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昆明國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
2015年，昆明高新區(qū)緊緊圍繞國家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，按照“改革開放活區(qū)、科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)城融合興區(qū)、文明和諧建區(qū)”五大戰(zhàn)略思路，全力推進(jìn)重點工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)完成。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長
截止2015年11月，昆明高新區(qū)完成營業(yè)總收入1512億元，同比增長10%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資114.48億元，同比增長18.6%。完成地方公共財政預(yù)算收入17.6億元，同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集群化特色化
昆明高新區(qū)呈現(xiàn)集群式、專業(yè)化、特色型發(fā)展的態(tài)勢，致力于發(fā)展生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)和稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)；大力培育高端裝備制造設(shè)計、投融資服務(wù)、電子商務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)目前，新材料產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到51%，生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)占比達(dá)25%。稀貴金屬產(chǎn)業(yè)被工信部列為國家新型工業(yè)化示范基地，“云藥”產(chǎn)業(yè)被科技部列為第一批培育產(chǎn)業(yè)集群。
在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，以青蒿為原料的蒿甲醚系列產(chǎn)品，以燈盞花為原料的燈盞花注射液、滴丸等產(chǎn)品，成為云南特色優(yōu)勢高技術(shù)生物醫(yī)藥的新銳，德國拜耳斥資30多億收購滇虹藥業(yè)，海正藥業(yè)等一批企業(yè)陸續(xù)入駐，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比不斷提升。云藥集群內(nèi)建設(shè)有國家級企業(yè)技術(shù)中心5家、國家地方聯(lián)合工程研究中心3個、國家級研究所1家，國家級創(chuàng)新型企業(yè)1家、國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)2家。集群內(nèi)企業(yè)與中科院、農(nóng)業(yè)部、中國醫(yī)科院、中國林科院等科研院所在云南的一批生物類重點實驗室、工程中心緊密結(jié)合，為基地核心區(qū)科研和技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
在新材料產(chǎn)業(yè)方面，通過市場調(diào)節(jié)和政府政策引導(dǎo)，延伸材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，引進(jìn)香港五龍集團(tuán)在高新區(qū)成立了云南五龍的電動汽車有限公司，生產(chǎn)電動系列客車及商務(wù)車，并實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)；引進(jìn)國內(nèi)3D打印知名的戶秉恒院士建立院士工作站，填補(bǔ)了云南省3 D打印的空白。機(jī)器人、無人飛機(jī)、電子商務(wù)、科技金融等新興產(chǎn)業(yè)正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。新材料領(lǐng)域擁有國家企業(yè)重點實驗室2個，國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，國家創(chuàng)新企業(yè)1家，院士專家工作站10個，博士后流動站2個。“國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”一個。云南鍺業(yè)鍺材料基地“紅外光學(xué)鍺鏡頭工程建設(shè)項目”、“高效太陽能電池用鍺晶片生產(chǎn)線”兩個新建項目實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。貴研鉑業(yè)年產(chǎn)400萬升汽車尾氣凈化生產(chǎn)線正式投入規(guī)?；a(chǎn)。
三、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入加大，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高
2015年昆明高新區(qū)企業(yè)累計獲得各類科技項目立項支持471項，累計獲得項目扶持資金4.89億元。其中10項列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計劃，1項列入中央預(yù)算內(nèi)資金支持計劃。初步統(tǒng)計，企業(yè)研發(fā)投入同比增速達(dá)到21%， R&D投入占產(chǎn)品銷售收入比例達(dá)到3.2%。全區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共180家，占全省高新企業(yè)總數(shù)的25%，占全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的34%。2015年，昆明高新區(qū)出臺了《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)三平臺的實施意見》。啟動產(chǎn)學(xué)研柔性平臺、孵化器催化平臺、科技金融創(chuàng)新平臺科技創(chuàng)新服務(wù)“三平臺”建設(shè)六年行動。昆明啟迪孵化器提前竣工，昆明高新生物企業(yè)孵化器收工驗收。云南省大學(xué)科技園榮獲 “省級青年創(chuàng)業(yè)示范園”稱號。云南新材料孵化器有限公司等2家機(jī)構(gòu)入選首批昆明市科技眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想孵化基地，千奇藝術(shù)空間入選首批昆明市科技眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想公共服務(wù)平臺；鮑利輝等5人入選為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想導(dǎo)師。云南沃森生物等5家企業(yè)被遴選為企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化苗圃。
四、科技人才隊伍壯大、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系進(jìn)一步完善
近年來，昆明高新區(qū)堅持以培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才為目標(biāo)，形成了以創(chuàng)新人才為依托的區(qū)域人才高地，科技人才隊伍逐步壯大。昆明高新區(qū)管委會出臺了《昆明高新區(qū)鼓勵高端科技人才進(jìn)去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》文件。截止2014年末，高新區(qū)擁有類中、高級專業(yè)技術(shù)人員8100人，其中：博士201人，碩士1800人。專業(yè)技術(shù)人員中，有6人享受國務(wù)院特殊津貼，16人享受云南省政府特殊津貼。新增1名中組部“千人計劃”人選。為構(gòu)建引進(jìn)高層次人才平臺，經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)，園內(nèi)云南白藥集團(tuán)股份有限公司等5家公司分別建立了博士后工作站。
昆明高新區(qū)為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，對企業(yè)取得的發(fā)明專利、版權(quán)、商標(biāo)給予扶持獎勵，企業(yè)專利創(chuàng)造的積極性得到進(jìn)一步提高。目前，園區(qū)企業(yè)擁有專利2200余件，其中發(fā)明專利超過900件。
五、積極探索科技金融體制改革。
昆明高新區(qū)管委會出臺了《鼓勵企業(yè)上市及投融資發(fā)展暫行辦法》，批準(zhǔn)實施《昆明高新區(qū)建立金融創(chuàng)新服務(wù)中心的方案》和《建立科技型中小企業(yè)融資服務(wù)平臺的方案》。今年4月，高新區(qū)獲省政府金融辦大力支持建設(shè)“云南省互聯(lián)網(wǎng)金融中心”，成為云南省互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的集聚區(qū)。招商銀行高新支行掛牌成為“科技金融結(jié)合示范銀行”。加強(qiáng)銀企對接，幫助科技型中小企業(yè)獲得貸款5000萬元。推動11家科技型中小企業(yè)在“新三板”掛牌，占全省掛牌企業(yè)的25%。
六、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，與周邊國家的國際合作邁出新步伐
昆明高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快與周邊國家和地區(qū)的合作交流，積極探索區(qū)外園、“飛地”經(jīng)濟(jì)等發(fā)展模式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建了對外開放和合作發(fā)展的新格局。昆明高新區(qū)管委會與云南省海外投資有限公司合作開發(fā)老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)于2015年5月正式掛牌成立。目前園區(qū)入駐企業(yè)14家，項目總投資達(dá)到1.5億美元。同時，昆明高新區(qū)內(nèi)已有6家規(guī)模以上企業(yè)在老撾、緬甸、泰國、馬來西亞、印度發(fā)展種植業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、日化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)。
七、加快改革步伐，以“五零五最”營造“高新效應(yīng)”。
昆明高新區(qū)以提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境為切入點，提出了打造“服務(wù)受理零推托、服務(wù)事項零積壓、服務(wù)部門零扯皮、服務(wù)質(zhì)量零非議、服務(wù)對象零投訴和審批事項最少、交易成本最低、辦事流程最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、高新效率最高”的新舉措。在商事制度改革方面，昆明高新區(qū)在云南省率先實現(xiàn)“三證合一”。試行“一照多址”和“一址多照”。僅從工商注冊來看，今年前3季度，新增工商注冊企業(yè)1359戶，同比增長50%；新增個體工商戶1319戶，同比增長233%。在行政審批改革方面，昆明高新區(qū)在昆明市率先實施行政審批“權(quán)力清單”制度，公布行政許可職權(quán)目錄，壓縮審批事項，建立行政審批追責(zé)制度。
八、2016年工作及“十三五”發(fā)展思路
2016年工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為主線，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心手段，立足云南多民族邊疆省情特色，進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，強(qiáng)化面向南亞東南亞的開放合作，集聚高端創(chuàng)新資源與要素，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，探索經(jīng)濟(jì)、科技、社會、環(huán)境相統(tǒng)一的發(fā)展模式，率先在全省闖出一條具有時代特征、西南特色、昆明特點的跨越式發(fā)展路子來，與全國同步全面建成小康社會，為我國西南地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供示范作用。
主要做好以下工作：
一是著力推動建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育新興增長點。著力推動體制機(jī)制改革，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。著力推動新城產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)環(huán)境。二是抓好特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一方面抓好抓實生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。在已經(jīng)建立的一定規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)發(fā)展特色明顯的生物醫(yī)藥高技術(shù)企業(yè)，下大力氣打造種植-提取-合成-成品及相關(guān)研發(fā)服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)鏈。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重，切實扭轉(zhuǎn)我區(qū)傳統(tǒng)有色產(chǎn)業(yè)一支獨大的局面，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比逐年提升。另一方面延伸新材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。在已具備可觀規(guī)模的有色稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過市場的調(diào)節(jié)和政府政策引導(dǎo)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，延伸材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以此提升該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。三是積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。以引領(lǐng)新興經(jīng)濟(jì)增長點為主線，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為主攻方向，以互聯(lián)網(wǎng)+為核心手段推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，率先建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)越 的高技術(shù)社會，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)蓬勃興起，機(jī)制體制形 成較大突破。四是繼續(xù)打造“五零五最”最優(yōu)投資服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為促進(jìn)投資增長的重要突破口。以最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境最大限度地服務(wù)生產(chǎn)力的發(fā)展。由全區(qū)所有部門負(fù)責(zé)落實，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、問效。
