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四川省支持成都每個區(qū)縣建“高新區(qū)”！還有很多重磅消息！
來源：未知 日期：2016-07-14 點擊：次
今日（12日）下午，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行“四川省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗新聞發(fā)布會”。
省政府副秘書長蔡競出席發(fā)布會及介紹有關情況，并與省發(fā)改委、科技廳負責同志共同回答記者關心的問題。
四川的試驗方案亮點在哪里？ 川報觀察帶你看圖秒懂！
省政府副秘書長蔡競在發(fā)布會現(xiàn)場對《四川省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》“三十條先行先試舉措”作了介紹。
他表示，國家授權四川省在軍民融合科技生產體系、科技成果轉化機制等方面，開展30項先行先試改革舉措。其中軍民融合發(fā)展有15項，這是核心，也是主要一部分，此外在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新財稅支持、科技人員激勵、知識產權保護等方面還有15項。這些改革舉措的有效落地，將最大程度激發(fā)全省創(chuàng)造活力，推動我省全面創(chuàng)新改革試驗取得重大成效。
答記者問
四川正起草激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
四川電視臺記者：
田廳長，現(xiàn)在對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展上有很多關注，這方面有沒有什么激勵政策？
省科技廳副廳長田云輝：
我們按照省委省政府的要求，我們對激勵創(chuàng)新者積極性放在優(yōu)先的位置，對放在事業(yè)導向與利益驅動并重的人才激勵新機制，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新合力。近期省級相關部門圍繞科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點問題，正在研究起草，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突破性政策，進一步突破束縛的政策障礙。
主要包括：
一，完善離崗創(chuàng)業(yè)的政策。以前有3年的政策的離崗創(chuàng)業(yè)，進一步完善3年內離崗創(chuàng)業(yè)期滿后人事管理等相關政策。
二，完善科技成果轉化的政策。比如，允許擔任領導職務的科技人員獲得科技額成果獎勵，調動院所高校擔任領導干部職務的科技人員轉化科技成果的積極性。允許單位與發(fā)明人，約定發(fā)明成果的權屬，共享轉化收益，提高科技成果供給質量和轉化效率。還要實行科技成果轉化風險免責的政策。完善項目管理政策，包括擴大橫向項目經費使用自主權。還有擴大項目勞務費的支出范圍。下放項目預算調劑權，簡化項目預算編制評審環(huán)節(jié)。
在科技人員出國方面，我們要改進因公出國政策，對科技人員出國開展學術交流活動，與其他性質出訪分開管理，改報批制為備案制，放寬經費和批示的限制。實行股權激勵政策，支持未上市的科技型國有企業(yè)進行股權獎勵。試行核心研發(fā)人員薪酬在企業(yè)預算中進行予以單列的制度。我們也鼓勵中央在川高校和單位參照執(zhí)行我們的政策。
成德綿以外的其他市州也要結合自身特點優(yōu)勢先行先試
川報觀察客戶端記者：
在系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗過程中，核心主題是軍民深度融合發(fā)展，核心區(qū)域是成德綿地區(qū)。在推進過程中，成德綿這個“3”和別的市州這個“18”；軍民融合這個“1”和別的領域這個“N”之間究竟是什么關系？如何防止出現(xiàn)“少數(shù)地區(qū)干、多數(shù)地區(qū)看”、“少數(shù)領域干、多數(shù)領域看”這種情況？
省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任邵小龍：
去年國家印發(fā)總體方案的時候，當時對四川定位是選擇4個省級行政區(qū)域進行先行先試，其中談到依托行政地區(qū)開展先行先試；在產業(yè)方面的重點是軍民深度融合發(fā)展。
“3”和“18”的關系，其他市州怎么做？一個是成德綿三市先行先試經驗首先可在四川推廣；二、試驗是開放型，即會有帶動、影響等作用；三、省委已經明確講，其他市州也要結合自身特點、優(yōu)勢，選擇幾個方面來進行先行先試。實際上，我們的試點是在成以成德綿為重點的全省區(qū)域開展。
中央賦予我們的任務里面，在區(qū)域布局里考慮到每個區(qū)域要有其特色。中央賦予我們的任務是首先要在軍民深度融合上要形成可復制、可推廣的經驗，這一內容是重點而不是全部；8個方面只有一個方面重點是軍民深度融合。
創(chuàng)新改革試驗區(qū)體現(xiàn)國家對四川多年改革的充分肯定
經濟日報記者：
四川已承接120多項國家級改革試點，此次又是改革實驗區(qū)，從數(shù)量位居前列又到數(shù)量的提前，這對四川意味著什么？四川老百姓能從這場改革中獲得什么？
省政府副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人蔡競：
四川改革上來路迢迢，但是初心不改，確實這么多年來，國家要改革創(chuàng)新出了很多的招，而且四川承擔了120多項改革。我認為，我們這次是四川很多年沒遇到這種機會，省級行政區(qū)整體性作為國家試驗區(qū)，即體現(xiàn)了國家對與四川再改革創(chuàng)新上賦予的重大戰(zhàn)略任務，也是對四川這么多年改革方面，特別是在改革開放30年來的充分肯定。
把改革創(chuàng)新試驗放在四川對西部地區(qū)有引領和輻射作用
新華社記者：
四川是全國系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革8大實驗區(qū)中唯一一個西部省級試驗區(qū)，四川也是西部經濟的領頭羊，四川推進全創(chuàng)試驗對西部地區(qū)有什么實際意義？
省發(fā)改委黨組副書記、副主任邵小龍：
四川在西部的經濟總量占四分之一到五分之一，我們的科技能力顯著，通過幾十年的改革開放已經積累和創(chuàng)造了各個方面的經驗。而把這次系統(tǒng)的、協(xié)同的改革創(chuàng)新試驗放在四川，對西部來講，有引領和輻射作用；同時，因為四川在西部，那么四川的經驗對西部地區(qū)更有可復制可推廣的。最開始國家制定試驗區(qū)時是7個，沒有四川，最后中央考慮西部沒有一個，那么東部的經驗對西部能不能夠復制和推廣，會不會水土不服？基于這個考慮，把四川作為改革試驗，意義重大。
四川很多企業(yè)現(xiàn)在不但沒死還繼續(xù)發(fā)展壯大
華西都市報記者：
四川在全創(chuàng)批復之前，軍民融合也在探索，雙向融合的通道是否已經打開了？
省政府副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人蔡競：
在全創(chuàng)方案批復之前，四川有很多軍工院所都在探索。比如長虹，在家用智能電子里有長虹。長虹身處家電這個比較苦的行業(yè)，但在這個航道上把國外的很多企業(yè)都趕了出去，創(chuàng)造了國有軍工企業(yè)轉型發(fā)展和民參軍的典范。還有一個典范，就是成飛公司和成飛發(fā)動機公司，這兩個也是參與我們國家民用客機的研發(fā)生產。現(xiàn)在，四川在機頭、尾翼、艙門等領域都有很多。還有我們德陽二重和東方電氣，集聚了一大批人才，紅了幾年又困難幾年，但下一步國家重大的裝備系統(tǒng)將會大有用武之地。
試想，這些企業(yè)如果沒有核心競爭力的，如果不改革和發(fā)展，至少死掉3盤，現(xiàn)在不但沒死還繼續(xù)發(fā)展壯大。
支持成都的每一個區(qū)縣能夠建一個“高新區(qū)”
成都商報記者：
這次成都的定位是打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，省級層面對成都有哪些具體的支持？
省科技廳副廳長田云輝：
關于支持成都創(chuàng)新改革試驗的幾個方面，包括支持軍民融合、科技成果轉化、科技金融創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。支持成都市的每一個區(qū)縣能夠建一個“高新區(qū)”。
關于政策支持，第一個層面是中央賦予的政策，授權；第二個是成德綿三市要資源共享、政策共享。國家的總體方案中非常明確地指出允許先行先試，還有試錯、容錯、糾錯的機制，就是讓我們試點區(qū)域大膽去做。
