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濰坊國(guó)家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來(lái)源：未知 日期：2016-01-13 點(diǎn)擊：次
2015年，濰坊高新區(qū)深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造區(qū)域性“科技創(chuàng)新高地、科學(xué)發(fā)展引擎”的主體功能定位，以“三次創(chuàng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型提升，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、全域城市化三大任務(wù)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)取得新成效。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值370.2億元、增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資128.5億元、增長(zhǎng)15%，公共財(cái)政預(yù)算收入37.1億元、增長(zhǎng)15%。
一、2015年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新能力顯著提升。
一是構(gòu)建“3+1+N”創(chuàng)新服務(wù)體系。引進(jìn)北大、清華、中科院共建北大濰坊燕園科技園、清華啟迪濰坊孵化基地、中科創(chuàng)新園，打造濰坊藍(lán)色智谷，已引進(jìn)企業(yè)75家，聚集產(chǎn)業(yè)基金5支，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng)，成為首批開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程的23家高新區(qū)之一，正在積極推進(jìn)中國(guó)（濰坊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。在美國(guó)硅谷設(shè)立創(chuàng)源孵化器，在藍(lán)色智谷建設(shè)中美高科產(chǎn)業(yè)園。建成山東省3D打印暨先進(jìn)制造綜合服務(wù)平臺(tái)，與濰柴動(dòng)力、歌爾聲學(xué)、天瑞重工等63家企業(yè)在缺陷分析、新品試制、模具修復(fù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。聯(lián)合機(jī)械科學(xué)研究總院、山東大學(xué)等7家科研機(jī)構(gòu)和濰柴動(dòng)力、福田模具等30余家企業(yè)成立濰坊3D打印暨先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。與機(jī)械科學(xué)研究總院、工信部電子五所、中電集團(tuán)十三所等科研院所合作，構(gòu)建創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、驗(yàn)證、質(zhì)量控制“五位一體”的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
二是加快建設(shè)專業(yè)特色園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)光電園、生物園、軟件園、汽車及裝備制造園、藍(lán)色智谷、文化創(chuàng)意園、人力資源產(chǎn)業(yè)園等10大特色園區(qū)，創(chuàng)建了9個(gè)國(guó)家級(jí)、17個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)化基地，對(duì)光電園、軟件園、生物園實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，在專業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)若干相對(duì)獨(dú)立的“園中園”，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)多元化投入、專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)。
三是構(gòu)建區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。集成“技術(shù)+資本+產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)”創(chuàng)新要素，建成生物醫(yī)藥、光電測(cè)試、IBM智慧軟件等9個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)、245家市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，設(shè)有6個(gè)博士后科研工作站、11個(gè)院士工作站、16個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，正在建設(shè)中科曙光大數(shù)據(jù)（濰坊）中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。成功舉辦了第四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（山東賽區(qū)），9家企業(yè)成功入圍全國(guó)總決賽，建成鳳岐?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、MYWORK、云思六度等眾創(chuàng)空間。
?。ǘ└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)加快聚集。
一是創(chuàng)新實(shí)施“一區(qū)多園”發(fā)展模式。目前，已形成以高新區(qū)為核心園區(qū)，濱海先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、坊子測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)園、壽光新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、高密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、諸城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、青州高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)六園”協(xié)作抱團(tuán)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。
二是堅(jiān)持集群發(fā)展。全力做大做強(qiáng)汽車及裝備制造、聲光電子、生物醫(yī)藥、軟件信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育3D打印、測(cè)繪地理信息、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、海洋科技等新興產(chǎn)業(yè)。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地，形成了“汽車電子—關(guān)鍵零部件—動(dòng)力總成—整車制造”完整產(chǎn)業(yè)鏈條；半導(dǎo)體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群是全國(guó)首批十大國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)之一；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建有全省第一個(gè)公益性生物醫(yī)藥中試公共平臺(tái)，“基礎(chǔ)研發(fā)—小試中試—加速產(chǎn)業(yè)化”產(chǎn)業(yè)支撐體系完備；軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)獲批全省唯一產(chǎn)業(yè)集群培育示范；獲批國(guó)家電子商務(wù)示范基地；建有山東呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地，坐席達(dá)到6000個(gè)，順豐速運(yùn)、淘寶客服、陽(yáng)光保險(xiǎn)等多家企業(yè)入駐發(fā)展；測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地獲批“中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)示范基地”，已聚集超圖軟件、正元地理信息等行業(yè)知名企業(yè)31家。
三是壯大企業(yè)群體。全力支持大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、并購(gòu)重組、上市融資，加快培育高成長(zhǎng)性科技中小型企業(yè)，形成以濰柴動(dòng)力、歌爾集團(tuán)、福田汽車等一批龍頭骨干企業(yè)為引領(lǐng)，華滋自動(dòng)化、天瑞科技、新力超導(dǎo)等200余家中小企業(yè)鏈?zhǔn)骄奂钠髽I(yè)群體，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到127家，省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)21家。2015年，濰柴動(dòng)力獲批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，承擔(dān)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第70位、中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)第2位；歌爾聲學(xué)獲批國(guó)家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，承擔(dān)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程，入選中國(guó)電子元件企業(yè)百?gòu)?qiáng)第4位；盛瑞傳動(dòng)承擔(dān)國(guó)家強(qiáng)基工程，8AT獲批國(guó)家重大技改項(xiàng)目，榮獲中國(guó)汽車工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。
?。ㄈ﹪?guó)際合作成效明顯。
一是加快建設(shè)海外研發(fā)平臺(tái)。積極對(duì)接美國(guó)、以色列、歐洲、日本、德國(guó)等國(guó)家的高端資源，重點(diǎn)搭建了海外孵化器加速器、海外高校及科研院所、海外基金合作、駐外使領(lǐng)館及商協(xié)會(huì)4個(gè)國(guó)際交流合作平臺(tái)。
二是加快推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化。今年以來(lái)，濰柴在香港投資5132萬(wàn)美元，歌爾在美國(guó)、丹麥、越南投資1.2億美元，新嘉置業(yè)等公司在印度、新西蘭等國(guó)家新設(shè)6處境外分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)國(guó)際化基礎(chǔ)持續(xù)提速。
三是積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略。全面梳理企業(yè)和“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家合作情況，推進(jìn)濰柴、歌爾、賽馬力、天瑞重工等7家企業(yè)的18個(gè)合作項(xiàng)目列入省“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施方案項(xiàng)目庫(kù)。
四是積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)。推動(dòng)新海軟件“比鄰”、奕佳電子“中外通全球購(gòu)”開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，其中“比鄰”簽約國(guó)外商戶150余家，跨境營(yíng)業(yè)額達(dá)60余萬(wàn)元。
五是強(qiáng)化政策資源爭(zhēng)取。全力幫助原油加工企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口資質(zhì)，已協(xié)助中化弘潤(rùn)石化公司實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口7.4億美元，進(jìn)口額位居濰坊市企業(yè)首位。幫助企業(yè)用足用好外貿(mào)政策，對(duì)98家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)逐一走訪，爭(zhēng)取各級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1400萬(wàn)元。
（四）科技金融業(yè)態(tài)日益完善。
一是完善創(chuàng)業(yè)投資體系。設(shè)立1億元政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、3000萬(wàn)元貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，與魯信創(chuàng)投聯(lián)合設(shè)立2億元的創(chuàng)業(yè)投資基金，獲科技部5000萬(wàn)元引導(dǎo)基金支持，正與清華控股、以色列孵化器等合作，發(fā)起設(shè)立4支創(chuàng)投基金，全力扶持初創(chuàng)階段企業(yè)發(fā)展。
二是豐富各類金融業(yè)態(tài)。投資18億元，建成26萬(wàn)平方米的科技金融園區(qū)，聚集各類金融機(jī)構(gòu)147家。建成綜合性金融超市，開(kāi)辦天津股權(quán)交易所濰坊股權(quán)交易中心，健全完善“天使投資-創(chuàng)業(yè)投資-私募股權(quán)-上市掛牌”融資服務(wù)體系，上市掛牌企業(yè)達(dá)到12家。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)，獲批設(shè)立濰坊銀行歌爾社區(qū)支行和銀楓社區(qū)支行2家社區(qū)支行。
三是創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融模式創(chuàng)新，推動(dòng)濰坊銀行為擬上市掛牌企業(yè)發(fā)放5500萬(wàn)元信用貸款、發(fā)放全市首筆新三板股權(quán)質(zhì)押貸款；聯(lián)合濰坊銀行、安誠(chéng)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，為24家企業(yè)融資4500萬(wàn)元；在全國(guó)高新區(qū)率先推行“科技創(chuàng)新券”制度，已發(fā)放資金1657萬(wàn)元，惠及企業(yè)235家，拉動(dòng)社會(huì)研發(fā)投入5000萬(wàn)元以上。
（五）人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新成效。
一是完善扶持政策。出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家人才制度》等文件，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持；對(duì)省級(jí)以上優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予最高100萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持；鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)，最高給予100萬(wàn)元的資金支持。
二是拓寬招引渠道。以打造濰坊藍(lán)色智谷為契機(jī)，借助北大、清華、中科院以及美國(guó)硅谷等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快引進(jìn)高端人才、團(tuán)隊(duì)；與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校開(kāi)展雙向掛職合作，運(yùn)用高校優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)鍛煉干部隊(duì)伍。目前，已派出5名黨員干部到北京大學(xué)、科技部等高校和國(guó)家部委進(jìn)行掛職鍛煉。
三是搭建服務(wù)載體。成立了省級(jí)海智計(jì)劃工作基地，為海外歸國(guó)人才搭建綜合服務(wù)平臺(tái)；建成全省首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力培育引進(jìn)獵頭公司、技術(shù)中介等人才市場(chǎng)主體，為人才提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。建成專家公寓、博士俱樂(lè)部、智慧沙龍和職工之家，正在推進(jìn)城區(qū)實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋，為各類人才打造宜居宜業(yè)、舒適溫馨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至目前，全區(qū)已聚集國(guó)家“千人計(jì)劃”專家26人、省“泰山學(xué)者”33人、市“雙創(chuàng)人才”48人，獲批全國(guó)首批國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
二、2016年工作思路、“十三五”發(fā)展總體構(gòu)想
“十三五”時(shí)期，濰坊高新區(qū)將認(rèn)真按照國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略提升計(jì)劃和省市決策部署，緊緊圍繞打造全市“科技創(chuàng)新高地、科學(xué)發(fā)展引擎”，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主戰(zhàn)略，以培育引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力為主線，全面實(shí)施構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展、全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深化體制機(jī)制改革六大戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力打造山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三極，更好發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)對(duì)區(qū)域改革創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)到2020年跨入國(guó)家高新區(qū)前20強(qiáng)，邁入全國(guó)一流高新區(qū)行列，在全球高新技術(shù)若干細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)一席之地。
一是構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，按照“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、差異發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的原則，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越，在國(guó)家高新區(qū)行列形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。
二是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。力爭(zhēng)“十三五”期間，每年新實(shí)施省級(jí)以上重大科技專項(xiàng)計(jì)劃15項(xiàng)，引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上；到2020年，全區(qū)研發(fā)總投入占GDP的比重達(dá)到8%以上，建成工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)240個(gè)，建成國(guó)內(nèi)知名的創(chuàng)新服務(wù)中心。
三是推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。以人的城市化為核心，立足區(qū)位特征和功能定位，堅(jiān)持產(chǎn)城一體、生態(tài)優(yōu)先、全域統(tǒng)籌，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步完善功能、提升品質(zhì)、塑造形象，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)完美融合，全力打造中心城區(qū)的“核心板塊”和濰坊東部的“未來(lái)之城”。力爭(zhēng)到2020年前，建成較高知名度的國(guó)際化社區(qū),城市建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，人口達(dá)到30萬(wàn)人以上。
四是全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略,主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”、互聯(lián)互通和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”,不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
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