng)驗,推動貿(mào)易、物流相關(guān)電子數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的示范項目,促進口岸監(jiān)管的交流和合作,爭取以上海示范電子口岸為核心,構(gòu)建面向亞太未來貿(mào)易發(fā)展的電子示范口岸網(wǎng)絡(luò)。
企業(yè)走出去布局新“微笑曲線”
上海積極鼓勵支持企業(yè)實施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略,初步形成了合作共贏的全球價值鏈,在全球產(chǎn)業(yè)的“微笑曲線”布局新地位、新版圖。
對于上海和沿線國家來說,深化貿(mào)易投資合作,是抓住全球價值鏈重塑機遇,共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑,近幾年來涌現(xiàn)出了一批上海企業(yè)前往沿線國家主要城市、交通節(jié)點和港口建立合作園區(qū),加大高端制造業(yè)和知識服務業(yè)領(lǐng)域的對外投資,建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈分工布局,同時也提升了沿線國家的產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力:
首先,加強產(chǎn)能合作,實現(xiàn)全球資源優(yōu)化配置。上海紡織集團利用了‘一帶一路’沿線國家的成本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,在緬甸、柬埔寨等國投資設(shè)立了服裝加工企業(yè),為集團國際貿(mào)易業(yè)務提供堅強支撐,未來將形成全球資源、亞洲制造、中國集成、全球銷售的模式。上汽集團為進一步拓展海外市場,在泰國、俄羅斯、捷克、印度、澳大利亞等沿線國家設(shè)立制造基地,并實施本地化采購策略,拉動本地零部件廠商共同發(fā)展,有力地帶動了當?shù)鼐蜆I(yè)。
其次,并購海外品牌、渠道,構(gòu)筑輻射全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系。上海光明食品(集團)通過收購澳大利亞、新西蘭、以色列、保加利亞等沿線國家食品領(lǐng)域的龍頭企業(yè),逐步構(gòu)建起了橫跨多個大洲、國家和地區(qū)的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò),不僅獲取了優(yōu)良資源、先進技術(shù)和特色產(chǎn)品,同時也帶動了本土商品走向世界,成為“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略的典范平臺。
再次,開展多元化戰(zhàn)略投資,布局海外優(yōu)質(zhì)項目。今年3月,中國民生投資股份有限公司宣布將與數(shù)十家國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭民營企業(yè)一起,共同在印度尼西亞投資50億美元建設(shè)中民印尼產(chǎn)業(yè)園,且投資規(guī)模短期內(nèi)將超過百億美元,中民投將為印尼產(chǎn)業(yè)園項目優(yōu)先引入包括煤化工、電解鋁、鋼鐵、電廠、水泥、基礎(chǔ)建設(shè)、碼頭、遠洋捕撈、互聯(lián)網(wǎng)、公務機托管和直升機生產(chǎn)運營等產(chǎn)業(yè)。
最后,參與境外資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),輸出上海品牌、裝備與服務。上海建工集團承接了緬甸、泰國、越南、巴基斯坦等沿線國家大量總包工程,并針對當?shù)剌^為缺乏相關(guān)技術(shù)工人的狀況,因地制宜地制定了逐步開發(fā)當?shù)貏趧恿Y源的制度和方法,為當?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位,培訓出了一批擁有良好施工技能的當?shù)毓と耍M一步樹立和提升了中國企業(yè)的品牌形象。
打造“走出去”生態(tài)圈
上海在推進全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的過程中高度重視與“一帶一路”相結(jié)合,特別是一些沿線國家在部分科技領(lǐng)域特點鮮明,可以與上海、與我國形成優(yōu)勢互補,共同融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時,以科技類展會、論壇為載體,國際創(chuàng)新交流合作進一步深化。今年的中國(上海)國際技術(shù)進出口交易會(以下簡稱“上交會”)和浦江創(chuàng)新論壇兩大國家級科技會展就分別邀請了捷克與以色列為主賓國身份參與。今年的上交會上,捷克高規(guī)格、大規(guī)模的參展團隊和優(yōu)秀技術(shù)引起了良好反響,共有184家中捷企業(yè)在航空航天、電力設(shè)備、信息技術(shù)、生物醫(yī)療、能源環(huán)保等領(lǐng)域開展了深入洽談,意向合作總金額超一億美元。浦江創(chuàng)新論壇也邀請到了以色列副總理和經(jīng)濟部首席科學家發(fā)表演講,與各界人士分享了以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進經(jīng)驗。
同時,上海不斷優(yōu)化境外投資支持服務體系,著力構(gòu)筑“走出去”生態(tài)圈。
在信息服務方面,通過政務微信、微博等新媒體和“走出去信息服務平臺”等門戶網(wǎng)站主動服務企業(yè),其中“走出去服務港”微信公眾號閱讀數(shù)突破150萬人次,受到企業(yè)歡迎。2015年通過政府購買服務方式,為企業(yè)提供“一帶一路”沿線7個國別和4個領(lǐng)域的投資合作指南,并且每個工作日通過新媒體渠道推送境外政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)和風險動態(tài)信息。
在金融服務方面,積極推動銀企合作,根據(jù)需要舉行銀企對接,充分發(fā)揮政策性金融和保險機構(gòu)作用,積極鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)支持企業(yè)“走出去”,積極對接絲路基金、中非基金等專項合作基金,鼓勵有條件的企業(yè)在通過境外發(fā)債等方式募集資金,化解企業(yè)融資難問題。
在投資促進方面,充分發(fā)揮各國駐滬領(lǐng)事機構(gòu)和貿(mào)易投資促進機構(gòu)作用,支持其舉辦各類投資促進活動,積極支持各類國際化專業(yè)服務機構(gòu)舉辦對外投資項目路演等活動,積極鼓勵對外投資并購項目撮合平臺健康發(fā)展。
在人才培訓方面,通過政府購買服務的方式,舉辦分類分級的跨國經(jīng)營人次培訓,為“走出去”企業(yè)提供法律、稅務、商務、財務、人力資源管理等各方面的實務培訓。2015年共提供了38000余人次培訓。
在風險防范方面,編制發(fā)放《企業(yè)跨國經(jīng)營行為指引》,讓“走出去”企業(yè)熟悉并實踐跨國經(jīng)營的國際通行規(guī)則。舉辦實操型境外安全風險防范和突發(fā)事件處置培訓班,提高企業(yè)境外風險防范能力和水平。