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蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū):對接“一帶一路” 蝶舞飛揚傾絲路
來源:未知 日期:2015-08-20 點擊:次
8月18日,一場秋雨,讓酷熱的金城一下子變得清爽宜人。正當(dāng)人們愜意地享受清涼時,遠(yuǎn)在千里之外的北京傳來喜訊,“蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國家聯(lián)合驗收組驗收,達(dá)到封關(guān)運營條件。”消息讓建設(shè)中的蘭州新區(qū)再添騰飛的動力,也更加堅定了全市人民支持新區(qū)建設(shè)的信心。從2014年7月15日獲批建設(shè),僅僅一年時間,蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)再次刷新項目建設(shè)“新區(qū)速度”新紀(jì)錄,保稅區(qū)封關(guān)運營,標(biāo)志著我省對外開放平臺建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。
蘭州新區(qū)融入“一帶一路”開放新體系涉及多個主體、多個環(huán)節(jié)、多重關(guān)系,尤其需要理清不同主體之間的互動關(guān)系,創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)方式。從國際層面看,蘭州新區(qū)需要深化與國際港口、國際市場等主體的溝通,建立長遠(yuǎn)的合作機(jī)制;從國內(nèi)看,蘭州新區(qū)既要加強(qiáng)與寧夏、陜西、新疆等省(區(qū))城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、商貿(mào)流通、科技創(chuàng)新、文化旅游等領(lǐng)域的交流合作,推動企業(yè)和生產(chǎn)要素自由流動,共同享受信息資源,共同爭取國家政策支持,攜手建設(shè)“一帶一路”開放新體系,也要加強(qiáng)與蘭州老城區(qū)、白銀老城區(qū)的深度合作,加強(qiáng)與西寧及蘭西格城市群的廣泛對接,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線地區(qū)的互補發(fā)展。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的建設(shè),無疑將成為提升蘭州新區(qū)對外開放的重要推動力。
說到下一步的打算,副市長、蘭州新區(qū)管委會副主任牛向東自信地說,他們將認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)綜保區(qū)的經(jīng)營理念和運作方式,迅速由建設(shè)為中心轉(zhuǎn)入以運營為中心,加大各類企業(yè)引進(jìn)力度,加快各類口岸和通道建設(shè),確保蘭州新區(qū)綜保區(qū)早日正式運營。并堅信,有國家相關(guān)部委和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)一定能夠建設(shè)成為內(nèi)陸開放試驗區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、金融創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端制造聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)示范區(qū),為推動甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至西部地區(qū)對外開放發(fā)揮重要作用。而立足向西開放,蘭州正在建設(shè)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、蘭州國際港務(wù)區(qū)等重大功能性設(shè)施。目前,蘭州新區(qū)已與哈薩克斯坦進(jìn)行了銜接,爭取在蘭州新區(qū)設(shè)立“中哈化工園”,建立西亞原油、天然氣輸送管道體系,建設(shè)國家級現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)基地。下一步,還將繼續(xù)擴(kuò)大與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國的合作范圍。
“封關(guān)運營”,蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)的功能開始釋放,也拉開了中國與中亞西亞國家優(yōu)勢互補、合作共贏的序幕。同時,“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的內(nèi)陸進(jìn)出口集散中心、產(chǎn)業(yè)集聚地和中亞、西亞地區(qū)的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)中心城市的既定位置毋庸置疑地在奮斗的路上。
四大優(yōu)惠政策
稅收方面區(qū)內(nèi)基建物資及進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅;進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅;境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同出口實行出口退稅;區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù),并根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行征稅(由按貨物實際狀態(tài)改為選擇性征稅);區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易免征增值稅、消費稅。
貿(mào)易管制政策方面除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外,從境外之間進(jìn)出的貨物,不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
保稅監(jiān)管政策方面區(qū)內(nèi)保稅存儲貨物不設(shè)存儲期限;區(qū)內(nèi)加工企業(yè)不實行銀行保證金臺賬管理;區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn)。
外匯管理方面對進(jìn)出境貨物不辦理外匯核銷手續(xù),進(jìn)出區(qū)(境內(nèi)區(qū)外)貨物可用外幣或人民幣結(jié)算。
共有四類企業(yè)適合入駐蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū):一是保稅加工類企業(yè),如成品全部外銷的企業(yè)或原料從國外市場采購的企業(yè)等;二是保稅物流類企業(yè),如出口集拼型企業(yè),貨物全部來自境外或境內(nèi),在區(qū)內(nèi)倉儲,拆、集拼后全部出口境外;三是保稅服務(wù)類企業(yè),如保稅展示型企業(yè),企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)外特定場所,開展進(jìn)口商品展示活動;四是服務(wù)外包型企業(yè),企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展有關(guān)信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)等業(yè)務(wù)以及有關(guān)外包設(shè)備的維護(hù)。