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“一帶一路”園區(qū)從政策機(jī)遇到戰(zhàn)略實(shí)踐
來(lái)源:未知 日期:2015-12-25 點(diǎn)擊:次
近日,中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心與中國(guó)-以色列創(chuàng)新示范園項(xiàng)目紛紛落戶(hù)陜西西安浐灞生態(tài)區(qū),項(xiàng)目金額均在百億以上。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商難的背景下,西安浐灞生態(tài)區(qū)成功引入多個(gè)百億項(xiàng)目引起業(yè)內(nèi)關(guān)注,“一帶一路”促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好效應(yīng)逐步凸顯。
多個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目被敲定
12月12日,西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)副主任成斌難抑當(dāng)天喜悅并表示,這一天,他所在的園區(qū)收獲頗豐,他代表西安浐灞生態(tài)區(qū)一舉簽下3個(gè)大項(xiàng)目。中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心陜西省中心落戶(hù)西安浐灞生態(tài)區(qū),啟動(dòng)建設(shè)低碳大學(xué)孵化器、“一帶一路”低碳論壇、低碳產(chǎn)業(yè)園等,項(xiàng)目一期總金額120億元。中國(guó)-以色列創(chuàng)新示范園項(xiàng)目落戶(hù)西安浐灞生態(tài)區(qū),主要包括合作成立投資公司,建設(shè)中以創(chuàng)新學(xué)院、中以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作園等,項(xiàng)目總金額100億元;西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)與環(huán)球時(shí)報(bào)社戰(zhàn)略合作項(xiàng)目,通過(guò)合作方式,就區(qū)域推廣、招商引資等工作進(jìn)行戰(zhàn)略合作。
同時(shí),據(jù)西安浐灞生態(tài)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,目前生態(tài)區(qū)內(nèi)累計(jì)招商項(xiàng)目130多個(gè),總投資超過(guò)1500億人民幣。其中世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)16家,包括韓國(guó)三星、美國(guó)強(qiáng)生等,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)30余家。
上海凱璞庭資產(chǎn)管理有限公司高級(jí)副總裁趙志平表示,之所以選擇中國(guó)-以色列創(chuàng)新示范園落戶(hù)浐灞生態(tài)區(qū),除了政策支持和配套服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),浐灞在國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)中有著明顯區(qū)位的優(yōu)勢(shì),在項(xiàng)目實(shí)施中也能體現(xiàn)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性作用。
在全國(guó)幾千個(gè)大大小小的園區(qū)普遍招商難的背景下,浐灞生態(tài)區(qū)一舉拿下多個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目正是得益于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶上的重要位置,“一帶一路”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用為浐灞生態(tài)區(qū)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的有利條件。
在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中,西安迎來(lái)發(fā)展契機(jī),以絲綢之路起點(diǎn)之地域優(yōu)勢(shì),成為溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn),扮演承接?xùn)|部乃至全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的重要角色。浐灞生態(tài)區(qū)又位于西安城區(qū)東部,是西安市重點(diǎn)發(fā)展的“五區(qū)一港兩基地”之一。
據(jù)了解,自2004年成立以來(lái),生態(tài)區(qū)固定資產(chǎn)投資從年7.11億元上升到321億元,增長(zhǎng)30余倍,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1000余萬(wàn)億,地方財(cái)政收入今年增長(zhǎng)了146倍,已建成西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。西安浐灞生態(tài)區(qū)成為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址所在地,承辦了F1世界摩托艇等世界活動(dòng),獲得外交部正式批復(fù)設(shè)立西安領(lǐng)事館區(qū),已成為西安市建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的先導(dǎo)區(qū)。
據(jù)成斌介紹,浐灞生態(tài)區(qū)規(guī)劃總面積129平方公里,已經(jīng)打造了西安金融商務(wù)區(qū)、歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)、西安領(lǐng)事館區(qū)、絲路國(guó)際會(huì)展中心等四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),形成了以金融商務(wù)為核心,以總部經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、會(huì)議會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)為支撐,以文化創(chuàng)意為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
使館區(qū)接軌國(guó)際謀跨越
當(dāng)前全國(guó)都在搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,浐灞生態(tài)區(qū)如何脫穎而出?其中一項(xiàng)重要舉措就是大力推進(jìn)西安領(lǐng)事館區(qū)建設(shè),接軌國(guó)際,打造面向歐亞、面向全球的“一路一帶”重要的國(guó)際商務(wù)合作平臺(tái)。
據(jù)了解,西安領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)發(fā)展以絲綢之路為特色,依托絲綢之路、東盟、金磚五國(guó)、上合組織,輻射歐亞大陸,著力建設(shè)西安“一帶一路”建設(shè)的外交新窗口。
據(jù)西安市人民政府外事僑務(wù)辦公室主任梁晚晴介紹,西安港成為我國(guó)第一個(gè)獲得國(guó)際和國(guó)家代碼的內(nèi)陸港,正式納入國(guó)際貿(mào)易與運(yùn)輸體系西安進(jìn)出口業(yè)務(wù),因此可以達(dá)到不用轉(zhuǎn)關(guān)國(guó)際直達(dá)。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng),已經(jīng)開(kāi)通了28條國(guó)際航線,并稱(chēng)為西北首個(gè)72小時(shí)過(guò)境免簽口岸。
成斌介紹,西安領(lǐng)事館區(qū)是中國(guó)外交部批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)的第九個(gè)領(lǐng)事館區(qū),整體占地610畝,整個(gè)建筑面積60萬(wàn)平方米,使館區(qū)分為館舍區(qū)、外事服務(wù)區(qū)、絲路商務(wù),可承載25個(gè)國(guó)家設(shè)立領(lǐng)事館,并配套外事大廈等商務(wù)設(shè)施。
韓國(guó)駐華使館的參贊柳昌秀表示,西安是韓國(guó)在海外投資的一個(gè)重要的集中區(qū),越來(lái)越多的韓國(guó)公司對(duì)進(jìn)駐西安地區(qū)表現(xiàn)出了興趣。韓國(guó)在西安的領(lǐng)事館區(qū)租了領(lǐng)區(qū),將為韓國(guó)進(jìn)駐西安的企業(yè)傳遞更多的信息。
德國(guó)商會(huì)代表封興良認(rèn)為地方政府要遵循為企業(yè)服務(wù)的方向,比如說(shuō)建立中保區(qū),比如建立比較好的基礎(chǔ)設(shè)施等等,才能吸引外資企業(yè)入駐。
英國(guó)駐華使館羅克則表示,英國(guó)的使館是追逐市場(chǎng)需求的,他們希望產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠滿足英國(guó)的投資者、游客、學(xué)生、企業(yè)家的需求。
五年發(fā)展路線圖已確定
浐灞生態(tài)區(qū)負(fù)責(zé)人透露,生態(tài)區(qū)為落戶(hù)企業(yè)提供的政策優(yōu)惠力度很大,土地出讓價(jià)格30%的優(yōu)惠,企業(yè)所得稅3—5年的優(yōu)惠,租住辦公場(chǎng)地也能享受補(bǔ)貼。
“除了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策外,同時(shí)不斷簡(jiǎn)化工作流程,全面推進(jìn)三證合一、并聯(lián)審批,務(wù)實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),重大項(xiàng)目采取‘一事一議’的決策程序,全力保障各類(lèi)入?yún)^(qū)項(xiàng)目落地實(shí)施。”中共西安浐灞生態(tài)區(qū)工作委員會(huì)書(shū)記楊六齊補(bǔ)充道。
楊六齊表示,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,浐灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)招商”和“板塊發(fā)展”為主導(dǎo),大力引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
成斌表示:“十三五”時(shí)期將是浐灞生態(tài)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,浐灞生態(tài)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)、會(huì)議會(huì)展業(yè),構(gòu)成歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)。二是提高國(guó)際文化交流水平,建設(shè)好西安領(lǐng)事館區(qū)。三是突出發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè),打造浐灞特色商圈。完善以砂之船奧特萊斯、西安絲綢之路博覽城等大項(xiàng)目為依托的浐灞商圈核心區(qū)商業(yè)體系。四是聚焦發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),構(gòu)建西部區(qū)域性金融中心。計(jì)劃到2017年實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)增加值130億元,就業(yè)人口達(dá)到1萬(wàn)人。五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),形成西部企業(yè)總部集群核心區(qū)。
據(jù)介紹,總規(guī)劃320萬(wàn)平方米的西安絲路國(guó)際會(huì)展中心即將在浐灞生態(tài)區(qū)歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)核心區(qū)建設(shè),浐灞生態(tài)區(qū)已與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行、國(guó)開(kāi)證券三方簽約,將設(shè)立50億元西安浐灞國(guó)開(kāi)文化博覽基金,全力推進(jìn)西安絲路國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)。
成斌坦言稱(chēng),開(kāi)發(fā)區(qū)一直都是改革的試驗(yàn)田,最重要的是順應(yīng)國(guó)家政策方向抓住“一帶一路”的機(jī)遇,浐灞生態(tài)區(qū)還需要進(jìn)一步提高服務(wù)能力,在招商引資方面還需要更多的創(chuàng)新。此外,生態(tài)區(qū)接軌國(guó)際,發(fā)展迅速,還缺乏較多人才。