2024年6月24日—7月3日，我院受邀到伊犁州調(diào)研指導創(chuàng)建國家高新區(qū)申創(chuàng)工作。此行是我院與伊犁州建立戰(zhàn)略合作、開啟“走入伊犁行動”的初始活動，也是落實伊犁州委、州政府決策部署的切實行動。

基于伊犁州“中哈邊境”“少數(shù)民族地區(qū)”“西部地區(qū)”多重特殊性于一體的總體考量，我院院長李文輝在與伊犁州主要領(lǐng)導幾次交流后，雙方達成共識，認為伊犁州在戰(zhàn)略位勢上無可替代、在自然資源上天賦異稟、在發(fā)展機遇上不可錯失，需要國家高新區(qū)這一關(guān)鍵平臺作為新質(zhì)生產(chǎn)力撬動支點，讓世界看到伊犁不僅是“世界旅游目的地”，更是“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地”，是面向中亞、中歐全球產(chǎn)業(yè)鏈的大動脈和南北疆貫通發(fā)展的中心樞紐?；诖耍晾缰輰?chuàng)建國家高新區(qū)作重要抓手，與我院建立智庫合作關(guān)系，為伊犁州產(chǎn)業(yè)發(fā)展問診把脈，謀篇布局。

在伊犁州科技局高新處處長龐向陽以及相關(guān)負責同志的陪同下，我院調(diào)研團隊先后到伊南工業(yè)園區(qū)、兵團69團、兵團70團、伊東工業(yè)園區(qū)、第四師·可克達拉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)（伊寧高新區(qū)）、新源工業(yè)園區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7個園區(qū)實地調(diào)研考察座談，重點了解煤炭煤電煤化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物制藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以及科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)等情況。

6月25日，我院團隊到伊南工業(yè)園區(qū)調(diào)研考察，受到園區(qū)所在察布查爾縣政府黨組成員、縣人民政府副縣長沙爾山別克·熱合木江的接待，并與縣直主要部門和園區(qū)管委會座談，實地走訪了天一農(nóng)業(yè)、志成興管業(yè)、匯能電力、天山水泥等重點企業(yè)。從座談中了解到，察布查爾縣高度重視科技創(chuàng)新工作，把伊南工業(yè)園區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要載體，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展升級的重要抓手，積極引導工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，培育發(fā)展了一批科技含量高的裝備制造企業(yè)，累計培育高新技術(shù)企業(yè)12個、科技型中小企業(yè)16家；從走訪企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷突出，攻關(guān)突破了一批卡脖子技術(shù)。其中，志成興管業(yè)主導研發(fā)的集成鋼骨架一體成型密封圈耐低溫高抗沖PVC管材，取得“超分散包覆改性劑”重大突破，達國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補了國內(nèi)塑料管材耐低溫高抗沖的技術(shù)短板，并積極推進2800平方米工程技術(shù)研發(fā)中心、國家級重點實驗室、博士工作站的建設(shè)，計劃新增CFRTP連續(xù)纖維增強管項目，開發(fā)附加值高、科技含量高的新產(chǎn)品。 

圖1  我院團隊在察布查爾縣伊南工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研

6月26日，我院團隊先后到兵團69團、兵團70團和伊東工業(yè)園區(qū)調(diào)研考察并座談，受到兵團相關(guān)主要領(lǐng)導以及伊寧縣副縣長托乎提尼亞孜·奧斯曼等領(lǐng)導接待，實地走訪了絲路情乳業(yè)、伊帕爾汗香料、西牧源食品、冠通生物、慶華能源等重點企業(yè)。在調(diào)研中了解到，兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主。在伊東工業(yè)園區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，園區(qū)工業(yè)實力較強，在自治區(qū)B類園區(qū)中靠前，排名第7位，2023年工業(yè)產(chǎn)值達126億元，高新技術(shù)企業(yè)有21家，自治區(qū)級以上研發(fā)平臺有3個。 

圖2  我院院長和團隊在兵團69團、70團和伊東工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研

6月27日，我院團隊先后到第四師·可克達拉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)（伊寧高新區(qū)）等2個園區(qū)實地調(diào)研考察座談，受到第四師科技局相關(guān)領(lǐng)導以及伊寧市科技局主要領(lǐng)導接待。在第四師·可克達拉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研考察中了解，園區(qū)以農(nóng)副產(chǎn)品加工（香料、乳制品、冰葡萄酒）、硅基新材料（工業(yè)硅）、機械制造、精細化工為主導產(chǎn)業(yè)，通過兵團第二批化工園區(qū)認定，基礎(chǔ)設(shè)施完善，2023年工業(yè)產(chǎn)值達38.6億元，擁有高新技術(shù)企業(yè)16個、科技型中小企業(yè)10個、自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺4個。在伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)（伊寧高新區(qū)）調(diào)研中了解，園區(qū)創(chuàng)新資源匯聚、創(chuàng)新能力較強，是國家級綠色園區(qū)，擁有高新技術(shù)企業(yè)26個、科技型中小企業(yè)16個、自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺20個、自治區(qū)級以上科技服務(wù)平臺4個，是全州創(chuàng)新資源最為集中的園區(qū)，是集居住、教育、金融、醫(yī)療、商貿(mào)物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為一體的現(xiàn)代化“產(chǎn)城融合”新城區(qū)。2023年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達151億元。 

圖3  我院團隊在第四師·可克達拉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)（伊寧高新區(qū)）走訪調(diào)研

6月28日，我院團隊到新源縣工業(yè)園區(qū)調(diào)研考察，受到新源縣縣委書記陶春雷、政協(xié)黨組書記馬麗娜的接待，實地走訪了新姿源生物、仕邦光能等重點企業(yè)。通過調(diào)研和座談了解到，新源縣作為伊犁州東部的重要增長極、鏈接南北疆的重要樞紐，迫切需要國家級載體平臺來賦能高質(zhì)量發(fā)展動能。新源縣工業(yè)園綜合實力穩(wěn)定增長，工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年達百億元以上，自治區(qū)B類園區(qū)排名6位。2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達128.95億元。硅基新材料產(chǎn)業(yè)逐步壯大，被自治區(qū)列入自治區(qū)硅基新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，年產(chǎn)值達61.6億元。園區(qū)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，高新技術(shù)企業(yè)達13家，創(chuàng)新型中小企業(yè)11家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值100億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的77.5%。從走訪企業(yè)中了解，新姿源生物結(jié)合雌激素系列新藥產(chǎn)業(yè)化填補了國內(nèi)空白，打破了美國長期壟斷，國內(nèi)市場占有率達40%。 

圖4  我院團隊在新源工業(yè)園區(qū)走訪調(diào)研

7月1日，我院團隊到霍爾果斯國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行走訪調(diào)研考察，受到霍爾果斯科技局黨組書記、局長余天亮接待，實地走訪了霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園，以及沂利泓生物、太瓦新能源、合盛新能源、納楊科技等重點骨干企業(yè)，感受到了霍爾果斯在培育新質(zhì)生產(chǎn)力，將“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為“口岸經(jīng)濟”中取得的重大成績，以電子信息、新能源新材料、口岸貿(mào)易型加工制造為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正加速構(gòu)建形成，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展動能。 

圖5  我院團隊在霍爾果斯國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)走訪調(diào)研

7月2日和3日，我院團隊就伊犁州創(chuàng)建國家高新區(qū)做了診斷分析和路徑建議，與伊犁州科技局進行探討交流。我院指出，伊犁州“以升促建”申創(chuàng)國家高新區(qū)，具有區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、綠色發(fā)展優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢、營商環(huán)境優(yōu)勢等，建議采用“一區(qū)多園”形式共同申報，打造伊犁州東、西部創(chuàng)新發(fā)展“雙引擎”，形成輻射帶動全州的“雙子星”，充分發(fā)揮區(qū)域特色，突出產(chǎn)業(yè)特色、開放格局和兵地融合，打造創(chuàng)新型特色園區(qū)。伊犁州科技局黨組副書記、局長葉爾波力·馬奧以及相關(guān)部門負責同志在聽取我院匯報后，高度認可我院的創(chuàng)建思路，并要求我院盡快啟動相關(guān)工作，按照“以升促建”要求加快推進規(guī)劃編制工作。 

圖6  我院團隊就伊犁州創(chuàng)建國家高新區(qū)建議向伊犁州科技局匯報

下一步，我院將加快與伊犁州攜手共謀國家高新區(qū)建設(shè)，做好戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制，并在政策咨詢、短板補齊等方面進行全流程幫助指導，助力伊犁州早日成功創(chuàng)建國家高新區(qū)。