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威海國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點(diǎn)擊：次
今年以來，威?；鹁?u>高新區(qū)積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，實(shí)施工業(yè)倍增“563”戰(zhàn)略，以完善科技生態(tài)體系建設(shè)為總目標(biāo)，把科技作為發(fā)展之魂，把制造業(yè)作為立區(qū)之本，推動科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。深化并整合“二次創(chuàng)業(yè)”、“三次創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)差異化、專業(yè)化發(fā)展。
一、主要成效
預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資152億元、增長15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1042億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，一般公共預(yù)算財(cái)政收入增長13.5%，達(dá)到23.8億元。財(cái)政支出16億元，其中科技支出3.65億元，占22.8%。外貿(mào)進(jìn)出口總值65億美元，其中出口48億美元。全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）科技創(chuàng)新特點(diǎn)鮮明。全區(qū)省級以上創(chuàng)新平臺60家，占全市的25%，90%的規(guī)模以上企業(yè)與高校科研院所形成緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，70%以上的新產(chǎn)品由產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)生，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重接近80%，高于全市40個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、工信部威海電子信息綜合研究中心等“國字號”科技創(chuàng)新平臺先后獲批，正在申報(bào)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
?。ǘ┕I(yè)帶動能力突出。高新區(qū)以不足全市1/40的面積，產(chǎn)出了全市11%的工業(yè)收入、12%的工業(yè)利稅和13%的工業(yè)利潤，集聚了全市近40%的高新技術(shù)企業(yè)和近60%的“新三板”掛牌企業(yè)。醫(yī)療器械及醫(yī)藥、電子信息、時(shí)尚設(shè)計(jì)制造三大支柱產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入分別突破300億元、180億元和150億元。威高、金猴兩家企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入過百億元，占全市的2/3，其中威高集團(tuán)是全市第一納稅大戶，入選中國大企業(yè)500強(qiáng)，今年將實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過300億元。
?。ㄈ└黝惾瞬鸥叨燃?。區(qū)內(nèi)擁有山大（威海）、哈工大（威海）等5所高校，全區(qū)匯聚各類人才3.6萬人，人才隊(duì)伍占人力資源總量的35%，每10萬人口中具有專科以上學(xué)歷人數(shù)是全市的4倍，國家“千人計(jì)劃”專家2人、泰山學(xué)者16人，分別占全市的30%和40%。今年以來，國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)成功獲批，北京化工大學(xué)威海技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等先后落戶，創(chuàng)業(yè)孵化面積突破30萬平方米。
（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”快速推進(jìn)，區(qū)管委積極引導(dǎo)，區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校充分利用工廠搬遷、舊村改造形成的閑置廠房建設(shè)各類孵化器、創(chuàng)客空間50000平方米，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)100多家，提供就業(yè)崗位3000多個(gè)。4所駐區(qū)高校畢業(yè)生留區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)突破1000人，是往年的3倍多。
?。ㄎ澹┛萍冀鹑谏疃热诤?。區(qū)管委設(shè)立了5000萬元的投資引導(dǎo)基金、1000萬元的孵化器建設(shè)專項(xiàng)基金，2015年出資1000萬元參與設(shè)立了規(guī)模1億元的威海北創(chuàng)天使投資基金，形成了天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資多種業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系?？萍贾性圏c(diǎn)取得顯著效果，組織62家科技型中小企業(yè)開展科技支行試點(diǎn)和小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，獲得貸款2.7億元。2015年新增新三板掛牌企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到10家，占全市的55%，募集資金3億元。
（六）國際合作成果豐碩。搶抓中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)仁川創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心威海分中心，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移6項(xiàng)，在韓國設(shè)立境外研發(fā)中心7個(gè)。 “威韓購”跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺于12月20日正式啟動，為國內(nèi)中小微企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)提供展示、交易、物流、通關(guān)、退稅、倉儲、金融等服務(wù)，打造良好的跨境電商生態(tài)圈。
二、特色做法
?。ㄒ唬┮钥萍紕?chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)借鑒，反復(fù)研判，明確了三方面的比較優(yōu)勢:一是特色新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，龍頭帶動能力突出。二是高校資源相對集中，名校創(chuàng)新能力突出。三是國家級平臺不斷匯集，引領(lǐng)發(fā)展能力突出。結(jié)合科技工作要求和區(qū)域?qū)嶋H，高新區(qū)明確了“引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在國家高新區(qū)序列爭先進(jìn)位”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定了“強(qiáng)化科技引領(lǐng)，大力實(shí)施工業(yè)倍增563戰(zhàn)略”的總體思路。“5”就是壯大醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、電子信息、時(shí)尚設(shè)計(jì)制造、新材料及制品、智能裝備五大產(chǎn)業(yè)集群；“6”就是打造醫(yī)療器械、掃描及打印終端設(shè)備、創(chuàng)意與工業(yè)設(shè)計(jì)、碳纖維及復(fù)合材料、激光裝備、軍民融合六大產(chǎn)品基地；“3”就是構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)新、公共服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作三大科技平臺體系。
?。ǘ┥罨母?，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新支持。各級政府主管部門高度重視高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，2015年威海高新區(qū)列為山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建單位之一，山東省政府、科技廳在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范項(xiàng)目建設(shè)上給予重點(diǎn)支持。威海市委、市政府支持高新區(qū)一區(qū)多園、輻射發(fā)展，并出臺差異化的考核辦法，把高新區(qū)重點(diǎn)打造的醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園2個(gè)專業(yè)園區(qū)上升為市級園區(qū)，資金、政策、項(xiàng)目全部集中傾斜，減免園區(qū)各類市級配套費(fèi)用，并將國家海產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、山東省醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等平臺布局在園區(qū)內(nèi)。威海市政府先后出臺了《關(guān)于開展科技支行試點(diǎn)工作的意見》、《威海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科技支行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》、《關(guān)于實(shí)施威海英才計(jì)劃的意見》、《千帆計(jì)劃》等鼓勵支持科技創(chuàng)新政策，為高端人才引進(jìn)、中小企業(yè)發(fā)展、科技金融融合等提供了強(qiáng)有力的政策支持。2015年全區(qū)科技投入3.5億元，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)研發(fā)投入12億元。
（三）深化校企地合作，構(gòu)筑聯(lián)合治理框架。
出臺《全面加強(qiáng)校企地合作的實(shí)施意見》，與駐區(qū)高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)校企地之間人才多向選擇，成果相互轉(zhuǎn)化。駐區(qū)高校產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目占全區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目總數(shù)的50%以上。
?。ㄋ模┐罱ㄝd體平臺，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
采用市場化運(yùn)作，全力打造總面積11.8平方公里的醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、總面積3.3平方公里的電子信息和智能制造產(chǎn)業(yè)園。
每年投入1000萬元以上專項(xiàng)引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)各類孵化器和加速器建設(shè)，加速構(gòu)建“高校育苗-政府孵化加速-企業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的完整鏈條，孵化成果向其他區(qū)域“零條件、零門檻”轉(zhuǎn)移。全區(qū)累計(jì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)咖啡、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新型孵化器4家。
推進(jìn)三大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是研發(fā)創(chuàng)新平臺。2015年新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)14家，總數(shù)達(dá)到109家，其中國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，省級47家。二是公共服務(wù)平臺。建設(shè)了科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺，主要包括技術(shù)交易服務(wù)平臺、人才與項(xiàng)目云平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、科技文獻(xiàn)共享平臺、科技孵化器協(xié)同工作平臺5個(gè)子平臺。三是產(chǎn)學(xué)研合作平臺。推動電子科技大學(xué)與北洋集團(tuán)合作建設(shè)移動互聯(lián)研究院，北洋集團(tuán)注冊成立威海北洋互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究院有限公司，承接移動互聯(lián)項(xiàng)目的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動中韓科技合作交流，促成仁川創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)革新中心在我區(qū)設(shè)立分中心，對于吸引韓國相關(guān)大學(xué)、科研院所、高技術(shù)企業(yè)與我區(qū)開展廣泛產(chǎn)學(xué)研合作，搭建中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，輸入高新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級具有重要意義。
?。ㄎ澹?gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，營造企業(yè)共生環(huán)境。
組建行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織。為落實(shí)“563”發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，區(qū)管委有計(jì)劃地推動學(xué)校、企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新組織的成立，開啟了我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及學(xué)校間的協(xié)同創(chuàng)新，并將在此基礎(chǔ)上，逐步建起基于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推動全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
加快骨干企業(yè)膨脹擴(kuò)張步伐。將全區(qū)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)了 “三星留住提升、威高快速發(fā)展、其他骨干企業(yè)全面發(fā)力”的局面。前三季度，20家骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值336.6億元，拉動全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長7.1個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施“專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、全員服務(wù)”。把招商引資由拼土地、拼政策轉(zhuǎn)向拼環(huán)境、拼服務(wù)上來。成立專業(yè)招商隊(duì)伍。取消鎮(zhèn)街、建設(shè)局等非經(jīng)濟(jì)部門招商引資任務(wù)，以商務(wù)局為統(tǒng)領(lǐng)，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，其他部門全力做好服務(wù)保障工作，提高招商的專業(yè)化、科學(xué)化水平，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群招大引強(qiáng)，其他加工型項(xiàng)目一律不再考慮。
?。┘铀僦许n自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)城融合。以立足高新區(qū)、服務(wù)威海為定位，全力打造專業(yè)園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、電子商務(wù)3個(gè)平臺，為中韓自貿(mào)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)提供支撐。前三季度，內(nèi)資企業(yè)對韓出口逆勢增長40.6%。
三、2016年工作打算
2016年是“十三五”發(fā)展的起步之年，也是全面推進(jìn)工業(yè)倍增“563”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。威海高新區(qū)將緊緊圍繞落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施“563”戰(zhàn)略為總抓手，以山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加大科技創(chuàng)新力度，增強(qiáng)科技服務(wù)功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。預(yù)計(jì)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長15%。
?。ㄒ唬I造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。一是形成工作合力。二是加大科技投入。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。
?。ǘ┩晟瓶萍计脚_建設(shè)。一是提升孵化能力。全年計(jì)劃新建設(shè)孵化器兩家，新增孵化面積50000平方米，專業(yè)孵化能力進(jìn)一步提升。二是加快平臺建設(shè)。全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺和汽車輕量化研發(fā)平臺等專業(yè)平臺，不斷提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是加強(qiáng)校企地合作。落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)校企地合作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)五所高校的技術(shù)人才資源，推動哈工大、山大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，做好火炬基地兩所大學(xué)產(chǎn)業(yè)加速區(qū)建設(shè)以及項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化服務(wù)工作。做好與仁川經(jīng)濟(jì)革新創(chuàng)造中心的對接，爭取中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移合作有新的突破。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)。深入實(shí)施中國制造2025，集中優(yōu)勢資源，促進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵配套競爭力的提升。一是爭取一批產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)。二是著力培育新興產(chǎn)業(yè)。三是爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）強(qiáng)化科技金融服務(wù)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用。二是拓展直接融資渠道。三是優(yōu)化金融服務(wù)體系。
?。ㄎ澹┲ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新。一是抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵引導(dǎo)成長型、科技型中小企業(yè)加大創(chuàng)新平臺投入，提升自主創(chuàng)新能力。二是做好科技中小企業(yè)服務(wù)工作。三是引進(jìn)高端人才。利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過校企地合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺等強(qiáng)化高端人才引進(jìn)工作。
（六）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。一是加強(qiáng)借力創(chuàng)新。二是推動全區(qū)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。三是積極參與山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
