今年以來，瀘州高新區(qū)緊緊圍繞瀘州市委、瀘州市政府“六個突破、兩個率先”戰(zhàn)略和“產業(yè)轉型發(fā)展年”部署，堅持創(chuàng)建與發(fā)展并舉，各方面工作取得新的突破，現(xiàn)將2015年工作完成情況和2016年工作計劃匯報如下：
　　
　　一、2015年重點工作
　　
　　（一）以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為核心，全面提升創(chuàng)新能力
　　
　　2015年，瀘州高新區(qū)努力發(fā)揮國家級高新區(qū)在傳統(tǒng)產業(yè)改造中的技術優(yōu)勢，通過構建“金字塔”型企業(yè)創(chuàng)新體系，提升高新區(qū)企業(yè)對關鍵技術的研發(fā)能力，以及對關鍵原材料和核心零部件的設計、制造水平。
　　
　　1、大力建設國家級、省級企業(yè)技術中心。圍繞開發(fā)區(qū)的裝備制造業(yè)、新能源新材料產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)以項目帶動、資源整合、產學研聯(lián)盟等多種方式，進一步擴大增量、提升質量，大力引進和建設與產業(yè)發(fā)展密切相關的應用型科研機構。
　　
　　2、大力培育高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產權試點企業(yè)。2015年，瀘州高新區(qū)通過招商引進與培育高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)相結合，努力增加高新區(qū)內的國家級高新技術企業(yè)數量和質量。
　　
　　3、大力扶持專利申請。大力支持高新區(qū)企業(yè)的專利申請、授權專利工作，積極引進專利代理機構在高新區(qū)開展專利代理業(yè)務。2015年，專利申請受理317件（其中發(fā)明專利105件，實用新型187件，外觀設計25 件），授權146件（其中發(fā)明專利34件，實用新型87件，外觀設計25件）。
　　
　　（二）以深化改革、擴大開放為途徑，為產業(yè)發(fā)展提供支撐
　　
　　2015年，瀘州高新區(qū)對內狠抓環(huán)境優(yōu)化，改善產業(yè)發(fā)展環(huán)境；對外狠抓招商引資，擴大園區(qū)產業(yè)增量。
　　
　　1、狠抓政策環(huán)境優(yōu)化。推進行政審批改革，成立了全省第一個行政審批局，承接了市級部門向高新區(qū)下放的140項行政審批權，從體制上確保“高新區(qū)事情高新區(qū)辦”和“精簡、效能”要求；組織相關人員赴成都等地學習，探索建立優(yōu)質高效的招投標機制；建立企業(yè)融資扶持機制，為國機長起、邦立重機、華宇石油、紅巖機械等企業(yè)融資4.5億元。
　　
　　2、狠抓園區(qū)硬件環(huán)境。2015年，瀘州高新區(qū)加速推進了十大基礎設施項目建設進度，酒谷大道高新區(qū)段景觀工程（三期）車行道工程、酒谷大道高新區(qū)段景觀工程（三期）綠化工程已經完工；瀘州高新區(qū)新的孵化器大樓土建部分主體工程基本完工，正在進行內外裝修和消防電梯工程的招投標程序。
　　
　　3、狠抓對外招商引資。2015年，高新區(qū)新簽約華為四川大數據中心、南瑞集團西部制造基地、省信用聯(lián)社異地災備中心等20個項目，協(xié)議金額達168億元。為保證項目盡快落地，每個項目確定“三個一”工作法，即有一名領導牽頭，有一套班子服務，有一個機制推動。
　　
　　（三）以建設孵化器為載體，全面推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
　　
　　1、完善孵化載體筑巢引鳳。2015年，高新區(qū)新建成2.79萬平方米孵化器大樓。此外，通過整合資源打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，采取公辦民營、民辦公助等形式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供成本較低的場所5.69萬平方米。2015年，高新區(qū)新引進科技小微企業(yè)70家。
　　
　　2、強化政策支持。2015年，瀘州高新區(qū)出臺了《高新區(qū)管委會關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，建立完善入孵企業(yè)評審機制和場地租金優(yōu)惠辦法，種子基金管理辦法和審批制度，入孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法，入孵企業(yè)貸款貼息實施辦法，科技型中小微企業(yè)貸款風險補償辦法，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目獎勵辦法，建立科研資源、儀器設備共享平臺補助制度等一系列制度。
　　
　　3、強化財政資金引導。瀘州高新區(qū)設立了4000萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技專項資金，從專項資金設立、支持資源聚集、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設、支持技術創(chuàng)新、支持成果轉化、支持專利管理及支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等7個方面，扎實推動和幫助園區(qū)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和轉型升級。
　　
　　（四）以規(guī)劃為引領，完善園區(qū)產業(yè)布局
　　
　　調整產業(yè)規(guī)劃布局，委托新加坡裕廊國際集團完成產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，委托北京長城戰(zhàn)略研究所完成高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，委托成都規(guī)劃設計院完成概念規(guī)劃和控制性詳規(guī)，重點發(fā)展西南大數據中心產業(yè)園、西南電網產業(yè)園、現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)園、高端裝備制造產業(yè)園、新能源新材料產業(yè)園五大專業(yè)產業(yè)園。
　　
　?。ㄎ澹┮越ㄔO公共服務平臺為抓手，完善服務體系
　　
　　1、搭建項目、資金爭取平臺。引入專業(yè)團隊，通過挖掘項目、包裝項目，努力在國家、省、市爭取各類專項資金、成果轉化資金、平臺資金等等。2015年，高新區(qū)為區(qū)內企業(yè)申報國家、省、市項目90個，項目資金共12160萬元，其中已立項省級科技項目78個，立項資金10930萬元，已到位資金8651萬元。
　　
　　2、建設全方位服務于孵化創(chuàng)業(yè)的公共服務平臺體系。2015年，高新區(qū)建立完善了工商注冊綠色通道，專利申請綠色通道，法律財務服務中介平臺，投融資對接平臺，創(chuàng)業(yè)培訓平臺，企業(yè)診斷及輔導平臺，檢驗檢測平臺，專利代理中介平臺，技術轉移平臺，用工招聘平臺、媒體資訊平臺等，為孵化創(chuàng)業(yè)提供全方位服務。
　　
　　3、建設一批機床、設備、儀器資源共享平臺。2015年，瀘州高新區(qū)通過財政資金補貼，推動企業(yè)、科研院所及高等學?，F(xiàn)有機床設備、加工中心、檢驗檢測設備，以及工程（技術）研究中心、工程實驗室、重點實驗室與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)了資源共享，讓更多科技人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者用得起科研設備。
　　
　　4、建設科技資源共享與交易云服務平臺。2015年，隨著華為四川大數據中心的落地，軟通動力公司中小企業(yè)云項目的啟動，構建統(tǒng)一開放、線上線下同步的科技資源共享與交易平臺有了實質突破，有望實現(xiàn)科技資源整合、信息開放共享互動、技術成果交易以及科技金融服務無縫對接。
　　
　　5、搭建技術市場服務平臺。2015年，推進建設了集新產品新技術展示、信息共享、對接交流、技術評估、技術交易等功能于一體的網上技術交易平臺，打造科技成果轉移轉化全流程服務體系，引進專業(yè)組織和團隊為技術市場提供各項服務。
　　
　?。┮酝貙捚髽I(yè)投融資渠道為核心，建立完善科技金融體系
　　
　　1、強化財政資金引導。加大財政投入力度，在設立高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金4000萬元的基礎上，主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務體系建設，引導金融機構向科技型中小微企業(yè)提供貸款，開展科技成果轉化、專利申報和獎勵、專家咨詢、科技培訓、考察學習等。
　　
　　2、建設投融資平臺。瀘州高新投資集團有限公司（瀘州高新區(qū)下轄全資國有企業(yè)）與杭州美華匯金股權投資管理有限公司共同出資設立美華高新股權投資基金，注冊資金1億元。與欽達投資集團、中融控股集團共同發(fā)起成立四川瀘州高新生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)投基金，基金規(guī)模4.1億元。與四川金鼎產融控股有限公司共同投資4億元設立瀘州市高新區(qū)金坤小額貸款有限公司，主要滿足科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)的小額資金需求。
　　
　　（七）以招才引智為重點，全面實施科技人才戰(zhàn)略
　　
　　1、大力引進國內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞園區(qū)重點領域、優(yōu)勢產業(yè)、重大項目、重點學科的實際需要，面向國內外重點引進高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、機器人、電子科技、現(xiàn)代金融等高級研發(fā)人才、高級創(chuàng)意人才、高級復合型人才、高級經營管理人才。
　　
　　2、實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”。加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補貼力度。鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領取應享受的失業(yè)保險金。鼓勵退伍、專業(yè)軍人和返鄉(xiāng)農民工在高新區(qū)興辦個人獨資企業(yè)或聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，享受優(yōu)惠政策扶持。
　　
　　3、成立高新區(qū)人才培育基地。2015年，由瀘州職業(yè)技術學院和瀘州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)合資共建的瀘州職業(yè)技術學院二級學院--高新區(qū)學院，開展小微科技企業(yè)孵化、人才儲備、人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓。2015年培訓各類人才1000人次以上，為園區(qū)企業(yè)輸送了大量合格的企業(yè)管理人才、創(chuàng)業(yè)人才和高素質的企業(yè)員工隊伍。
　　
　　二、2016年工作計劃
　　
　　2016年是瀘州國家高新區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展關鍵的一年，也是瀘州國家高新區(qū)上軌道、上水平發(fā)展關鍵的一年，我們將重點抓好以下方面工作：
　　
　　一是著力實施創(chuàng)新驅動。對照四川省作為全國創(chuàng)新驅動示范區(qū)的工作標準，通過政策引導和激勵，對內狠抓入駐企業(yè)的創(chuàng)新能力提升，以培育國家級省級企業(yè)技術中心、培育高新技術企業(yè)、支持專利申請專利授權工作為抓手，夯實存量；對外狠抓招商引資招才引智，發(fā)展壯大產業(yè)規(guī)模、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新主體，擴大增量。此外，要以爭創(chuàng)國家級孵化器為契機，以升促建，進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
　　
　　二是著力完善體制機制。探索建立一套能夠快速推動高新區(qū)“高、新、快”發(fā)展的體制機制，重點完善政區(qū)合一的管理機制、便捷高效的審批機制、協(xié)調同步的協(xié)作機制、崇尚干事的激勵機制，從而真正發(fā)揮國家高新區(qū)“小機構、大服務，小政府、大社會”的作用。
　　
　　三是著力保障經濟運行。進一步加強經濟運行的監(jiān)測協(xié)調，完善經濟運行的監(jiān)測、分析系統(tǒng)，建立分級負責，保障有力的運行協(xié)調機制，組織協(xié)調服務力量，著力解決企業(yè)在生產經營中遇到資金、水、電、氣等方面的困難，有效保障企業(yè)和工業(yè)經濟的發(fā)展。
　　
　　四是著力加快產業(yè)轉型。加快機械工業(yè)重點企業(yè)向高端裝備制造升級轉型，培育壯大新興產業(yè)，努力發(fā)展大數據產業(yè)、智能電網產業(yè)、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥五大產業(yè)，打造瀘州市科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級的重要引擎。
　　
　　五是著力推進重點項目。繼續(xù)強化服務，以聯(lián)系服務企業(yè)責任制為抓手，對重點企業(yè)、重點項目開展“一對一”保姆式服務，明確落實專人對接市、區(qū)相關部門，協(xié)調解決各種問題，確保簽約重點項目開工建設。
　　
　　六是著力加強項目對接。認真收集整理產業(yè)、基礎設施項目，利用長江經濟帶、瀘州老工業(yè)基地搬遷、四川省51025重點園區(qū)、資源枯竭城市轉型發(fā)展及國家專項建設債券的機遇和有利條件，按照國家投資導向包裝項目。積極向國家、省、市做好匯報和對接，爭取更多的政策和資金，支持園區(qū)基礎設施建設和龍頭企業(yè)發(fā)展。
　　
　　七是著力提升發(fā)展環(huán)境。做好園區(qū)內項目建設服務工作，指導高投集團加快項目建設；對接“十三五”規(guī)劃，開展高新區(qū)內建設項目儲備工作；有序推進PPP融資建設等一批重點基礎設施建設項目。
　　
　　八是著力創(chuàng)新招商引資。進一步梳理智能電網、大數據、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等五大產業(yè)等目標招商企業(yè)名單，由管委會領導分工帶隊廣泛招商。依托行業(yè)協(xié)會、政府機構、博覽組織等各方資源，召開相關論壇或峰會。鎖定大企業(yè)、大項目招商，跟蹤服務簽約項目落地工作。